新時期下加強國有企業內部審計監督的思考與建議

賈 麗

（濟南能源集團有限公司，濟南 250014）

伴隨當下國有企業發展規模的不斷擴大，內部審計工作的開展十分必要，是促進國有企業發展的主要措施。同時，內部審計作為企業管理工作的重要組成部分，對企業監督與管理工作來講具有重要意義。內部審計作為企業內部控制體系的關鍵環節，能夠實現對企業會計監督工作的優化，對強化風險管理工作具有積極作用。由此，國有企業的發展需要重視企業內部審計監督工作體系的完善。

一、國有企業內部審計監督意義與價值

（一）順應我國法律規范要求

從《中華人民共和國審計法》的角度講，法律就國有金融機構與各大企業單位構建完善的內部審計體系進行了明確要求。早在2003年，我國就已頒布相關法律條款，就國有企業內部審計工作的開展提出了工作目標。《中華人民共和國審計法》的出現無疑促進著國有企業內部審計監督工作體系的完善，同時法律就內部審計工作體系結構、人員及其工作內容、職責與義務進行明確的規定，這也彰顯國有企業內部審計監督工作的必要性與重要性。法律規范背景下，國有企業需要進一步就自身內部審計監督工作進行規范，以此順應法律法規的要求，落實國有企業內部組織框架的完善。

（二）落實企業審計監督工作機制

從現階段企業審計工作的落實與發展來講，審計工作的開展主要是根據企業關鍵內容進行劃分，其主要包含政府審計、內部審計及注冊會計師審計，這也是我國企業審計監管機制的主要構成。國有企業發展規模越大，企業產權關系越錯綜復雜，內部審計應用價值就越高。內部審計的干預能夠實現對企業內部發展的監督，進而強化企業內部管理工作質量。基于此，內部審計工作價值得以體現。針對內部審計與其他審計功能的差異性，企業需要對內部審計工作內容及其工作機制進行重視，以確保其與企業管理工作的獨立性，實現企業內部審計對企業發展的促進作用。

（三）控制并監管企業內部各項工作的落實

國有企業內部審計工作服務的開展具有內向性、單獨性、及時性，因此國有企業內部審計工作需要不斷完善，以實現對審計工作過程與審計工作范圍的有效落實。內部審計作為國有企業自我監督的工作形式，在企業各管理體系的完善下，內部審計工作職能與責任需要不斷清晰，以明確各部門工作責任，實現對各組織工作管理人員的監督。內部審計各項工作的落實對防范企業各類經濟風險具有積極作用，對管理人員的貪污腐敗同樣具有管理價值。從現階段國有企業內部控制工作來講，企業發展過程中存在著企業發展風險與管理人員腐敗現象，此類現象的存在不利于企業發展的持續性，因此國有企業為保障自身發展的持續性需要嚴格控制并落實企業內部審計工作。

強化內部審計作為構建規范化國有企業管理下市場經濟體系的主要途徑，對預防企業經營風險、增強企業內部工作調控具有重要價值。對完善國有企業內部管理、規范企業財務應用、提升企業經濟效益具有重要價值。

二、新時期國有企業內部審計監督工作趨勢

（一）順應國有企業的轉型與改革發展

新時期背景下，國有企業不斷進行轉型與改革，以順應社會經濟的發展，確保國有企業發展經濟體制的科學性。從國有企業市場化發展來講，企業應當就自身改革目標與標準進行完善，結合企業內部審計工作的開展，明確企業改革標準，通過企業管理層結構的優化，構建科學化企業管理體系，同時完善內部監管制度，以此實現國有企業制度體系的改革與發展。由此不難看出，國有企業內部審計監督工作的開展對企業轉型與改革發展具有重要價值，內部審計監督工作應當不斷就自身工作體系進行完善，以符合企業轉型與改革發展要求。

