新時代公立醫院黨建工作創新研究

文/內蒙古包鋼醫院 張小鳳

加強公立醫院黨建工作，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，對切實加強醫院黨的政治建設，推動醫院全面從嚴治黨向縱深發展具有重要的意義。公立醫院黨建工作面臨著新的機遇和挑戰，落實新時代黨的建設的總要求，全面提升醫院黨建工作水平，加強政治建設，勇于擔當作為，是實現醫院目標任務的政治保障。

一、新時代公立醫院基層黨建工作的重要意義

（一）是保障黨的決策部署有效落實的先決條件。從公立醫院的角度來說，想要更進一步保障黨的決策部署，在醫院中落地生根，必須堅持黨的全面領導，通過黨建工作團結一切力量，進而推動醫院發展，切實提高醫療衛生領域工作效率，更好地服務于一方百姓。

（二）深化醫療衛生體制改革所作出的根本保障。醫療衛生體制改革是黨交給公立醫院的重要任務，是為了更好地服務廣大群眾的重要基礎。在這個過程中，更要切合實際進行改變。黨建工作是不可或缺的，醫療衛生體制的改革，需要通過黨建聯系每個部門、每位工作者，并在此基礎上通過醫院黨委部門將“單獨堡壘”組成“密集堡壘”，進一步帶動整體的進步。

（三）提升公立醫院服務能力的必然舉措。目前，醫患關系日趨緊張，醫生的工作環境面臨挑戰。公立醫院黨委通過提升黨組織的服務能力、改進服務內容及方式、提高服務質量，能夠進一步發揮基層黨建的向心力，保障基層服務水平能力有效跟進，并積極發揮一線“作戰人員”的創新力，進一步滿足人民的需要，提高基層黨建的主觀能動性。

（四）釋放醫院文化的引導力量。黨建是公立醫院的發展保障，決定了醫院的發展方向。通過加強黨的建設工作，發揮黨組織的凝聚力和黨員的先鋒模范作用，營造熱愛醫院、熱愛內蒙古的文化氛圍。提高職工的政治意識和思想素質，培養具有高尚醫德醫風和精湛醫術的全方位人才。

二、新時代公立醫院黨建工作存在的問題

（一）“輕黨建”的錯誤觀念較為普遍。從目前來看，我國公立醫院的黨建部門，大多將精力放在了日常的行政工作與業務上，導致工作模式處于過于重視業務的狀態，難免出現重業務、輕黨建的問題。同時，不少黨員干部認為醫院的臨床、科研、教學工作是其本職工作，而黨建工作則是本職工作的附屬產品，公立醫院體制的改革已然進入了關鍵時期，醫院的領導班子也將關注點放在改革的攻堅克難中，針對黨建工作特別是基層黨建工作的關注減弱了。雖然在短期內沒有體現弊端，但是長時間如此，必然會導致醫院黨建工作難以開展。

（二）黨組織建設弱化。從公立醫院的角度來說，在黨委下設置黨支部，其人員通常是多個部門聯合構建的，而黨支部書記以及相關工作者，大多由各個科室負責人兼任。結合實際狀況來看，在這些負責人中，其大多是屬于半路出家，缺少相關黨務工作的學習，對于黨務工作不能駕輕就熟，在黨內活動中，無法真正有效展現活動的滲透性與活躍性，黨建工作質量并不高。同時由于是兼任的原因，負責人在黨建工作中的時間與精力都有限，這進一步弱化了黨支部堡壘的作用性。黨組織是確保黨的方針與政策落實的基礎所在，是推動發展變革的主要堡壘，黨組織內部活力的缺失讓黨建工作存在弱化、虛化、邊緣化的問題。再從個人的角度來說，近年來，部分高知識人才在信息化的大浪潮下，其思想認知發生了變化，對于黨的相關工作產生了其他的想法，認為入黨要求高、義務多、工作多、權利少。

（三）黨建工作創新不足。黨建工作并不是局限于某一種形式，而流于形式卻成為公立醫院黨建揮之不去的現行問題之一。在實際黨建工作中，大多是以公開課、會議、匯報活動等傳統形式開展，同時負責黨建工作的人員也大多缺乏對內容的理解，照本宣科，讓本來就被傳統教育方式困擾的黨建工作，影響了社會的關注性。同時，基層組織工作的監督考核，大多停留在十幾年前的模式，其監督方式、監督途徑，并沒有真正與時代接軌，而這讓個別人員對于黨建工作產生了懷疑，并認為黨建工作就是在搞形式化。

