新形勢下國有企業基層黨組織思想政治工作策略探析

周 偉

（漢江水利水電［集團］有限責任公司，武漢 430040）

引 言

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治工作，多次做出重要指示，深刻闡明了新時代思想政治工作的重大意義、根本任務、方針原則、基本要求，豐富和發展了我們黨對思想政治工作的規律性認識，為我們做好思想政治工作提供了根本遵循。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，基層黨組織是國有企業改革發展的戰斗堡壘，加強和改進思想政治工作是應有之義、應盡職責。隨著國有企業管理體系和管理能力逐步現代化，現代企業管理制度不斷滲透到國有企業中，新要求和新任務在國有企業基層黨建工作開展中形成了新的挑戰，這就需要我們及時查找既有工作模式中存在的短板和不足，堅持守正創新、多措并舉，使新時代國有企業基層黨組織思想政治工作始終保持生機活力。

一、國有企業基層黨組織開展思想政治工作的重要意義

思想政治工作是新時期加強黨對國有企業領導的“壓艙石”。加強和改進思想政治工作，要求國有企業各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，通過占領意識形態主陣地，大力宣傳黨和國家大政方針，弘揚社會主義核心價值觀，調動一切積極因素，團結廣大黨員和干部職工的力量，為服務黨治國理政、服務鞏固和發展中國特色社會主義制度、服務改革開放和社會主義現代化建設貢獻國企力量。

思想政治工作是新時期國有企業高質量發展的“方向盤”。加強和改進思想政治工作，要求國有企業各級黨組織用黨的創新理論武裝頭腦，通過學習研究這一先進科學的思想理論體系，國有企業各級黨組織可以不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷凝聚智慧，準確把握新發展階段、全面貫徹新發展理念、加快融入新發展格局，企業發展方向與國家戰略更加緊密結合。

思想政治工作是國有企業干部隊伍建設的“動力源”。一方面，針對不同崗位、不同行業、不同職務的各級領導，開展各具針對性的思想政治教育，提高其政治意識和理論素養，更加有利于員工成長。另一方面，通過占領意識形態高地，向廣大干部隊伍大力宣傳黨和國家大政方針，推動社會主義核心價值觀深入人心，充分展示企業黨建工作成效和生產經營成績，以思想政治工作的強大合力激發員工的凝聚力、向心力、創造力。

思想政治工作是國有企業營造良好發展環境的“穩定器”。加強和改進思想政治工作，要求國有企業各級黨組織密切關注職工思想動態，出現苗頭性傾向性問題時及時進行思想溝通，化解矛盾。除此之外，國有企業的思想政治工作高度重視黨員領導干部的廉潔教育和員工的法紀教育，通過對《中國共產黨廉潔自律準則》等各項黨內法規和《中華人民共和國民法典》等國家法律法規的學習，保證企業發展環境的和諧穩定。

二、國有企業基層黨組織開展思想政治工作存在的阻滯因素

思想政治工作的重要性和必要性沒有得到重視。現階段，部分國有企業把工作重心聚焦在經濟效益上，忽視或淡化思想政治工作的重要性和必要性，部署工作、推動落實和開展考核時往往只強調改革發展和生產經營，不納入思想政治工作指標，致使其游離于經營管理之外。少數黨員領導干部不能正確處理業務工作和思想政治工作的關系，認為思想政治工作是“軟指標”，業務工作是“硬指標”，因為片面強調業務工作，不能調動干部職工的積極性和創造性。

思想政治工作的創新性和針對性有待提高。目前，部分國有企業思想政治工作與新形勢新任務新要求不適應。一是創新意識不強，方式方法單一，內容不鮮活，缺乏新思路、新觀點和有效的載體，沒有找準切入點，開展思想政治工作還停留在開大會、寫報告、讀文件的層面上，能夠引起企業員工共鳴的話題很少觸及，缺乏與員工的互動。二是針對性不強，對接受者缺乏研究，不能很好地結合接受者的特點，“你說我聽”的被動式說教方式占據了主流，員工參與學習的積極性不高，教育效果不明顯。

思想政治工作滲透力和感召力有待加強。少數國有企業思想政治工作浮在表面，沒有真正深入滲透到干部職工中。一是對干部職工思想狀況掌握不準確，缺乏調查研究，開展思想政治工作時要求的多、疏導的少，檢查的多、幫助的少，沒有達到預期的效果。二是激發干部職工干事創業的思路還不夠寬，不能調動干部職工的積極性和主動性，無法激發干部職工立足崗位、建功立業，在提高職工工作效率上辦法不多、抓手不新，導致部分干部職工精氣神不佳、工作干勁不足。

