審計監督視角下影視產業風險識別及規避

王 雁

（西安財經大學 文學院，陜西 西安 710061）

一、基于風險識別及規避影視產業審計監督機制的構建要求

(一)回歸本質：以審計監督服務產業治理

精準、有效識別影視產業存在的風險，制定完善、針對性的風險規避機制，能夠服務影視產業良性發展。一方面，注重回歸審計監督本位，積極踐行“以監督促治理”的審計理念。通過精準確定風險識別及規避的審計監督定位，采取常規審計與重點審計相融合的審計方法，構建以風險識別為導向、風險控制為核心、風險治理為重點、產業增值為目標的審計體系，形成“全覆蓋”的智慧審計監督機制，為影視產業高質量發展提供有力支持。另一方面，充分融入影視產業特征，將風險識別、規避與產業發展有機融合。做好風險識別、規避及預警工作是充分發揮審計監督優勢，推動影視產業規范發展的重要體現。

(二)改善認識：將風險意識融入影視產業審計全程

為更好適應影視產業發展趨勢，應以審計發現風險為前提，通過完善內部審計機制、內部控制體系，優化影視產業內部控制體系，全面提升市場風險監測、風險識別和風險管理等能力。其一，將影視產業風險規避與內部控制有機融合。通過對影視產業審計監督過程中已發現的風險及潛在的風險進行評價與智慧分析，并提出專業整改建議，以真正實現風險管理的理想成效。其二，持續完善、優化影視產業風險管理機制。要針對影視產業發展過程中出現的風險隱患，對現有的風險管理制度進行優化、完善，通過遵循風險管理制度的可操作性、可執行性，充分滿足影視產業的發展需求。

(三)聚焦整體：確定服務影視產業良性發展的審計導向

通過科學解讀影視產業復雜風險產生的問題根源，制定科學、合理化的問題整改建議，全面提升影視產業的風險防控效能。一是注重建立完善的影視產業審計信息庫，通過對產業高風險、常見風險進行整理，加大產業內部風險信息共享力度，不斷優化影視產業風險管理及內部控制機制，推動影視產業審計監督從傳統的“結果輸出”向“服務產業”升級，助推影視產業健康、良性發展。二是注重融合影視產業發展實際，制定針對性強的風險審計計劃及方案。通過以審計全覆蓋理念為指引，將產業風險分析和風險梳理、分析和監管機制有機融合，充分化解影視產業各類風險隱患，促進產業整體向良性發展層面升級。

二、基于風險識別及規避的影視產業審計監督機制構建

(一)構建影視產業風險揭示與識別機制

以審計監督為基礎，識別及規避影視產業風險，需要強化風險管理意識，通過重點收集、整理影視產業內主要企業的經營數據信息，關注影視產業企業的運行狀況，構建包含風險揭示、風險識別的審計模式，全面提高影視產業的審計質量。第一，充分揭示影視產業的潛在風險。通過以具有專業審計能力、職業道德的審計人員為主力，積極征詢影視產業相關人員意見，采用符合影視產業的審計方法、審計技術和審計手段，對影視產業發展過程中政策執行效果、資金應用情況等信息進行及時披露。第二，通過融入審計公告制度，及時利用各類媒介向社會公布影視產業審計問題，最大限度地真實反映影視產業發展實際，引導大眾共同參與影視產業監督。第三，利用審計機制，精準定位影視產業的內部風險點。通過對產業發展的穩定性風險進行跟蹤審計，建立完善的風險預警機制，實現從事后審計向事前預警、過程監督的全新審計機制升級。

(二)構建影視產業風險管理審計機制

建立聚焦影視產業實際的標準化審計體系，推動影視產業審計監督實現審計過程規范管理、審計取證全程可追溯以及審計問題整改可視化的“全覆蓋”。首先，深度融入影視產業生產、經營實際，發揮審計工作的專業優勢，充分挖掘風險控制、資金利用、政策執行等領域存在的風險源，切實做好風險識別及預警工作。其次，以風險可控為基礎原則，融入影視產業運營實際，制定科學、完善的風險管理及控制方案，有效化解影視產業經營風險，全面增強影視產業的抗風險能力。最后，利用智慧技術輔助審計平臺，對關鍵崗位、關鍵領域進行重點審計，建立影視產業審計模型，建立完善的審計機制，提出專業、客觀的風險控制機制，實現審計增值的理想目標。

