健康中國戰略下的消費轉型升級探討

王 鎮 周玉姣

（西南財經大學 四川成都 611130）

健康是立身之本，是人全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。實現國民健康長壽，是國家富強、民族振興的重要標志，也是各族人民的共同愿望。2016年中共中央、國務院發布《“健康中國2030”規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），將“健康中國”上升為國家戰略，標志著健康中國建設的頂層設計基本形成。《綱要》提出普及健康生活、優化健康服務、發展健康產業、建設健康環境、完善健康保障、健全支撐與保障、強化組織實施等7個方面的戰略任務。2016年8月，習近平總書記在全國衛生與健康大會上強調“把人民健康放在優先發展的戰略地位，努力全方位、全周期保障人民健康；樹立大衛生、大健康觀念，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心；把健康融入所有政策，人民共建共享”。2017年10月，黨的十九大明確提出“實施健康中國戰略”，并強調“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志”。2018年4月，習近平總書記在海南考察時強調：“經濟要發展，健康要上去，人民的獲得感、安全感都離不開健康。”

在疫情沖擊下，健康消費理念進一步強化，健康消費方式加速形成，健康消費習慣得到重塑。經此一“疫”，足以窺見健康對于民眾安全、民生保障、國家經濟發展和繁榮穩定具有基礎性意義。消費者對健康的重視程度達到前所未有的高度，食品安全防范意識加強、健康消費傾向進一步提高、綠色生態產品需求增長。2020年2月3日習近平總書記在中央政治局常委會上強調：“要著力穩定居民消費，加快釋放新興消費潛力，更好滿足居民健康生活消費需求，進一步培養居民健康生活習慣”。目前，我國新冠肺炎疫情已經得到有效防控，但健康中國建設仍然是一個重大任務和重要要求，消費正在持續轉型。因此，從理論上分析新冠肺炎疫情如何促進居民消費轉型，進而推動健康中國建設，對于疫情后時代如何進一步促進我國消費潛力釋放以及推動健康中國建設具有重要意義。

新冠肺炎疫情沖擊推動消費轉型

消費是由主體、客體和環境三要素構成的系統，新冠肺炎疫情作為一次較強的外生沖擊，將深刻影響系統中的各個要素，既引起暫時的理念與方式改變，也影響長期消費習慣形成，最終形成消費轉型效果。消費轉型是指在消費理念的驅動下，導致的消費方式、消費結構以及消費習慣的根本性轉變過程。

疫情推動消費理念更新。消費理念是消費方式和消費習慣的先導。疫情使健康理念深入人心，加深消費者自我防御意識。疫情期間，健康安全需求成為消費者的主要訴求點。乳制品、蔬菜以及雞蛋的需求量比疫情前高出25%-50% 。據美團研究院調查結果顯示，經過疫情洗禮，消費者對健康衛生狀況更加重視，有87.7%的消費者將健康衛生視為最重要的因素，25.4%的消費者表示將增加體檢、健康管理等服務 ；疫情期間“健康除菌”“消毒”“環保”類產品的搜索量增長明顯。京東家電數據顯示，空氣凈化器、消毒柜和清潔機等健康類家電爆發式增長，銷售同比達到3倍；在全民“抗疫”過程中，規律作息、合理飲食等健康生活方式受到重視，反映出健康安全理念深入人心。

疫情加速消費方式變革。消費方式是消費主體與客體結合的方法與形式。得益于科技進步與互聯網應用發展，疫情之中線上消費進一步繁榮并激活潛在人群，衍生出一系列新興消費模式，推動消費方式變革。疫情發生后，線上消費加速替代線下消費。阿里健康、騰訊健康、平安好醫生、微醫、丁香醫生等10余家互聯網醫療平臺推出在線問診專頁，使得消費者尋醫問診的方式更為便捷。為適應消費者安全健康需求，科技化、智能化的新興消費模式應運而生，如“共享員工”“移動餐廳APP”“無人配送”等消費新模式衍生。非接觸形式服務成為消費新亮點，“無接觸配送”“無接觸團餐”“無接觸自提”“無接觸堂食”等新方式被大多數人所接受和青睞，打破了傳統的面對面接觸服務方式，為服務消費新模式注入新內涵。