國有企業基層黨務干部能力和素養有待提升。少數黨務干部對國有企業思想政治工作新要求跟進不及時，工作規律掌握不全面，工作程序不熟悉，一定程度上出現有熱情無方法的問題。少數黨務干部在促進思想政治工作與企業生產經營深度融合方面缺乏經驗，思想政治工作不能體現企業屬性。部分國有企業兼職黨務干部的數量相對較多，對思想政治工作投入精力不足，容易出現履職不主動、不到位、工作動力較為欠缺等問題。

三、基于H集團的實踐探索，透視新時代加強國有企業基層黨組織思想政治工作的對策

H集團是一個大型國有企業，產業結構涉及水利水電、制造業和服務業。H集團現有員工近8000人，黨員2161名，集團黨委直接管理17個基層黨組織，下轄128個基層黨支部。近年來，H集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實上級黨組織決策部署，扛起思想政治工作主體責任，采取一系列舉措切實加以推進，思想政治工作有效發揮了統一思想、凝聚共識、鼓舞斗志、團結奮斗的重要作用，為集團高質量發展提供了堅強保障。

（一）提高政治站位，突出思想政治工作的重要性

思想政治工作是黨的優良傳統、鮮明特色和突出政治優勢，是一切工作的生命線。國有企業的生產規模大、經營范圍廣、員工人數多，越是在深化改革的攻堅期，越是要發揮思想政治工作在生產經營各項工作中的引領作用，突出思想政治工作的重要地位。為落實思想政治工作責任制，H集團把抓實思想政治工作納入年度重點任務，強調各級黨組織對本單位思想政治工作負主體責任，黨組織書記要切實履行第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置，領導班子成員履行“一崗雙責”，抓好分管領域和職責范圍內的思想政治工作。同時，通過加強思想政治工作，H集團黨委認真研究黨中央各項重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，做到“兩個維護”，推動貫徹落實國企改革、切實保障防洪供水安全、落實常態化疫情防控要求、助力鄉村振興，在落實國家戰略、服務經濟社會發展大局上盡好國企責任、貢獻國企力量。

（二）強化理論武裝，推進黨的創新理論入腦入心

思想是行動的先導，理論是實踐的指南。做好新時代國有企業思想政治工作，要把強化理論武裝擺在重要位置，推進黨的創新理論進企業、進車間、進班組。H集團各級黨組織自上而下建立了“黨委專題學+支部集中學+黨員自主學”三級聯學機制，通過開展集中教育和經常性教育，深學細研習近平新時代中國特色社會主義思想。一方面，抓住黨員領導干部這個“關鍵少數”，切實發揮中心組學習“龍頭”作用，H集團兩級黨組織探索建立了“重點發言+交流探討”的學習模式，專題研究學習習近平新時代治水思路、新發展理念、關于國有企業改革和全面從嚴治黨重要論述精神，并撰寫心得體會。另一方面，不斷加強普通黨員的理論武裝，H集團基層黨支部認真開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等集中教育，創新“線上+線下”學習模式，開展“學習強國”積分評選，舉辦黨史經典誦讀、黨史知識網絡答題活動，赴紅色革命教育基地接受理想信念教育，凝聚廣大黨員發展共識。2021年，H集團兩級黨組織理論學習中心組集中學習229次，兩級黨組織領導班子成員結合企業發展實際和學習心得體會講授黨課87次。

（三）占領輿論高地，落實意識形態責任制

占據輿論宣傳高地，是國有企業開展黨建和經濟管理工作的重要基礎，是落實意識形態責任制的重要體現，也是做好思想政治工作的重要內容。H集團出臺了新聞宣傳管理辦法，加強新聞宣傳工作科學化、規范化、制度化管理。在宣傳內容上，一方面，H集團突出構建主流輿論格局，大力宣傳黨中央和國家大政方針，把黨的聲音傳播好，把黨的政策宣傳好，把社會主義核心價值觀弘揚好，引導干部職工正確認識和理解國有企業改革和黨的建設的重大決策，集團上下時刻與黨中央精神保持一致；另一方面，深入挖掘車間、分場（廠）、班組的生產故事和典型案例，展示各級黨組織在防汛供水、安全生產、重點項目建設、黨史學習教育等方面取得的新進展新成效，傳遞“漢江好聲音”。在宣傳載體上，H集團打造“傳統媒體+新媒體”宣傳平臺，全面推進《漢江水利報》、漢江信息網、漢江播報電視新聞、“漢江黨務”和“今日漢江”微信公眾號等宣傳陣地建設，在“今日漢江”“漢江黨務”微信公眾號上開設“黨史上的今天”“黨史每周讀”“我為群眾辦實事”等專欄，打造移動“資源庫”。2021年，H集團累計發行《漢江水利報》53期，播放電視新聞603則，漢江信息網發布新聞2289條，微信公眾號平臺累計推送信息1820條，累計瀏覽量達18萬。

