淺析國有企業黨建標準化建設
——以XX集團黨建工作為例

宋沾函

（四川華油集團，成都 610000）

標準是工業、農業及服務業等領域需要共同執行的文件，標準化是推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎性制度。在經濟全球化和能源服務市場化浪潮中，推行標準化、引領企業高質量發展的經營理念早已得到全社會的認可。然而，過去企業管理層往往只重視產品和技術服務標準化，忽視了黨建標準化工作。新時期，國有企業對黨建工作提出了更高的要求，如何最大限度地發揮黨組織領導核心和政治核心作用，成了國有企業需要深度研究的問題。

一、國有企業黨建工作的作用

習近平總書記在出席全國國有企業黨建工作會議中指出，應當加大對我國國有企業的控制權與領導權。對于國有企業內的黨的建設，也應該重視起來，將國有企業培養為黨和國家能夠信任的中堅力量，堅決擁護黨中央的決策，對全面深化改革、貫徹新發展理念做出貢獻，也為促進中國社會經濟的發展做出貢獻。國有企業能夠促進民生，幫助改善人民生活，提高人民的建設能力，能夠作為我們黨獲得很多新歷史特點、偉大斗爭勝利的重要力量。我們要堅持三個有利于，進行深化改革，完善對國有資產的進一步監督，提高對國有企業內部的管理水平，把這些國有企業進一步地做大、做強。

（一）提高企業的勞動生產率

如何對企業員工的思想進行提高和引導？只有一個答案，那就是深化企業的黨的建設。只有這樣，才有利于國有企業員工營造良好的工作作風，真正進入企業的生產活動里面。

（二）推動企業創新改革

企業的黨建工作應該突出核心創造力，增強企業員工的創新能力，只有把創新能力提高上去，才能夠使企業得到更好的發展，開闊員工的創新思維，這也能夠給企業帶來更多新的機遇。

（三）有利于企業文化的建設

當今企業之間的競爭越來越激烈，企業文化也成了競爭的一個重要因素，因為一個企業的文化能夠間接地反映出企業的綜合能力。而加強企業的黨建工作，就能夠樹立好企業員工的思想道德建設的方向標，讓員工樹立好正確的價值觀念和個人道德素養，這樣也能夠進一步提升企業文化的良好氛圍。

（四）有利于企業目標的實現

如果進一步對企業黨建工作進行深化，那么也可以促進企業實現良好發展，因為這樣可以增加企業員工的主人翁意識，使他們對自己的工作、自己的勞動生產具有使命感和責任感，能夠為了企業的目標共同努力，這樣就是一個良好的發展趨勢，所以說加強企業的黨建工作非常必要。目前信息化時代來臨，信息化技術也應該被掌握，這樣再處理企業工作的話，能夠更快地提高辦事的效率。

二、國企黨建存在的主要問題

對于國有企業來說，應該堅持落實全面從嚴治黨。不僅要從基層制度、基層組織與隊伍這些方面抓起，也要將其落實到日常生活中。黨員的日常基礎教育要牢牢緊抓，企業黨組織“三會一課”也要堅持召開，這樣才能夠不斷加強對黨員的思想覺悟的提高與教育。要把思想政治工作放到重要的位置，培養思想道德覺悟和工作實踐的能力，把解決思想問題與解決實際工作問題結合起來，這樣的話，就能夠提高辦事效率，同時具有對員工的人文關懷。然而，目前國有企業在黨建工作上還存在不少的問題，最為突出的為以下幾點。

（一）思想認識有偏差

發展是企業的第一要務，業績是考核員工的主要標準，因為錯誤的認識，導致基層黨建工作流于形式。在國有企業中，部分黨支部書記身兼數職，多注重抓經濟效益，沒時間、無精力管黨建，存在注重編材料、迎檢查、說空話的應付態度。廣大基層黨員也錯誤地認為，干好業務工作才是首要任務，黨建工作就是開會簽到、寫心得、走形式的“業余活動”。

（二）制度體系不系統

很多國有企業往往照搬國家或上級主管部門出臺的黨務工作制度，然而這類制度通常比較宏觀，在企業落地執行時，還需根據實際情況進行細化分解。企業因缺乏系統性思維，沒有形成一套完整的黨建制度體系，將導致下發的零散制度辦法越來越多，黨務工作開展也越來越亂。

