淺析基層水利管理服務(wù)部門思想政治工作的創(chuàng)新

游福軍

（桃源縣黃石水庫灌區(qū)管理局，常德 415707）

改革開放以來，我國市場經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)，基層水利管理服務(wù)工作也具備了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在優(yōu)越的環(huán)境下，如何使思想政治工作不斷發(fā)展，是目前基層水利管理服務(wù)部門面對的首要問題。改變傳統(tǒng)的觀念，對工作方式進(jìn)行創(chuàng)新是必要途徑。

一、創(chuàng)新基層水利管理服務(wù)部門思想政治工作的意義

創(chuàng)新思想政治工作理念，就是要樹立新觀念，打破以往固定單一的工作理念，解放思想，創(chuàng)新思想，從不同角度提出思想政治工作的新指導(dǎo)思想。根據(jù)當(dāng)前的社會形態(tài)和基層水利單位的實(shí)際情況，通過辯證思考和探索，可以從各個層面和方面進(jìn)行研究。在當(dāng)今社會，雖然各種思想和價(jià)值觀混雜，但總體上都體現(xiàn)了對人文思想的推崇和對人的尊重。基層水利單位的思想政治工作也要樹立以人為本和為群眾服務(wù)的工作理念。基層水利單位的生產(chǎn)活動和發(fā)展離不開廣大職工的辛勤勞動。思想政治工作要通過宣傳、教育和指導(dǎo)，提高群眾的思想政治水平，堅(jiān)持群眾路線。因此，在思想政治工作中，我們應(yīng)該注意與群眾接觸，傾聽職工的聲音，了解他們的思想動態(tài)，關(guān)心他們的利益，解決他們“急、難、盼”的問題，而不是居高臨下地指責(zé)，提一些不切實(shí)際和過高的要求。

二、基層水利管理服務(wù)部門思想政治工作中存在的問題

隨著社會的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體系在不斷發(fā)生改變，水利部門作為市場經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。在社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的當(dāng)下，基層水利管理服務(wù)部門的思想政治工作中還存在許多問題，嚴(yán)重影響了水利部門的發(fā)展。從某種意義上講，一個職工的政治思想狀態(tài)，決定著一個單位的發(fā)展程度。擁有高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，是推動企事業(yè)單位發(fā)展的必要因素。相反，如果管理隊(duì)伍觀念意識淡薄，會使事業(yè)單位發(fā)展萎靡不振。目前，我國基層水利管理服務(wù)部門思想政治工作中較為突出的問題如下。

（一）思想認(rèn)識不足

在思想政治工作中，思想認(rèn)識不足會影響工作的方向；在日常管理工作中，若思想認(rèn)識不到位，會使政治工作很難開展。就目前我國基層水利管理服務(wù)部門而言，對思想政治工作認(rèn)識不足是普遍現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在兩個方面：第一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足。作為基層水利管理服務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)，將大部分精力用于行政公務(wù)，每天忙于參加各種會議，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很少注重干部職工的思想政治工作。第二是職工群眾認(rèn)識不足。據(jù)有關(guān)研究顯示，群眾的思想政治觀念是開展水利管理工作的根本。受大環(huán)境影響，許多基層水利管理服務(wù)部門的職工認(rèn)為，思想政治工作就是一種“務(wù)虛”行為，開不開展對工作不會有什么影響。思想政治工作開展得再好，也無非是上班、干活而已，只要自己不做違法亂紀(jì)的事情即可。正是領(lǐng)導(dǎo)及職工群眾的這種片面思想，阻礙了基層水利管理服務(wù)部門思想政治工作的開展。