疫情重塑消費習慣形成。消費習慣指消費主體在長期消費實踐中形成的對一定消費對象具有穩定性偏好的心理表現。疫情催生消費理念與方式變革，在長期將推動消費習慣的形成。經過疫情沖擊，人們已經養成“出門戴口罩”的習慣，家庭常備基本消毒用品以及藥品，基本防護設備和基本清潔產品的消費習慣成為一種常態。同時，疫情引發人們對飲食安全的重視，對一些可能造成疫情的飲食習慣將大量減少，食用野生動物的消費習慣逐漸被淘汰，畜禽冰鮮的消費替代趨勢加快，消費者轉而接受更為綠色環保的消費產品和服務。另外，受疫情沖擊，理性消費習慣得到進一步重塑。基于疫情對經濟的影響，多數人的收入水平都會受到一定程度的沖擊，消費整體上會從寬松型向緊縮型轉變，消費者更加務實，更加注重商品服務性價比。

消費轉型賦能健康中國建設

建設健康中國是一個綜合性系統工程，是健康優先的創新型發展理念，既包括國民身體健康又包括心理健康。未來15年是推進健康中國的重要戰略機遇期，多個研究指出，健康狀況的改善和經濟增長具有相互增強的作用：經濟增長可以通過提高收入水平進而增加對醫療衛生的消費和投資，改善國民健康狀況；而健康是促進經濟增長的先決條件之一。《健康中國“2030”規劃綱要》提出：健康中國建設以提高人民健康水平為核心，以體制機制改革創新為動力，包括普及健康生活、優化健康服務、發展健康產業、建設健康環境、完善健康保障、健全支撐與保障、強化組織實施7個方面的戰略任務。新冠肺炎疫情沖擊下所帶來的消費轉型，將作用于健康生活、健康產業、健康環境三個層面，形成有機統一體系賦能健康中國建設。

（一）消費轉型是普及健康生活的重要推手

生活方式是為提高自身生活質量而做出的消費行為的總和，消費模式是生活方式的內含。在一定的資源約束下，當消費模式趨向科學、健康、文明和理性方向優化發展時，生活方式也就變得更為健康和科學。

健康是人類永恒的追求，個人健康關系到一個家庭的幸福，國民健康關系到國家和民族的命運。每一次安全危機都會迎來一次消費理念升級，使得健康理念成為共識，如“三聚氰胺事件”刺激豆漿機市場需求上漲、“高猛鋼事件”刺激電水壺的換新潮。衣食住行都需要通過消費行為才能完成，消費朝著健康、文明、理性的方向加速轉型，為消費者健康生活奠定了穩固的發展根基。

消費轉型促進居民日常生活健康發展。消費轉型過程中，消費者在食、住、行等方面對健康、綠色產品的需求顯著增長。飲食方面，綠色、健康消費理念推動居民膳食結構向營養健康導向型轉型，城鄉居民膳食結構多樣化、健康化發展。非典疫情后，73.35%的居民表示將增加水果、蔬菜、飲料等特別是綠色食品的消費 。隨著健康消費理念的全民化普及，年輕人也開始關注健康衛生與營養均衡。居住環境方面，消費者更青睞于低密度、樓距空間大的社區，對陽臺、入戶花園、露臺的需求提高；家居消費需求更多的關注安全、環保和健康功能。疫情期間，居民家電消毒、做飯頻率較高，習慣點外賣的年輕人開始學習自己做飯。出行方面，受2020年新冠肺炎疫情刺激，出于安全考慮，選擇公交、地鐵等出行方式的消費者急劇下降，網約車用戶向私家車、單車等交通方式大量轉移。自行車這種集代步、健身、娛樂、時尚于一身的器材越來越受到消費者歡迎。此外，消費轉型伴隨著體育鍛煉、健康娛樂消費提升。健康理念使得體育運動滲透率提升，更多消費者意識到體育運動的意義，加強體育鍛煉。

