淺談工會組織在推進職工健康體系建設(shè)中的作用

文/航天科工財務(wù)有限責任公司 馮琳 田欣媛 孫曉聲

職工是企業(yè)生命力、創(chuàng)造力、生產(chǎn)力的直接來源，職工的身心健康不僅影響企業(yè)的工作效率和人力資本，還關(guān)乎職工士氣、企業(yè)形象以及企業(yè)遠景目標的實現(xiàn)等。工會組織是職工利益的代表，與職工有著緊密且天然的聯(lián)系，在推進職工健康體系建設(shè)中可以發(fā)揮強大的組織優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和情感優(yōu)勢，為職工健康體系多維度建設(shè)提供一個方向和思路，共同為職工的身心健康保駕護航。

一、構(gòu)筑職工健康體系的必要性

（一）職工身心健康的重要性。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。2016年10月，黨中央、國務(wù)院發(fā)布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，提出了健康中國建設(shè)的目標和任務(wù)。黨的十九大更是將實施健康中國戰(zhàn)略納入國家發(fā)展的基本方略，提出“為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實施健康中國行動的意見》，加快推動從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模瑒訂T全社會落實預(yù)防為主的方針，實施健康中國行動，提高全民健康水平。

健康是指一個人在身體、精神和社會等方面都處于良好的狀態(tài)，包括擁有強健的體魄和樂觀向上的精神狀態(tài)，并能與其所處的社會和自然環(huán)境保持協(xié)調(diào)的關(guān)系，以及具備良好的心理素質(zhì)。健康是人的基本權(quán)利，是人生最寶貴的財富之一。保障職工身體健康，維護職工健康權(quán)益，是企業(yè)的重要責任，也是工會組織的重要責任。職工的身體健康不僅關(guān)乎企業(yè)的發(fā)展，也關(guān)乎社會的正常運行。工會要充分發(fā)揮好組織優(yōu)勢，不斷加強職工健康體系的建設(shè)，切實保障職工健康。

（二）職工身心健康對企業(yè)發(fā)展的重要作用。職工身心健康是其正常工作、學習和生活的必備條件。世界銀行曾經(jīng)測算過去40年的世界經(jīng)濟增長中，約8～10%來自于人們健康水平的提高。因此擁有健康，才能在學習、工作和生活中發(fā)揮個人的潛能，進而取得成就和發(fā)展。工會是企業(yè)的基層性組織，維護職工的生命健康權(quán)是工會組織的一項十分重要的職能，只有充分重視職工健康體系建設(shè)，提升職工健康的意識，職工才能以最佳的狀態(tài)投入工作當中，進而提升企業(yè)生產(chǎn)效率，保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標順利實現(xiàn)。職工身心健康有助于企業(yè)的穩(wěn)定運行。職工是企業(yè)創(chuàng)造財富的重要動力，身心健康是職工為企業(yè)創(chuàng)造財富的先決條件，也是職工幸福生活的根本基礎(chǔ)。如果職工承受一定的身心壓力，對企業(yè)對個人也會帶來一定的消極影響。因此對企業(yè)來講，想要發(fā)揮職工最大的工作效率，就一定要關(guān)注職工的身心健康，為職工解決后顧之憂。職工身心健康有助于提升企業(yè)的凝聚力，人才是企業(yè)的第一資源，提升凝聚力是更好發(fā)揮人力資源的重要保障。習近平總書記指出，工會只有堅持以職工為本，努力維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好職工群眾的各項權(quán)益，才能充分調(diào)動起、發(fā)揮好他們參與改革、致力發(fā)展，維護穩(wěn)定的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚起億萬職工的磅礴力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。做好職工健康體系建設(shè)，有助于提升企業(yè)凝聚力，吸引職工全身心為企業(yè)的生存與發(fā)展貢獻自己的聰明才智。

