如何提高事業單位改革初期職工干事的積極性

文/蕪湖市港航（地方海事）管理服務中心 和志慶

事業單位改革涉及點多面廣，關乎每一位在編職工的切身利益，改革初期，單位職能、人員職責都發生了變化，如何在盡短的時間內讓職工在思想上、行動上積極投入新的工作，對推動改革、促進發展具有重要的意義。

一、干部職工工作積極性不高的表現及原因

（一）事業單位改革初期機構設置和職能定位不夠清晰，具體工作目標和工作任務比較模糊。人員大幅變動后，職工的思想意識還停留在以往的工作狀態，對新的崗位心存疑問，對今后角色定位、思想轉變與工作學習的適應問題在思想上難接受，產生了消極情緒，導致慢作為、不作為。

（二）單位改革后，大部分職工崗位發生了變化，新崗位對職工能力、素質提出了不同的要求。部分職工習慣了以往工作崗位的節奏和要求，面對需要更高要求和挑戰的崗位，能力和心理都達不到要求，一時無法表現出適應新崗位的狀態，工作完成質量不高，信心容易受挫，直接影響了個人擔當作為和組織協調能力的提升。

（三）改革初期，崗位職責分工可能存在不合理的現象，導致忙閑不均。有的職工精神壓力大，情緒得不到緩釋。部分職工只做自己的分內事，對于同事間、部門間的工作不聞不問，協作意識不夠強。因此，導致總體工作協調性不足，單位內部一盤散沙，整體工作完成質量不高。

（四）改革后職能分工不明確，職責界限不清。改革初期因為很多工作都處在試運營階段，工作方式方法與原來的模式存在很大不同，不同單位的整合或者某個單位的拆分，都會導致原有工作職能的改變，新的單位間肯定會存在工作職能的交叉，這給職工在工作中的實際操作帶來不便，職工在具體工作中存在依賴的現象，推卸責任的情況也時有出現。

二、提高積極性的對策

針對改革初期單位、個人存在的各種問題和現象，考慮到標本兼治的解決思路，主要從以下幾點思考解決問題。

（一）緊抓職工思想教育，筑牢政治工作根基。思想政治工作是一切工作的生命線，是穩定開展各項工作的基礎。加強職工的思想政治教育，做到不分場合，不計較形式，不斷灌輸“正確的思想就是正確的方向”理論，從思想上激發職工干事創業的激情，養成良好的職業道德習慣，更好地做好本職工作。

（二）加強職工業務學習，提高職工自身素質。在實際工作中，職工主要缺乏加強學習，學習不夠深入、學習不夠系統，淺嘗輒止，只求一知半解，這對改革初期走向新崗位的職工來講是最大的危險。不論什么時候，我們都要把學習知識當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求。不斷強化業務知識的提高和運用，不斷學習適應工作的各種變化和要求，打鐵終須自身硬。

（三）建立健全有效合理的制度，形成合理的用人保障。一是要完善用人機制。堅持正確的用人原則，重用愿干事、能干事、真干事的干部，讓擔當有為者有位，形成鮮明導向，樹立先進典型，激勵干部干事創業的熱情。建立合理的干部輪崗機制，根據工作需要和個人表現實施輪崗，盤活現有的人力資源，實現人力資源的使用最大化，防止長期在同一個崗位產生疲倦思想。發揮事業單位專業技術崗位職工技術優勢，重視專業技術崗位作用，調動專業技術人員工作的積極性，暢通專業技術、干部管理崗位轉換渠道，鼓勵有專業特長的人員走上領導干部崗位，拓展領導隊伍的專業知識層次，有利于單位長遠發展。二是健全激勵約束機制。嚴格落實干部考核，改進考核方式方法，把平時考核、政績考核、專項考核抓深做實。堅持考用結合，真正使考核結果與干部的選拔任用、評先獎優、治庸治懶、問責追責、能上能下等掛起鉤來，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，讓“大鍋飯”和平均主義徹底消除。對考核落后的單位和個人進行約談，指出問題，督促整改到位。嚴格執行干部晉升、技術職務晉級制度，公正、公平選拔干部，堅持有為才有位，突出實踐實干實效，為真正想干事、能干事、干成事的干部提供舞臺，激發干部職工干事創業的激情。