（二）轉化企業審計工作重心

從內部審計監督工作來講，其主要以風險防范為主要工作內容，因此國有企業內部審計監督工作的開展以經濟風險與經濟貪污為主要工作方向。時代發展背景下，內部審計監督需要在經濟風險防控的基礎上建立企業審計價值工作體系，以確保經濟價值效益最大化。因此，國有企業需要就自身內部審計工作重心進行轉移，構建內部審計經濟風險與價值并重的工作目標，以此落實企業內部審計工作新體系。以此為前提，國有企業的發展能夠實現經營價值最大化，對優化企業發展工作目標，提升企業內部審計效果與效率具有重要價值。

（三）凸顯企業內部審計工作效率

內部審計價值在現代化國有企業發展進程中不斷彰顯，內部審計在企業管理中的應用范圍逐漸擴大。下一步，內部審計工作應當以提升審計質量與效率為工作重點。內部審計在國有企業中的應用能夠促進企業發展的持續性與穩定性，其與經濟效益的協同發展同樣具有相關性。因此，新時代發展背景下，企業應當就自身工作效率進行凸顯。國有企業作為社會經濟體系的重要組成部分，企業內部要對審計工作體系進行完善，以追求內部審計工作效率的提升。內部審計工作要與現代化審計工作制度體系相結合，摒棄傳統的內部審計理念與方法，以此強化內部審計工作質量，彰顯內部審計工作價值。

三、國有企業內部審計工作現存問題

（一）內部審計工作機制不完善

工作機制是確保內部審計工作體系化的前提，企業內部審計在具體的工作過程中存在著部分問題，此類問題主要圍繞審計工作機制的欠缺所出現。國有企業內部審計工作體系問題的出現，與國有企業各項改革發展內容相關，在國有企業內部審計工作不能有效執行的情況下，國有企業改革各項工作的落實難以保障。內部審計工作機制的缺乏導致企業改革發展難以體現有效性，同時也不利于企業發展過程中內部審計監督工作的開展。由此，國有企業內部審計無法實現對企業部門的全面控制與監督。

國有企業內部審計工作機制不完善，主要表現在以下兩方面。一方面，企業審計由內審與外審共同構建，在內審與外審缺乏溝通的情況下，外審工作無法有效開展，此類現象主要體現在外審經濟數據的片面化等方面，導致外審工作質量與價值難以體現，企業發展中的問題難以凸顯，審計結果難以保障精準性。另一方面，由于企業與國家審計機關在進行審計內容的交流過程中，缺乏專業審計人員的指導，因此相關的交流內容難以保障科學性。

（二）內部審計工作體系流程不規范

當下，部分國有企業缺乏對內部審計工作的重視，導致國有企業內部組織紀律松散，影響國有企業的持續發展。在工作體系流程不規范的情況下，各崗位職責無法落實，導致國有企業業務工作流程的開展存在一定的風險因素，同時此類風險因素具有多樣性，企業在發展過程中存在一定的隱患。另外，內部審計工作體系的缺乏，導致企業經營管理工作存在風險因素，從業務管理來講，不含內部審計工作體系的業務管理工作，難以得到企業各部門的工作配合，因此企業發展過程中難以形成全方位、體系化的組織工作架構。

從目前企業內審架構來講，企業領導者在管理工作中缺乏監管機制，這也就導致審計報告中相關內容缺乏專業性。內部審計工作面向企業全體工作崗位，但在缺乏管理人員審計與監督工作體系的情況下，審計人員無法就企業領導者自身的違法行為進行監督，也就無法體現內部審計監督工作的價值。另外，部分企業內審組織難以實現對同級別組織部門的管理。現階段研究可知，國有企業內部審計工作體系中具有同級別管理部門，但此類同級別部門往往不包含在內部審計工作中，導致企業內部審計與監督工作存在漏洞。審計監督應當具有全面性的特點，但當下受工作編制等因素的影響，內部審計工作結構存在問題，審計工作人員數量不足，內部審計人員工作壓力較大，內部審計工作流程難以有效運轉，甚至部分審計工作細節被忽略。此外，從部分國有企業審計結構來講，仍然存在著內部審計工作與財務管理工作融合的現象，此類權責的混淆嚴重影響著內部審計工作價值的體現。