（三）職工健康體系的建設(shè)現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，我國目前真正意義上的健康人數(shù)不足國民總量的3%。目前高血脂患者達1億多人，糖尿病患者達9240萬人，肥胖癥患者達2億人，血脂異常者超過1.6億人，脂肪肝患者超過1.2億人。中國健康促進與教育協(xié)會醫(yī)院分會于2016年發(fā)布《北京白領(lǐng)健康調(diào)研白皮書》顯示，北京白領(lǐng)群體有十大常見病，頸椎病、肥胖、齲齒、慢性咽炎、痔瘡、腰肌勞損、腰椎病、胃炎、高血脂和婦科疾病。

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和物質(zhì)生活條件的不斷改善，國民的飲食消費結(jié)構(gòu)和勞動形式都發(fā)生了巨大變化。企業(yè)職工面臨著不斷上升的工作強度和來自家庭、工作、社會等各方面的重重壓力，生活節(jié)奏不斷加快，留給職工個人可供支配的運動時間越來越少，參與健身鍛煉的時間嚴重不足。針對職工健康，國內(nèi)外企業(yè)均加強了人力資源方面的投入，華為公司設(shè)立首席員工與安全官、成立健康指導中心，進一步完善員工保障與職業(yè)健康計劃。一些世界500強企業(yè)，如GE公司等設(shè)立了專門的健康顧問職位，用來對職工的身心健康進行管理和監(jiān)督。很多國有企業(yè)均加強了職工健康保障管理隊伍，成立職工健康保障體系建設(shè)領(lǐng)導小組，相關(guān)職能部門通力合作，多方配合，同時將職工健康保障經(jīng)費納入年度預(yù)算，大力保障企業(yè)中心工作的順利完成。

二、工會組織助推職工健康體系建設(shè)的優(yōu)勢

（一）組織優(yōu)勢。工會組織是以引導職工團結(jié)在黨中央周圍，服務(wù)職工、維護職工利益為主要工作的群眾組織，與職工有著天然且密切的聯(lián)系。“哪里有職工，哪里就有工會組織”，隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革改制和用工制度的變化，新經(jīng)濟組織和新社會組織紛紛組建工會，不斷擴大工會組織和工會工作的有效覆蓋范圍。特別是近年來，工會組織積極在快遞員、護工護理員、家政服務(wù)員、商場信息員、房產(chǎn)中介、保安員等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式勞動者群體中大力加強組織覆蓋面，使職工隊伍和工會組織實現(xiàn)了廣泛且緊密的團結(jié)統(tǒng)一。而職工健康體系建設(shè)要實現(xiàn)更大范圍、更多行業(yè)、更多群體的覆蓋面，恰恰需要依托像工會組織這樣有較大覆蓋面的有效組織和人員專門開展專項工作，真正讓各行各業(yè)的勞動者和職工充分享受到應(yīng)有的健康知識宣教和勞動健康防護。

（二）載體優(yōu)勢。為激發(fā)組織內(nèi)在活力、充分發(fā)揮工會組織的功能作用，從實際需要出發(fā)，工會從1983年至今的近40年來，一直致力于把工會組織逐步建設(shè)成為名副其實的職工之家，特別是普遍開展了建設(shè)職工小家的各類活動，外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也紛紛行動起來，積極參與到建設(shè)職工之家的活動中。隨著“職工之家”活動的有效推廣和廣泛普及，該活動已經(jīng)成為基層工會工作科學務(wù)實管用、具有鮮明特色的工作載體，并在廣大職工群眾中獲得了較高的認可，實現(xiàn)了職工信賴的目的，達到了“工人之友”的效果。職工健康體系建設(shè)工作在逐步推進過程中，可以依托職工之家建設(shè)工作的成功經(jīng)驗和活動載體，從維護職工的切身利益出發(fā)，把職工的積極性調(diào)動起來，同時可以借鑒工會會員評價基層工會建設(shè)職工之家的“評價機制”，對職工健康體系建設(shè)工作開展多維度的評價，以職工測評滿意度等級作為最終評價依據(jù)，促進職工健康體系工作真正落到實處、產(chǎn)生實效。