（四）強化組織建設，筑牢思想政治工作根基

國有企業基層黨組織是企業落實生產經營和黨建工作各項任務的“最后一公里”，加強國有企業思想政治工作，就是要把思想政治工作各項要求落實到每一個基層黨組織，把每一個基層黨組織建設成堅強戰斗堡壘。近年來，H集團高度重視基層黨組織建設，通過建立黨員領導干部基層黨建聯系點、每年制定黨建廉建工作任務清單、每季度召開黨建廉建工作會等一系列舉措，不斷加強基層組織建設。扎實有序開展“黨支部建設年”“黨支部建設提升年”“黨支部建設深化年”活動，以“優質支部主題黨日活動案例”評選、優秀“支部工作法”評選為契機，推動基層黨支部建設全面進步、全面過硬。每年開展基層黨支部書記示范培訓班，提升基層黨支部書記履職能力。制定H集團黨支部建設標準化規范化指導手冊，從組織體系健全等6個方面，對28項工作內容做出規范，為基層黨支部開展工作提供參考。通過規范“三會一課”、主題黨日活動、民主評議黨員、談心談話等黨支部日常工作，做到了把思想政治工作貫穿到黨支部建設的方方面面。以“決勝生產集結號，樞紐備汛保安瀾”“黨員助力工程建設”等黨建品牌建設為載體，開展黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊等活動，黨旗在一線高高飄揚。

（五）踐行宗旨意識，激發干部職工積極性

思想政治工作的目的就是調動人的積極性，充分發揮員工在生產活動中的積極性、主動性和創造性。黨的群眾路線和宗旨意識是我們黨的政治優勢，國有企開展思想政治工作，就是要發揚這種政治優勢，積極踐行宗旨意識，激發干部職工的積極性。H集團始終堅持“依靠職工辦企業，辦好企業為職工”的發展理念，關心職工的思想動態，加強溝通交流，提升企業的凝聚力，增強職工歸屬感。一方面，通過集中整治形式主義、官僚主義等問題，H集團優化合并各類考核，創新開展“五考兩評”，高效利用視頻形式召開各類會議，提高會議效率，切實為基層職工“減負”。另一方面，黨員領導干部做表率，在所轄水利樞紐防汛期間，H集團兩級黨組織領導班子成員帶頭執行24小時值班制度，確保防汛安全。為全面掌握基層單位生產經營和改革發展情況，每年深入基層一線開展調查研究，與生產車間工作人員交流。除此以外，H集團以開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，為群眾解決了一批急難愁盼問題。兩級黨組織制定了辦實事事項清單105項，具體內容涉及：設立門診慢性病定點藥店和門診特殊藥品定點醫療機構，為職工提供便捷的參保和就醫服務；利用信息化手段滿足居民用電多樣化支付需求；解決海外項目部職工休假問題；等等。

（六）統籌工作重點，推進全面從嚴治黨

新時代國有企業思想政治工作要結合落實全面從嚴治黨和依法治企各項要求，推進基層黨組織建設良好政治生態。H集團加強重點工作統籌結合，以強大的合力推動各項工作取得有效進展。一方面，始終將黨紀國法教育作為重要的基礎性工作，加強廉潔教育，每年與領導干部廉政談話，筑牢拒腐防變思想防線。以黨風廉政建設“宣教月”活動為重要抓手，通過講清廉故事、征集廉潔書畫和音視頻作品、講授廉潔黨課等方式，營造崇尚廉潔的濃厚氛圍。另一方面，深入推進法治宣傳教育常態化。印發“一圖讀懂黨員和公職人員違法成本”警示教育手冊，以案明紀、以案釋法。開展“百場法治宣講”活動，集團中、基層管理人員和黨支部書記、委員組建宣講隊，向職工開展法治宣講，推動廣大干部職工遵紀守法。

結 語

思想政治工作在國有企業中占據著舉足輕重的地位，廣大國有企業及黨員領導干部要提高政治站位，牢固樹立責任意識；強化理論武裝，堅持用黨的創新理論武裝頭腦；強化主流輿論導向，凝聚起強大的發展共識；堅持一切工作到基層的鮮明導向，把思想政治工作貫穿到基層組織建設的方方面面；踐行為職工群眾服務的宗旨意識，調動廣大職工的積極性和主觀能動性；統籌重點工作，把開展思想政治工作與落實全面從嚴治黨責任相結合，以高質量思想政治工作推動企業高質量發展。