四、新時期國有企業內部審計工作建議

（一）完善企業內部審計機制

為促進新時期國有企業內部審計工作實效性的增長，國有企業應當就內部審計工作機制進行完善。首先，國有企業應當就自身改革發展理念進行貫徹落實，以完善內部審計工作在企業發展中的價值，促進企業轉型與改革發展。同時，企業需要按照自身發展實際情況對內部審計工作體系進行設計，確保內部審計與企業審計需求的協同性。

在企業內部審計機制的完善過程中，內部審計工作范圍要不斷拓展，以將其滲透在整個企業業務流程中。內部審計能夠強化對企業經營風險的控制，是確保企業發展持續性與穩定性的重要前提，需要不斷對審計覆蓋面進行拓展。另外，企業在工作過程中需要強化各部門對內部審計工作的配合，以提升內部審計工作質量與效率，形成完善的內部審計信息反饋體系，實現對內部審計工作機制的有效落實。

（二）強化內部審計多元化發展

現代化發展背景下，國有企業面臨著發展轉型與改革的趨勢，內部審計相關工作的落實能夠為企業轉型發展提供積極引導。內部審計工作具有體系化、專業化與全面化特點，國有企業為貫徹內部審計監督工作質量需要強化內部審計的多元化發展。多元化內部審計能夠滿足企業不同業務的審計需求，是制定個性化內部審計工作機制的重要前提。個性化審計工作機制能夠滿足不同部門間的審計監督需求，對強化國有企業的發展具有重要價值。

在企業內部審計多元化發展的過程中，企業需要按照不同的目的對內部審計監督工作范圍進行區分。例如，企業發展規劃中，內部審計監督工作應當以經濟監督與優化企業改革為主要目的。同時，企業內部審計工作需要增強部門與企業其他部門之間的聯系，以確保審計工作過程中各部門的配合情況，以提升審計監督工作效率，實現審計工作價值。

（三）完善內部審計指導監督力度

企業內部審計工作形勢十分嚴峻，受社會經濟發展新形勢、企業轉型發展新局面的影響，我國審計工作要嚴格遵守審計法律法規的要求與規定，不斷就國有企業內部審計監督工作力度進行加大，以確保內部審計工作的全面推進。

首先，國有企業在內部審計與監督工作中，要強化對工作人員專業性的重視，不斷對工作人員進行專項培訓，以確保其能夠高效、高質量完成各項工作任務。另外，企業要重視審計人員自身工作優勢，不斷調整崗位與工作人員的適配性。積極與國家審計相關項目進行合作，以使內部審計人員能夠不斷就自身專業技能進行提升，落實內部工作審計體系的完善與工作效率的提升。

其次，從企業各部門工作配合情況來講，各部門工作內容密切相關，內部審計人員要重視與企業各部門之間進行深入溝通，實現對各項工作內容的了解，落實企業內部審計效率。

最后，企業要優化并創新內部審計指導監督的工作內容。國有企業內部審計工作的開展需要不斷創新，傳統內部審計工作形式與內容難以滿足現代化國有企業發展要求，因此創新國有企業內部審計工作具有必要性。同時，國有企業需要不斷提升工作人員的工作思想與意識，踐行內審模式新思路，致力于審計工作質量監管體系的不斷完善，促進內部審計工作價值的彰顯。

結 語

從我國國有企業的發展來講，新時期背景下，國有企業內部審計工作的開展具有重要性與必要性，同時其能夠幫助國有企業進行轉型與改革發展。以此為前提，國有企業能夠基于內部審計監督工作就自身工作體系與流程進行完善，進一步規避經營管理風險，以此確保企業發展的持續性與穩定性，落實國有企業發展過程中經濟效益的增長。