（二）消費轉型是推進健康產業的關鍵支撐

消費引領和創造生產，消費轉型能夠促進生產率提高和效率提升。生產和消費的統一是社會再生產的本質要求，消費是生產的前提和推動生產不斷發展的動力。事實上，消費作為經濟過程的最后目的，它會反過來作用于生產并重新引起整個社會再生產過程。因此，消費轉型會引致產業發展和更新。同時，消費轉型不僅有利于產業升級，還能助力國民經濟產業結構調整，推動經濟社會可持續發展。

消費轉型引領大健康產業發展。隨著消費結構優化，消費者對保健、醫療、康養消費需求增加，在市場機制作用下，由于我國經濟持續發展、政策利好以及資本青睞等因素影響，大健康產業進入高速成長階段，成為新的經濟增長點。就世界貿易來看，在15類國際化產業中，醫藥保健是世界貿易增長最快的五大產業之一，其中保健食品以年均超過13%的速度大幅增長，而大健康產業的股票市值占全球股票市值的近15%。疫情后隨著居民健康消費意識增強，與健康相伴的保健食品、保健品、生物醫藥、健康管理、運動器械、醫療產品、體育運動、有機蔬菜、保險等行業加速成長。

消費轉型倒逼企業生產轉型。消費引領企業生產，當健康理念成為消費者共識，企業作為商品服務生產者必須要認識到消費轉型的趨勢，通過大力發展健康型產品和服務迎合消費者需求。一方面，疫情進一步拓展了線上消費內容和消費形式，非接觸式等新興供給方式衍生和消費者線上消費渠道黏性加強，倒逼企業不斷提高數字化競爭能力，促進生產業態朝著智能化、線上化發展，以適應不斷轉型升級的消費者需求；另一方面，健康安全理念激發消費者對健康消費、綠色消費、品質消費的需求，促使企業生產不斷提高產品及服務品質，將產品服務側向綠色生產、個性定制，建設品質安全追蹤溯源體系，以高質量生產滿足消費者需求，保障消費者放心消費。

（三）消費轉型是形成健康環境的有效途徑

不合理的消費模式不僅加重對自然資源索取和對環境的污染荷載，而且助長消費主義和享樂主義之風；健康、文明、理性的消費模式不僅有利于減少資源浪費和保護環境，還有利于健康社會環境形成。

消費轉型促進自然環境改善。居民消費方式與自然生態環境息息相關，由于現代人們的消費總量不斷增加，自然生態環境所遭受的壓力也日益加大。服裝用品對動物毛皮制品的過度消費會引發對珍惜動物的大量捕殺；居民消費排放的大氣污染物是影響空氣質量和人群健康的重要因素。新冠肺炎疫情猶如一記警鐘，敲響人們對自然的良知和敬畏，崇尚自然和環保的理念激發消費者對生態消費、健康消費以及理性消費的熱情，消費朝著健康、文明、理性的趨勢發展。人們不再為了追求生活上的舒適而置環境和資源于不顧，而是在滿足自身消費需求的同時，考慮自身消費行為對周圍資源和環境的影響，逐步減少對人類、社會和生態環境的危害，盡量節約資源和保護賴以生存的生態環境。

消費轉型推動社會環境優化。疫情推動消費者重新審視自己的消費觀。一方面，有效治理由消費主義、享樂主義帶來的弊病，疫情期間對消費者尤其是年輕群體經濟收入的沖擊使得超前消費觀、隨意消費觀受到重挫，實用主義消費、節儉消費被更多消費者接受；另一方面，消費轉型意味著消費內容更加健康合理，物質消費和文化消費同步發展，低俗消費被逐步舍棄，健身、文化娛樂等消費內容不斷充實居民休閑生活，提高消費者的生活質量和幸福度。如廣場舞廣泛流行，不僅促進廣大居民身體素質提高、豐富業余生活，同時促進社會環境更加和諧。