(三)構建影視產業風險規避機制

要注重做好影視產業數據信息挖掘，通過優化配置審計資源，構建基于審計全覆蓋的產業審計平臺，促進影視產業審計監督從結論審計向風險規避的“防未病”轉型升級。一是通過開展影視產業審計監督，實現影視產業風險問題的實時披露，重點解決傳統影視產業治理相對粗放的現實問題。為真正、有效化解影視產業風險，需要對產業發展的相關制度、方案進行完善，通過構建完善的風險預防機制，實現風險規避的理想成效。二是通過開展影視產業審計監督，及時識別、發現產業風險，并對產業內相關主體提出整改建議，并對整改結果進行持續追蹤。三是通過開展影視產業審計監督，對影視產業風險識別、整改工作進行全面梳理，提出符合影視產業發展實際的風險規避建議，并以制度、內控機制等方式予以規范化解決，切實增強影視產業抵御風險的能力。

三、影視產業審計監督發揮風險識別及規避的作用路徑

(一)以實時反饋審計結果為重點，推動審計監督與風險識別有效協同

為更好發揮審計監督優勢，促進影視產業高質量發展，需要以及時反饋審計結果為重點，注重增強審計結果的針對性與實效性，通過做好影視產業審計結果的反饋與整改工作，真實體現審計結果的應用優勢。第一，要注重構建及時、公開、透明的審計結果公示制度，設置完整的審計問題分析及整改機制，通過采用多種手段、多種途徑公開審計結果及整改情況，發現、分析和化解影視產業的審計問題，對影視產業管理的薄弱環節進行重點監管，從系統化、整體性視角分析影視產業發展風險，更好發揮審計監督的效能優勢。第二，要注重將審計結果融入審計活動全過程，通過對影視產業審計結果進行綜合提煉，對其中涉及的產業信息進行集中整合和全面分析，及時發現、梳理其中潛在的產業風險，制定完善的應對策略及風險化解建議，全面提升影視產業審計工作質量。第三，要注重與影視產業主管部門、被審計對象做好溝通、協同工作，通過完善審計結論反饋機制，積極推動審計結果與責任評估、審計監督、經營決策與產業發展有機銜接、有效融合，真正發揮審計結果的應用優勢。

(二)以智慧審計模式為支撐，推動審計監督與風險防范有機融合

為充分滿足影視產業整合不同要素的發展需求，應以審計全面覆蓋為導向，通過發揮智慧審計的應用優勢，積極構建大數據智慧審計模式，以多維度視角展現影視產業的審計結論，充分利用審計監督結論，及時整改影視產業發展問題，全面提高影視產業的發展效能。一方面，融入產業發展需求，開發符合影視產業的智慧審計模式。為有效提升審計工作質量，降低影視行業審計風險，需要綜合影視產業發展實際，積極推進智慧化審計進程。依托影視產業的審計結果，開發、建立完整的影視產業審計數據庫，構建影視產業審計監督的智慧范式，更好發揮其在影視產業風險監督、問題審計和整改監督等領域的功能優勢，全面提升審計效能。另一方面，融合產業發展規律，創新影視產業審計方法。通過借助動態圖、人機交互圖等可視化技術，綜合數據挖掘規律，采用模糊匹配的數據匹配方法，集中處理影視產業審計數據信息，有效控制審計數據誤差，精準查找影視產業數據信息存在的問題疑點，揭示影視產業審計數據中潛在的關聯性與內在邏輯，構建智能預警、智慧審計的影視產業審計模式。

(三)以審計全覆蓋為延伸，推動審計監督與風險整改有機融合

充分發揮審計監督結論是提升審計工作價值的關鍵環節，通過融合影視產業發展實際，將全面審計融入產業發展的全流程，構建新的產業審計模型，創新影視產業審計方法，全面提升影視產業審計效能。其一，創新影視產業審計方法，全面提升風險識別的精準度。要以全面審計為導向，獨立實施審計監督權，通過構建符合影視產業實際的智能化審計模型，綜合審計人員的專業評價及可視化分析結果，精準挖掘產業發展的風險疑點，通過開展審計“回頭看”活動，及時識別影視產業發展的重大缺陷，逐步建立完整的審計監督機制。其二，突出影視產業審計重點，全面提升風險防控的精準度。在開展影視產業審計監督工作時，要以管理專項審計、重點風險審計為基礎，通過建設智慧審計平臺，對影視產業內部數據信息進行錄入、分析，推動審計監督與風險防控實現有效協同。要積極引入審計抽樣、計算機輔助審計等方法，通過采用非統計抽樣重點審計影視產業的高風險領域，全面提升影視產業審計工作的針對性與精準度。

四、結語

風險管理是促進影視產業良性發展的基礎，也是優化影視產業結構、提升產業效能的核心要素。為此，在推動影視產業升級換代、提質減量場景下，應充分應用審計監督機制，及時識別影視產業的風險類型，并提出科學、完善的風險化解、風險規避機制，實現審計監督與產業發展的有機融合。