（三）情感優(yōu)勢。2013年，習近平總書記與全國勞動模范代表座談時強調(diào)，要順應(yīng)時代要求、適應(yīng)時代變化，善于創(chuàng)造科學有效的工作方法，要讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”。中國工會從20世紀50年代開始，就在職工中開展了互助互濟活動，發(fā)展到現(xiàn)在，春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖等活動貫徹全年，隨時幫助職工群眾解決實際問題，關(guān)愛職工、服務(wù)職工也成為工會工作的永恒主題。在幫扶職工的過程中，職工切身感受到工會組織“面對面、心貼心、實打?qū)嶊P(guān)心關(guān)懷職工”的溫暖，這種與職工群眾幾乎無距離的情感優(yōu)勢可以在職工健康體系建設(shè)工作中發(fā)揮“春風化雨、潤物無聲”的作用，為職工健康提供更多“接地氣”的服務(wù)和保障，依托工會組織在職工心目中日積月累的金字口碑，達到職工健康體系建設(shè)工作直抵人心溫暖而堅毅的力量。

三、工會組織助推職工健康體系建設(shè)的途徑

職工是企業(yè)最重要的資源和財富，職工身心健康是一個企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本前提和要素。職工健康體系建設(shè)以人為本，聚焦職工身心健康狀況，是廣大職工的心之所向。各級工會干部作為廣大職工最可信賴的“娘家人”，理應(yīng)充分發(fā)揮工會組織現(xiàn)有的各項職能，引導職工樹立正確的健康觀，強化健康理念，有力推進職工健康體系建設(shè)向縱深發(fā)展。

（一）加強組織領(lǐng)導，強化支持保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，高度重視工會工作，發(fā)表了一系列重要講話，為做好工會工作指明了方向。工會要竭誠為職工群眾服務(wù)、認真傾聽職工群眾呼聲，維護好廣大職工群眾包括農(nóng)民工合法權(quán)益。2018年，習近平總書記在同全國總工會新一屆領(lǐng)導班子成員集體談話時指出，工會“要堅持以職工為中心的工作導向，抓住職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，認真履行維護職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責，把群眾觀念牢牢根植于心中。”習近平總書記的重要講話精神為工會履行維護職工健康權(quán)益、建設(shè)職工體系提供了重要的組織保障。

（二）營造“健康第一”的氛圍。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實“健康中國戰(zhàn)略”，工會組織在積極踐行群眾路線的基礎(chǔ)上，可以通過開展職工健身比賽、趣味運動會等，在職工群眾中大力營造“健康第一”的文化氛圍，強化“為自己健康負責”的理念，引導職工樹立正確的健康觀。并配合有關(guān)部門，編制滿足職工當前和今后一段時間內(nèi)健康管理所需的規(guī)定或制度，從職工的崗位和職業(yè)病預(yù)防切入，從健康體檢到職工的心理需求，引導廣大職工自覺鍛煉。根據(jù)《國民體質(zhì)測定標準手冊》對職工體能進行定期監(jiān)測，邀請專家對職工健康體檢數(shù)據(jù)進行分析診斷，第一時間發(fā)現(xiàn)異常信息，幫助職工爭取最佳治療時間，并積極幫助患病職工解決看病就醫(yī)等現(xiàn)實問題，從活動開展、加強監(jiān)測、積極診療、病后慰問等各環(huán)節(jié)開展細致入微的工作，引導職工自覺關(guān)注健康、定期科學鍛煉。

（三）創(chuàng)造有益于健康的工作環(huán)境。舒適的工作環(huán)境有利于身心健康，也有利于調(diào)動職工的工作積極性，發(fā)揮職工的創(chuàng)造力。2013年5月1日實施的《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》第十五條要求“用人單位應(yīng)當創(chuàng)造有益于職工身心健康的工作環(huán)境，關(guān)注職工的心理健康。”工會組織作為職工的利益代表，應(yīng)當從有利于保證職工身心健康的角度出發(fā)，積極為職工爭取更好的工作環(huán)境，例如確保職工健康管理所需的專項資金專款專用、落實到位；從職工身心健康的角度倡議各類企業(yè)從空間、光線、溫濕度、綠植擺放、整潔度等方面對工作環(huán)境加以優(yōu)化，為職工提供舒適的辦公環(huán)境；結(jié)合企業(yè)實際情況，為職工提供“身邊的”活動中心，如乒乓球室、健身場所、瑜伽屋、小型圖書館、閱覽室等；針對室內(nèi)勞動者，在工作間隙積極推行工間操、太極操等簡單有效的鍛煉方式，以達到舒緩職工壓力、調(diào)節(jié)情緒的目的。