（二）工作開展不足

目前，我國大部分基層水利管理服務(wù)部門的思想政治工作不成熟，在日常工作中存在大量問題，如當(dāng)前思想政治工作不符合基層水利管理服務(wù)部門的發(fā)展需求、職工工作積極性不足、極少主動開展思想政治工作等。另外，日常工作中消極對待現(xiàn)象也極為嚴(yán)重。上級機(jī)關(guān)單位在下達(dá)思想政治工作通知時，下級單位并不能第一時間執(zhí)行，而是需要通過一段時間的組織方能開展相關(guān)工作，這一現(xiàn)象嚴(yán)重影響思想政治工作的正常開展與發(fā)展。一些下級機(jī)關(guān)還存在應(yīng)付差事的現(xiàn)象，在接到上級工作指示后不作為，導(dǎo)致基層水利管理服務(wù)部門的思想政治工作無法跟上正常進(jìn)度。

三、基層水利管理服務(wù)部門思想政治工作的有效策略

（一）注重教育，增強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)

就基層水利管理服務(wù)部門而言，應(yīng)引導(dǎo)職工認(rèn)清多變的社會現(xiàn)象，并且適應(yīng)這種變化。但是，在引導(dǎo)職工改變思想觀念及價(jià)值觀時，也應(yīng)從基層水利管理服務(wù)部門及職工的實(shí)際情況出發(fā)，使用科學(xué)、有效的思想政治教育方式，切實(shí)解決職工思想領(lǐng)域存在的困惑。另外，應(yīng)創(chuàng)新思想政治教育管理的途徑，以引導(dǎo)職工認(rèn)識黨的方針路線為側(cè)重點(diǎn)，將部門發(fā)展戰(zhàn)略與黨的政策高效結(jié)合，以實(shí)例解析的方式代替原有的政治理論工作，以此來提高職工對黨的方針政策的認(rèn)識。在日常教學(xué)過程中，引導(dǎo)職工及干部樹立艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的思想，使其擁有正確的人生觀、價(jià)值觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，提高職工及干部的榮譽(yù)感和奉獻(xiàn)意識。

（二）創(chuàng)新思想政治工作方式

在信息技術(shù)發(fā)展的當(dāng)下，各行各業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。作為基層水利管理服務(wù)部門，也應(yīng)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到思想政治管理工作中，不斷創(chuàng)造新的工作方式，將思想政治教育的作用發(fā)揮到最大。首先，利用當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對職工、干部的影響，使用微博、微信及網(wǎng)站等平臺開展思想政治教育工作。其次，以信息技術(shù)為背景，在開展思想政治教育工作時，可通過圖片、視頻等方式，更直觀地開展思想政治教育，規(guī)避傳統(tǒng)的“填鴨式”教育方式，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，以此來吸引職工、干部的注意力。在互聯(lián)網(wǎng)普及的前提下，提高基層水利管理服務(wù)部門思想政治教育工作的實(shí)效性，合理運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)職工思想政治工作的互動性，并在第一時間對社會輿論進(jìn)行宣傳指導(dǎo)。

（三）提高干部職工隊(duì)伍素養(yǎng)

要想做好基層水利管理服務(wù)部門思想政治工作，首要前提是提高干部隊(duì)伍的素養(yǎng)，通過干部隊(duì)伍扎實(shí)的工作態(tài)度，對職工進(jìn)行全面引導(dǎo)。提高干部隊(duì)伍的全面素養(yǎng)，方能起到引導(dǎo)作用，進(jìn)而切實(shí)解決思想政治工作中消極對待的現(xiàn)象。首先，運(yùn)用黨的思想指導(dǎo)方針，強(qiáng)化干部的思想政治觀念，并引導(dǎo)干部熟練掌握開展思想政治工作的方式方法。其次，強(qiáng)化干部顧全大局的意識，使其在日常工作中起到帶頭作用。最后，引導(dǎo)干部在日常工作中建立民主的工作氛圍，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，在和諧、民主的工作環(huán)境中有效開展思想政治工作。