（四）強化干部人文關懷，形成以崗為家的氛圍。營造和衷共濟的共事氛圍，堅持以真摯的情感激勵人，對職工及時予以關心，及時解決實際困難，在干部職工中間形成親和力和感召力。加大單位文化建設，倡導“家”文化，凝聚人心，在職工思想中形成“一榮俱榮，一損俱損”的認識，以實際行動發揮主人翁精神，形成凝聚力和向心力。加強群團建設，實施“健康關愛工程”，關注職工健康；保證職工福利待遇；發揮共青團作用，推薦優秀人才入黨、提干等，為單位持續發展提供支持。

（五）打造齊心協力團隊，筑牢干事創業隊伍。俗話說：人心齊，泰山移。要想事業走得更遠，需要打造一支齊心協力的團隊。如何打造齊心協力的團隊？首先，黨員領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭做踐行改革精神的模范。一方面，帶頭抓好思想政治工作，明確責任，細化要求，努力把思想政治工作做深、做細、做實；另一方面，帶頭加強自身能力素質建設，以廉樹威，以德服人，增強思想政治工作的感染力。其次，黨員要發揮自身的模范作用，以高度的政治責任感和實際行動，帶動職工群眾服從大局、支持改革。最后，要培養一支高素質的政工隊伍，培養選拔優秀思政工作骨干，深入一線調查研究職工群眾思想上的新情況、新問題，確保全體人員思想穩定、各項工作正常開展。

（六）關注基層干部，形成自下而上的干事風氣。一個單位基層建設得好壞決定著上層管理的成敗，基礎不牢，地動山搖。基層干部的干事積極性是基層工作開展好壞的關鍵。因此要不斷關注基層干部職工的思想、工作和生活。在要求職工干好工作的同時，想方設法解決他們的后顧之憂，使他們安心工作，這是愛崗敬業的基礎保障。因此，領導干部和機關組織人事部門要深入基層調研，真正掌握基層職工的思想和工作狀況，及時解決問題，暖人心、提士氣、鼓干勁，使更多的優秀人才愿意參與到基層工作中去，奉獻到基層。

（七）抓牢對干部職工的監督管理，夯實積極干事的思想根基。一是加強對干部考核工作的監督。日常監管與重點督查相結合，日常調研與巡視巡察互補。干部履職盡責、擔當作為在常態下監管，形成監督氛圍。加強開展談心談話，發揮黨組織監管職責，各級組織書記經常性與黨員開展談心談話，部門負責人與職工開展談心談話，幫助查找不足，及時咬耳扯袖、提醒糾偏，將問題解決在萌芽狀態。二是大力推進容錯機制。做好容錯機制創新改革，讓嚴管與厚愛相結合，營造勇于擔當、敢于干事的氛圍，激勵職工干事創業，激發工作熱情。

（八）加強對年輕干部的培養，實現干部隊伍可持續發展。個別事業單位存在著人員老化、領導干部隊伍老化、領導職數空缺不足的問題，導致年輕干部在擔當重任方面落實得不夠，會出現領導隊伍青黃不接的問題。因此，要加大對年輕骨干隊伍的培養，打造干部源頭活水，將年輕干部隊伍建設放到干部隊伍建設整體中考慮推進，科學確定各職務層級在職、后備和重點培養干部的具體數量或比例，實行動態管理、長期跟蹤培養，確保干部使用上有梯隊、選擇上有空間，實現領導隊伍平穩過渡，保證人才隊伍的整體質量。

三、結語

綜合來看，面對事業單位改革初期存在的各種問題，只有徹底解決職工的思想問題，才能從根本上保證改革走向一個積極穩定的軌道。思想政治工作的“根基”是人心，溫暖人，才能激勵人；凝聚人，才能振奮人。在改革初期，要充分發揮思想政治工作的作用，注重工作機制創新，堅持以人為本做好干部職工思想工作，創新工作思路，探索合理有效的工作方法，讓干部職工自愿積極主動開展工作，形成積極干事的氛圍，推動改革初期各項工作有序高效開展。