三、公立醫院基層黨建工作的創新路徑

（一）創新工作模式，夯實理想信念根基。我們要深刻認識到，推進醫院健康持續發展，必須以政治建設統領全局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分發揮公立醫院院黨委核心作用；必須抓作風，全面從嚴，堅決反對“四風”，堅持全面從嚴治黨向基層延伸；堅持醫院發展的新思路，加快醫院改革發展步伐。在夯實理想信念的過程中，更應將“為人民服務”的宗旨落到實處。為了更好地實現這個目標，基層黨建工作人員一方面要做好全方位的工作，積極將服務人民意識與醫院實際發展聯系起來，突出公立醫院本身的公共屬性。另一方面，醫院要積極明確自身在服務上存在的問題與阻力，在立足實際進行排查的基礎上，將這個過程的真實案例，作為日常教育工作的案例，通過抓典型、樹榜樣等具體工作模式，讓黨建工作真正與醫院運轉接軌。

（二）創新黨建工作方式，增強凝聚力。積極探索新形勢下加強基層黨組織建設和黨員干部隊伍建設的新機制、新形式和新途徑。積極開展“黨組織建設品牌活動”和“黨員先鋒崗”等活動，努力打造黨組織建設精品，打造“最強黨支部”及“四優”共產黨員，把黨支部真正建設成團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。在創新黨建工作方式的過程中，黨委部門要積極挖掘互聯網方面的潛力，積極開辟黨建網絡平臺。如黨委部門可以專門成立一個黨建網絡建設部門，并將日常教育與特殊教育通過網絡平臺進行推送。為了避免這個過程的枯燥性，還可以結合不同主題，以短視頻的方式進行宣傳。當前，隨著信息技術的快速發展，各大短視頻平臺的信息普及能力、傳播能力都得到了驗證，而短視頻平臺也成為黨建工作新的落腳點，通過短視頻構建更為積極的黨建內容，不僅可以提高公立醫院內部的黨建質量，更能夠擴大醫院本身的影響力，這對于黨建工作的深入開展是非常有必要的。除了網絡平臺，在線下的黨建工作中，相關部門也應當積極開辟更多的途徑，如組織黨員外出觀摩學習、開展送醫下鄉、建立醫院學校合作、醫院社區合作等，能夠從身體力行的角度夯實黨建工作質量，以增強基層黨組織的吸引力和凝聚力。建立黨員領導干部黨支部工作聯系點，實施黨委班子成員聯系黨支部、黨支部班子成員聯系黨員、普通黨員聯系群眾模式，定期開展談心談話，傳遞正能量信息，同時了解群眾心聲和基層意見，為不斷改進黨建工作方法提供有力的依據。在突發公共衛生事件中，充分發揮基層黨組織作用，號召廣大黨員積極參與疫情防控工作。廣大黨員干部沖鋒在前，充分發揚了特別能吃苦、特別能戰斗的精神，發揮火線上的中流砥柱作用，群眾在疫情期間積極遞交入黨申請書，充分體現了我們黨的戰斗力、凝聚力。

（三）以黨管干部為原則，實現隊伍素質的新提升。要貫徹落實中共中央新修訂頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照新時期好干部標準，嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，著力培養忠誠的高素質干部隊伍。進一步深化干部人事制度改革，完善落實容錯糾錯機制，弘揚擔當有為、真抓實干的良好氛圍，匯聚起拼搏向上、接續奮斗的磅礴力量。認真落實《干部人事檔案工作條例》,提升黨員干部工作信息化、精細化、智能化水平。堅持嚴管和厚愛相結合,落實“三個區分開來”要求,強化正向激勵。要聚焦高素質專業化要求，統籌謀劃干部隊伍建設，爭當“抓得好安全、完得成任務、搞得好穩定”的好干部。要堅持“干字當頭”，加大專業技術新序列干部的培養使用、管理考核和支持力度，讓他們在學科專業技術方面“帶好頭、出成績”。

（四）健全黨建考核和激勵機制，壓實黨建責任。必要的制度機制對于現階段的公立醫院黨建工作是非常有必要的。在制定黨建考核機制時，公立醫院需要切合實際，有針對性地制訂標準。比如說，針對黨支部的考核，如何發揮基層效應，是其考核的重點。除了必要的黨史學習教育、年度任務完成度以外，更要圍繞其基層工作的真實有效性進行考察，這不僅是更好地明確黨支部的責任，同時也讓監督工作能夠實現“以點帶面”，關注黨支部的“實戰能力”，才能夠實現更具價值的評估與考核。再比如說，針對黨支部書記的考核，不應只是從單一視角出發，展現黨支部書記是否有效落實黨建工作，針對其面向的群體，他們的想法才更具說服力。所以在實際考核制度條例制訂過程中，應當將重點放在普通黨員的意見、總結上，從更全面的角度實現最為客觀的評價。此外，在針對普通黨員的考核評價制度上，一方面應當從普通工作入手，了解日常工作情況。另一方面，還要從知識、認知、觀念、思想等多方面來進行評價與考核，這樣才可以創建出一支符合公立醫院發展、勇于為人民服務的黨員隊伍。