健康中國建設過程中的消費轉型短板

受疫情沖擊，消費者作為消費主體，消費理念、消費方式以及消費習慣朝著健康、文明、理性的方向轉型。順應消費轉型的趨勢并助力健康中國的建設，必須要消費客體與消費環境予以配合。破解健康醫療供需矛盾、消費品質亟待提升和過度消費增加環境壓力的桎梏，彌補健康中國建設過程中的消費短板。

（一）健康醫療供需矛盾

一方面，盡管我國人口自然增長率逐年下降，但是總人口數以及老齡人口數都在持續上漲，醫療需求不斷釋放。全國老齡辦數據顯示，預計2025年我國老齡人口將突破3億，2050年前后將達4.8億，屆時老齡人口占比將超過20%。另一方面，伴隨著消費水平提高和健康意識增強，我國居民人均醫療保健消費以及診療次數均在穩步上升，醫療消費升級。2014-2018年我國居民人均醫療保健消費支出均保持10%以上的增長水平，2018年平均每個中國人會看病6次，居民對醫療健康服務的消費需求、尤其是高品質的醫療服務需求不斷增長。另外，隨著生活方式的極大改變與生活節奏的加快，身體亞健康、慢性疾病等因素對越來越多人的身心健康造成威脅。據阿里健康數據顯示，90后有超過6成身體存在亞健康，對于醫療保健服務的需求將大幅提高。相比美國等發達國家健康產業占GDP約10%的比重，健康產業在我國尚屬于起步階段，僅占中國國民生產總值的4%-5%，尤其是營養健康食品市場持續旺盛，從總體上說尚未滿足人民群眾的巨大需求。

與人們日益增長的健康醫療衛生服務需求相比，我國健康醫療衛生資源總量不足、質量不高、結構不合理的供給矛盾突出。“看病難、看病貴”是健康醫療資源供需矛盾的直接體現；健康醫療資源總量不足、醫護人才缺失是供需矛盾的直接原因。新冠肺炎疫情暴發暴露出我國還缺少一套完善的公共衛生體系與社會應急組織體系，在疫情防控、醫療衛生資源、突發公共衛生事件應急處理、醫療健康服務等方面存在諸多問題。總體來說，日益增長的健康服務需求同健康服務發展不充分、不平衡之間存在著結構性的供需矛盾。這種矛盾不僅會對居民福利產生負面作用，更重要的是對社會經濟產生帶來不良影響。

（二）消費品質亟待提高

商品和服務品質是消費者健康消費的保障，當消費理念變得更為健康、文明、理性，質量和健康就成為消費者最為關心的因素。因此，在健康中國建設過程中，需要不斷提高日常消費產品質量和醫療保健服務質量。一是，新業態新模式滿足消費需求的同時，也面臨著服務質量不穩定、顧客滿意度有待提升等問題，如在線購買的產品質量不如顧客親自精心挑選的產品質量；二是，在健康產業蓬勃發展的浪潮中，健康醫療服務質量與消費者期望還存在一定的差距，營銷騙局、假藥頻出、監管缺位等問題層出不窮，威脅人民的生命安全。企業作為生產經營者，為了獲利，會不斷以各種措施誘導消費者購買其產品服務，如粗獷式發展的大健康產業下，醫美事故、保健品虛假宣傳等問題嚴重，政府的監管措施下沉面臨重重困難，劣幣驅逐良幣的“怪像”時有發生。這不僅會降低消費者對產品服務的信任度，也會影響居民有效需求釋放。

（三）過度消費增加環境壓力

作為經濟發展最快的發展中國家，我國面臨著環境與健康問題的重大挑戰。不當的消費行為是環境惡化的深層次原因，在工業化和城市化的快速發展過程中，傳統消費模式伴隨著“高污染、高增長、高消耗”特點。人們享受著消費發展帶來的便利時，也帶來了資源浪費、環境污染等一系列挑戰，威脅著經濟社會的可持續發展與人們的身心健康。隨著消費水平提升，餐飲浪費現象日益嚴重，據《2018年中國城市餐飲食物浪費報告》顯示，我國人均食物浪費率達到12%，浪費量約為每餐每人93克。盒飯食物是浪費最為嚴重的供餐方式，浪費量達到每餐每人216克，約占食物供應量的1/3 。隨著生活水平提高與消費升級，我國生活垃圾清運量從2008年的15437.7萬噸增長到2018年的22801.75萬噸 ；噪音污染隨著消費水平提升日益嚴重，據全國“12369環保舉報聯網管理平臺”顯示，2018年涉及噪聲的舉報占比為35.3%，僅次于大氣污染 。