（四）強(qiáng)化宣傳，提高意識水平

通過廣泛宣傳，全社會，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)將提高對管理水利工程重要性的認(rèn)識，使全社會能夠支持和配合各級水利工程的管理，扭轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)不重視水利工程、責(zé)任不清的不良局面。督促各級盡快完成水管系統(tǒng)改革，明確所有制和管理職責(zé)。水利工程的規(guī)劃和申請，應(yīng)當(dāng)由水管理單位統(tǒng)一審查，避免重復(fù)建設(shè)。工程竣工驗(yàn)收時，移交水管理單位的產(chǎn)權(quán)、管理主體和登記資料，確保后期管理規(guī)范和記錄清晰。

（五）加強(qiáng)管理，提升服務(wù)能力

水利建設(shè)和公共服務(wù)水平是今后水利工程數(shù)量和水利管理水平必須大幅度提高的任務(wù)。加快完善法規(guī)體系，建立健全水事糾紛預(yù)防和調(diào)解、水利突發(fā)事件應(yīng)急處置、水土保持監(jiān)督、水權(quán)益保護(hù)等機(jī)制，并對重大水利工程進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)水庫移民、蓄滯洪區(qū)、灘海區(qū)社會管理，加強(qiáng)河道、湖泊岸線管理，維護(hù)良好的水秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。與此同時，要對基于項(xiàng)目的良性運(yùn)作機(jī)制予以完善和優(yōu)化，針對核心的水利工程，要高度重視對操作程序予以規(guī)范，同時對信息化裝備水平予以提高，促進(jìn)日常監(jiān)督趨向規(guī)范化，實(shí)施科學(xué)的工程調(diào)度，使得工程的綜合效益得到有效發(fā)揮。針對數(shù)量大、范圍廣的各種小型水利工程，對責(zé)任主體予以明確，對管理保護(hù)機(jī)制予以完善，對管理人員和管理保護(hù)資金進(jìn)行落實(shí)，使得管理水平得到切實(shí)提升，進(jìn)而保障項(xiàng)目取得成功，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（六）突出特色，強(qiáng)化文化建設(shè)

1.堅(jiān)持以人為本

始終將人放在首要地位，對于職工的勞動成果和知識創(chuàng)造能力予以尊重和關(guān)注，通過美好的愿景吸引人，用偉大的事業(yè)凝聚人，用科學(xué)的機(jī)制激勵人，為職工發(fā)展搭建良好的平臺，使得職工的潛力得到有效挖掘，讓職工形成主人翁意識，進(jìn)而提高自身的責(zé)任感和使命感，提升職工的積極性和創(chuàng)造能力，幫助職工形成良好的團(tuán)隊(duì)意識。尊重職工的主動性，在團(tuán)結(jié)一致的領(lǐng)導(dǎo)下，逐步動員職工廣泛參與、集思廣益、拼搏共建。在積極參與的過程中，努力讓職工了解個人文化結(jié)構(gòu)的內(nèi)容，認(rèn)同個人發(fā)展的基本理念，營造團(tuán)結(jié)、和諧、共同發(fā)展的良好氛圍。

2.堅(jiān)持立足實(shí)際

在開展單位文化建設(shè)中，要實(shí)事求是、注重實(shí)際，反對形式主義，避免急功近利，使單位文化建設(shè)能夠經(jīng)受住歷史和實(shí)踐的考驗(yàn)。水利基層管理服務(wù)部門大多扎根于農(nóng)村，工作環(huán)境較為艱苦，職工福利待遇不高。因此，我們要根據(jù)單位的實(shí)際情況與定位，緊密結(jié)合文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營管理，有機(jī)結(jié)合個人文化創(chuàng)新與深化企業(yè)改革。要實(shí)施科學(xué)發(fā)展預(yù)測，有機(jī)結(jié)合物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，追求經(jīng)濟(jì)效益，注重提高社會效益，實(shí)現(xiàn)政治和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和文化進(jìn)步，切實(shí)保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和勞動者利益協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.堅(jiān)持挖掘提煉