（四）實施健康知識宣教行動。定期開展健康知識宣教活動，有利于提高職工的健康意識。宣教內(nèi)容可聚焦環(huán)境與健康普及、營養(yǎng)與健康保健、預(yù)防和應(yīng)對食物中毒、煤煙中毒、疫情防控等重大公共衛(wèi)生事件，讓職工樹立健康保健意識，積累健康知識。宣教方式可采取邀請專家現(xiàn)場答疑、心理熱線咨詢、活動現(xiàn)場體驗等形式。例如，針對職工亞健康情況，邀請醫(yī)療專家親臨企業(yè)現(xiàn)場為職工開展講座和咨詢，讓職工深入了解自我健康狀況，進一步提高自我保健意識；針對工作壓力較大人群，開展有針對性的心理健康講座和咨詢活動，給予職工心理健康支持，及時有效地排解職工心理壓力；針對受心理問題困擾的職工，積極聯(lián)系提供熱線咨詢、團體輔導、個人面詢等，高度關(guān)注這類職工的心理問題，及時幫助他們找到解決心理問題的方法；針對惡性腫瘤發(fā)病率每年呈現(xiàn)小幅上升的情況，購買專業(yè)書籍，普及早期發(fā)現(xiàn)方法，疏導患者不良情緒；拓寬宣教渠道，在牙齒健康、骨關(guān)節(jié)健康、心血管健康方面等開展專科講座活動，讓廣大職工提升對健康的關(guān)注和認識。

（五）發(fā)揮體育鍛煉的帶動作用。生命在于運動，運動在于鍛煉。各級工會組織充分運用開展文體活動的經(jīng)驗，通過各種體育活動開展的契機，引領(lǐng)職工積極參加體育鍛煉。1.組織開展專項體育健身活動。有組織地開展職工體育健身活動，成立和培育足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等各類體育協(xié)會和體育活動小組，支持體育組織發(fā)揮樞紐作用，因地制宜地組織開展群體性健身鍛煉活動，調(diào)動職工參加體育鍛煉的積極性，帶動全體職工參與健身活動。2.加大職工體育活動的資金投入。在運動健身場地、器械、設(shè)施等方面給予資金的投入和保障，聘請專業(yè)人士給予運動指導，提高科學健身水平。結(jié)合所在企業(yè)職工鍛煉實際情況，充分利用鍛煉空間和科技數(shù)據(jù)手段，推廣“線上”運動競賽，形成大眾積極健身的濃厚氛圍。3.探索體醫(yī)融合和運動干預(yù)。發(fā)揮全民健身在疾病防治以及健康促進等方面的積極作用，推動形成體醫(yī)結(jié)合的健康促進模式。嘗試性進行健康運動，受益職工收到意外的良好效果后，將會影響更多的職工群眾投入自我健康管理中，提高職工積極開展自我健康管理的意識，形成良好的循環(huán)模式。

四、結(jié)語

全面健康管理是企業(yè)未來競爭的需要，也是職工個人發(fā)展的需要，更是工會組織發(fā)展和前進的需要。通過對職工的健康管理，打造出人際關(guān)系和諧、有向心力和凝聚力的團隊，對企業(yè)的發(fā)展勢必會起到巨大的推動作用。為讓職工有更多幸福感、安全感、獲得感，工會組織要堅持為群眾辦實事，以提升優(yōu)化職工健康體系建設(shè)為切入點，把職工身心健康當成頭等大事，將關(guān)懷關(guān)愛職工健康作為工會工作的長效機制，確保企業(yè)職工穩(wěn)定、人才健康，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展保駕護航，為企業(yè)既定奮斗目標推波助瀾。