以消費轉型促進健康中國建設的政策取向

消費轉型是社會經濟發展和消費發展規律合力作用的必然趨勢，提高國民健康水平是推進經濟社會發展的根本條件。在新冠肺炎疫情的沖擊后，順應消費向健康、文明、理性轉型的趨勢，推進健康中國建設。同時，識別健康中國建設過程中的消費短板，以消費者、企業和政府為基點，從推動健康醫療供需平衡、提高消費產品服務品質以及加強環境問題治理改善三個層面引導消費轉型，促進居民健康水平和健康中國建設，既能夠增強國民整體身體素質，推進健康中國建設，又能夠促進消費的良性轉型，進一步釋放新興消費潛力。

推動健康醫療供需平衡。推動健康醫療供需平衡不僅要增加健康服務生產供給，同時需要政府的積極引導。一方面，生產企業不斷創新發展改善供給結構，增強供給對需求的適應性和匹配度。提高生產質量的同時增加健康服務總供給，滿足不斷增長的健康服務需求，充分挖掘和釋放消費潛力。激發健康產業整體活力，打造可持續發展的萬億營養健康市場，既滿足人民群眾健康生活需求的增長，也推動國民經濟的持續發展。另一方面，政府加強醫療衛生機構能力建設和健康服務供給，可提高疾病、特別是慢性非傳染性疾病的防治能力和公共衛生供給質量，鼓勵健康相關企業科技創新，加大對中小企業科技創新的支持力度。經驗表明，財政投資鐵路、公路等基礎設施時只有30%左右的投資轉化為當年的GDP，但投資教育、衛生、文化等公共服務及設施時大致60%-70%可以轉化為當年的GDP。因此，同樣是財政投入，對公共衛生領域的投資效率更高，對GDP的拉動作用更大。

提升產品服務品質。品質提升不僅需要企業生產進行質量管理模式創新升級，同時政府需要加強引導和監督，為消費產品和服務質量的生產保駕護航。第一，受疫情沖擊，消費的一系列變化給企業敲響了警鐘，倒逼企業不斷進行轉型升級。企業不僅要注重產品服務品質升級，把產品質量、安全、健康放在第一位，也要注重傳統生產模式轉型升級，加速傳統商業“線上線下”融合，依托新業態新場景、社交電商等平臺創新服務供給方式，創新質量管理模式，營造安全、放心的消費環境，以適應消費需求變化，促進消費潛力持續釋放，實現生產和消費的良性循環。第二，在市場經濟發展過程中，規范的商品服務質量監督保障消費者放心消費。政府既要制定相關政策，對健康相關產業施行嚴格的質量監督和價格監督，強化企業安全生產的社會責任，從創新、產業引導、許可準入、上市后監管等各個層面加強監督，充分保障消費者合理權益；又要制定相關政策有針對性的推動產業轉型升級，培育大健康產業、綠色產業充分發展，形成帶動消費的著力點。

加強環境問題治理。以消費轉型為契機，以健康意識為引領，加強治理環境問題，完善環境治理體系，推動環境進一步優化。第一，消費者需要不斷增強對健康的認知水平，摒棄影響健康水平的不合理消費習慣和生活方式，加強對消費品質的重視程度；進一步將健康意識融入到消費過程中，培育和強化健康、文明、理性的消費習慣，減少不合理的消費對生態環境造成的污染和破壞；同時以健康理念型消費推動生產健康轉型。第二，企業依照全面達標排放計劃進行生產，開展環境污染自行檢測和信息公開，淘汰高污染的生產設備。第三，政府以提高環境質量為核心，建立健全企業生產健康檢測的監管體系和風險評估制度，深入開展大氣、水、土壤等污染防治。