（三）黨建活動較單一

有些國企領導不注重自身黨務業務素質的提升，黨務工作開展偏于形式主義，常機械化地宣讀上級文件，學習內容陳舊呆板，無法調動黨員干部，特別是年輕黨員參與的積極性。

（四）黨建工作載體創新不足

有的國有企業抓黨建的工作習慣于依靠老方法、老套路，對推動黨建與經營管理工作融合的方法研究少，沒有有效探索兩者的深入結合點。有的黨員教育的方式比較單一，主題黨日活動以學習為主，缺少形式內容的變化、缺少方式方法的創新教育，內容缺乏吸引力、感染力。

要培養國有企業的領導人，必須從基層做起，從基層扎實自己的工作能力，只有從基層鍛煉，才能明白企業整體的情況，而且要把這些從基層實踐中脫穎而出的人才選拔到國有企業領導的崗位上面。不僅要對自己的管理能力進行不斷的提升，也要樹立好自己的道德品德和自我的人文素養，對于這些優秀的骨干班子，應該鼓勵他們放開自己的思維。積極地投入創新工作中，對于一些先進的企業家和優秀事跡要進行表彰。營造一個尊重企業家勞動成果的社會氛圍，這樣也能激勵很多企業不停地進行發展與創新。

“為政之要，首在得人”。提供堅強的組織保證，關鍵在建設高素質的國企領導人員隊伍。國企領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，必須按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的二十字要求，擔當好自己的職責使命。把堅持黨管干部原則和發揮市場機制作用結合起來，把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國企領導崗位上來，對國企領導人員既從嚴管理又關心愛護，樹立正向激勵的鮮明導向，合理劃定容錯界線，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創業，我們就一定能培養造就大批高素質國企領導人員。

三、黨建標準化的重要意義

（一）落實全面從嚴治黨的重要路徑

早在2016年全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記就強調過，要堅持黨對國企的領導不動搖，開創國有企業黨的建設新局面。國有企業推行黨建標準化，就是把黨中央全面從嚴治黨的要求，運行標準化的理念，對國企基層黨建工作的各個環節進行梳理，形成清單式、可考量、易操作的指標體系，這符合國有企業黨建工作務實管理的實際，有利于提高黨建工作的規范性與實效性。

（二）搞好國企黨建工作的重要抓手

基層黨組織黨員水平參差不齊，黨建工作整體推進不平衡的現象尤為突出。推行黨建標準化，可以將黨建工作制定成猶如一線工人熟悉的SOP標準作業文件，進行簡潔程序化的說明。一方面，基層黨員更容易準確把握黨建工作的目標，方便執行；另一方面，管理者可以及時發現黨建工作執行中存在的問題，便于針對問題環節迅速調整，從而提升國有企業黨建工作的效率。除此之外，推行黨建標準化也為國有企業改革平穩推進、持續健康發展提供了堅強保障。

（三）推動黨建信息化建設的基礎支撐

國有企業黨員數量多，在工程建設一線也存在著一定數量的黨員，必須利用互聯網的技術手段打破時空條件限制，讓更多黨員參與黨建工作成為時代發展的趨勢。只有推行黨建標準化，然后以信息化的手段為載體，才能保證黨員在線上線下參與黨建工作的一致性。以XX公司為例，機關黨委探索推行了“互聯網+”黨建工作模式，推廣黨建信息化平臺在機關各級黨組織使用，組織全體黨員開展學習，利用平臺開展“XX公司黨務知識考試”等答題活動，利用“每日一學”開辟了黨的十九大精神應知應會知識，新修訂的《憲法》《監察法》，全民國家安全教育日宣傳展板圖片，典型事跡、名人格言等學習專欄，激發了黨員干部學習的積極性。同時，將集中學習的情況通過石油黨建平臺進行宣傳，進一步加強了陣地建設。

四、國企黨建標準化的實施路徑

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。在“兩個背景”之下，目前最直接、最緊迫的現實任務是做到“三個如何”：如何更好地履行職責、踐行使命，推動全面從嚴治黨在的落地生根、開花結果；如何更好地指導基層黨建工作，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用；如何更好地把黨建工作成效體現到經營管理工作全過程，實現黨建工作與經營管理深度融合。帶著這“三問”，通過深入的調研與思考，考慮制度機制、組織建設、措施方法、人才培養、監督體系等五個方面，探索深度融合的思路舉措，進一步改進融合方法、提高融合本領、創新融合途徑、體現融合成效，切實把黨的政治優勢轉化為企業的發展優勢、競爭優勢，匯聚起推動企業高質量發展強大合力。