制訂科學(xué)合理的文化建設(shè)計(jì)劃，通過媒體和人力資源的力量，高度重視文化理念、文化體系的建設(shè)。要把學(xué)習(xí)、改革、創(chuàng)新作為個人發(fā)展的基本理念，大力營造終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織和團(tuán)隊(duì)。基于實(shí)際工作當(dāng)中存在的重難點(diǎn)進(jìn)行探索和實(shí)踐，堅(jiān)決消除一切阻礙發(fā)展的觀念和體制、制度缺陷，為單位的發(fā)展注入活力，增強(qiáng)自下而上的個人力量。水利基層管理單位要從發(fā)展壯大的艱辛歷程中認(rèn)真總結(jié)優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘歷史素材，提煉符合當(dāng)前時代特征、特點(diǎn)鮮明的水利精神，形成具有獨(dú)特魅力的單位文化。

4.堅(jiān)持繼承創(chuàng)新

要以發(fā)展的視角和創(chuàng)新的思維將老一輩基層水利人艱苦創(chuàng)業(yè)和無私奉獻(xiàn)的精神和當(dāng)下水利人守正創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的理念進(jìn)行整合，賦予其新的時代內(nèi)涵，做到在繼承中創(chuàng)新，在推廣中升華。有機(jī)結(jié)合優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和先進(jìn)的外國文化，在國際合作中科學(xué)合理地學(xué)習(xí)并借鑒合作伙伴的先進(jìn)文化，充分尊重各國之間不同的文化差異，促進(jìn)文化彼此交流，注意取長補(bǔ)短，促進(jìn)不同文化和諧發(fā)展。

5.堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)

加強(qiáng)單位文化建設(shè)在經(jīng)營管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的地位，充分發(fā)揮文化建設(shè)的作用，推動單位文化與單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人力資源管理等經(jīng)營管理工作的深度融合，并在建立健全制度的前提下，將全體干部職工認(rèn)可的文化理念滲透到單位經(jīng)營管理服務(wù)的全過程。

6.堅(jiān)持融合進(jìn)步

科學(xué)建設(shè)單位文化，促進(jìn)思想政治工作方式方法的改革創(chuàng)新，使得思想政治工作具有針對性和時效性，使得思想政治工作的說服力得到有效提升，有機(jī)融合思想政治工作與單位生產(chǎn)經(jīng)營管理。不斷提升教育理想和信念，增強(qiáng)愛國主義精神和創(chuàng)新精神。高舉集體主義和社會主義思想，促進(jìn)廣大干部職工的思想境界處于積極向上的狀態(tài)，擴(kuò)充廣大干部職工的思想境界。利用思想政治工作資源優(yōu)勢，從根本上解決職工的思想問題，構(gòu)建輕松和諧的思想文化氛圍。

7.堅(jiān)持完善機(jī)制

黨政領(lǐng)導(dǎo)的共同責(zé)任應(yīng)該是注重對單位先進(jìn)文化的建設(shè)。在文化建設(shè)中，應(yīng)對黨組織和群眾組織的作用予以高度重視。廣大黨員要發(fā)揮帶頭作用，樹立標(biāo)準(zhǔn)和模范，帶領(lǐng)全體職工積極參與個人文化建設(shè)。單位管理者應(yīng)立足于促進(jìn)單位長遠(yuǎn)發(fā)展，對個人文化建設(shè)籌謀劃策，帶領(lǐng)全體干部職工不斷提高單位的核心競爭力與知名度，推動單位文化建設(shè)持續(xù)、快速、高效、全面發(fā)展，使基層水利管理服務(wù)部門更好地提升服務(wù)水平。

結(jié) 語

在基層水利管理服務(wù)部門思想政治工作的創(chuàng)新與發(fā)展中，應(yīng)正視問題所在，針對問題的關(guān)鍵尋找解決問題的做法，將適應(yīng)時代發(fā)展需求作為創(chuàng)新的基礎(chǔ)，提高干部的素養(yǎng)，使其在思想政治工作中起帶頭作用，利用黨的政策指導(dǎo)方針，強(qiáng)化職工的思想政治工作觀念，從根本上改變現(xiàn)有的局面，使基層水利管理服務(wù)部門向更好的方向發(fā)展。