（一）樹立正確的意識形態

加強國有企業黨組織帶頭人隊伍建設，嚴格執行“一崗雙責”，一手抓工作、一手抓黨建，認真履行“執行落實、統籌安排、教育管理和工作帶動”等責任，主動謀劃和推進黨建工作。把黨建工作和生產經營進行有機結合，以企業文化為抓手，夯實國企黨建工作根基，充分發揮黨組織增強企業凝聚力的積極作用，營造健康和諧的企業文化，激發員工的精神動力，提升企業的競爭力。

（二）完善黨建制度標準化

黨建制度標準化應以落實全面從嚴治黨為遵循，以提升企業黨建工作高質量發展為目標。必須按照國家黨建工作的總體要求，結合企業實際，全面考慮企業黨建的影響要素和流程環節，并在此基礎上搭建覆蓋企業黨建各方面、各流程的標準體系框架，逐步完善黨建工作的標準制度，確保制度的統一性、協調性和實用性，避免因規章制度標準不統一所造成的運行不暢，影響制度的實施效果及黨建工作的開展水平。及時總結實施效果較好的黨建工作方法，并以標準的形式固化下來，在企業中推廣應用，如制定出臺《創建“四好”領導班子活動考核細則》《基層黨支部“六個一”創建達標活動考核評分細則》《XX公司黨建基礎工作檢查評分標準（試行）》等。

（三）確保工作流程標準化

黨建標準化建設不能只注重結果，更需要注重中間環節的標準化。通過對黨建工作各領域、全流程的梳理，制定標準化工作流程，確保黨建的各個中間環節工作落到實處。如建立“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度。要持續推進“兩學一做”學習教育常態化，把“兩學一做”學習教育納入黨支部“三會一課”基本制度，通過每個月召開至少一次黨小組會，每個季度召開至少一次支部黨員大會，每半年上至少一次黨課的方式，推動“兩學一做”學習教育抓在日常、融入經常，實現將“兩學一做”入腦入心。在此基礎上，結合會議、工作部署及各種學習，針對個人進退去留、思想困惑進行集體談心，通過這樣談心活動的開展，全體黨員干部心平了、氣順了，以良好的精神狀態投入工作中去。每年年底，委員會黨支部按照“優秀、合格、基本合格、不合格”四個等次開展民主評議黨員工作，并將評議結果及時上報。通過各項制度的落實，達到了增強黨性、增進團結、相互提醒、凝聚共識的目的。

（四）加強黨建資料標準化

黨建工作的資料檔案記錄著黨支部的發展歷程、黨員資料信息、出臺的規章制度、會議活動記錄、學習工作總結等重要的信息，把痕跡化管理貫穿企業黨建工作開展的全過程，能夠為企業黨建工作考核及優化改進提供重要的依據。黨建工作涉及檔案材料眾多，記錄形式有紙質材料、圖片影像等許多種，要充分發揮黨建工作檔案的價值，加強黨建資料標準化十分必要。

黨建資料標準化主要包括資料記錄和檔案管理兩個方面。一是資料記錄模版標準化。通過建立標準化的記錄模版，并將其應用到企業全體黨員的日常學習記錄中，強調標準化記錄的重要性，讓標準化記錄成為廣大黨員的一種習慣，有效保障記錄的規范性，提高資料的使用效率。二是檔案管理標準化。參照國家檔案管理標準，制定企業黨建工作紙質材料和圖片影像標準，并結合信息化手段進行管理，便于充分統計，也便于資料的查詢調取，提高黨建資料的管理效率。

（五）執行考核評價標準化

想考核企業黨建工作開展取得了什么樣的成效，還需要以事實為依據，建立一套可量化的標準化考核評價體系來進行科學、客觀的判定。應做到各黨支部的考核評價標準一致，對于共同開展的黨建工作應做到干部黨員和普通黨員同類考核標準一致，避免出現偏向，使考核結果有失公允。通過暢通監督舉報渠道，實現對黨建工作標準化考核評價監督的全覆蓋，建立健全考評結果質疑復核機制，保證考核評價的公平公正。

結 語

黨建標準化建設是一項系統工程，標準的制定及實施需要各級黨員干部共同參與共同執行才能取得更好的效果。新時期國有企業的黨建工作，面臨著制度改革和新生代黨員數量增長的雙重挑戰，企業黨組織必須以標準化為抓手，大膽創新黨務工作方式，促進國有企業良性發展。