立足新起點 展現(xiàn)新作為

□煙臺市牟平區(qū)人大常委會主任 紀 剛

2022年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年，也是奮力譜寫“濱海魅力城·現(xiàn)代新牟平”美好篇章的重要一年。在新的形勢下，進一步做好人大工作，對推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展具有重要意義。

強化“三種意識”，在服務大局上開拓新思路

強化政治意識。

認真貫徹落實中央決策部署和省、市、區(qū)委工作安排，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，確定人大工作的任務和重點，堅持并完善重要工作、重大問題、重大事項向區(qū)委請示報告制度。

強化大局意識。

緊跟牟平區(qū)第十六次黨代會提出的發(fā)展新思路，牢固樹立“既當全面參與者，又當聚力推動者”的理念，制定出臺《關(guān)于加強作風建設、強化執(zhí)行擔當，以高標準履職推動牟平重返煙臺第一方陣的實施意見》，主動融入和服務全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加強對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展問題的研究，切實找準人大工作與全區(qū)中心工作的結(jié)合點，支持政府加快推進牟平跨越發(fā)展的系列舉措，督促“一府一委兩院”依法有效行使職權(quán)。

強化學習意識。

先后5次召開專題會議集中學習研討中央、省委和市委人大工作會議精神，把握新時代人大工作新要求。認真學習憲法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，自覺做到視察調(diào)研先學法、討論問題不離法、作出決議依據(jù)法。制定出臺《煙臺市牟平區(qū)人大機關(guān)管理制度》，強化對制度的學習和執(zhí)行力度，努力使人大工作在制度化、規(guī)范化的道路上行穩(wěn)致遠。

抓好“三個環(huán)節(jié)”，在增強監(jiān)督實效上實現(xiàn)新突破

精心選擇監(jiān)督議題。

按照“抓大事、議大事、求實效”的原則，精心選擇區(qū)委重要安排、政府著力推進、群眾普遍關(guān)注的問題作為監(jiān)督重點。圍繞推進全區(qū)重點工作和民生，將交通安全、供水保障、養(yǎng)馬島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等確定為監(jiān)督重點，進行專題視察或調(diào)研。

科學運用監(jiān)督方式。

加強重點事項監(jiān)督，通過不定期和常態(tài)化監(jiān)督，及時反饋監(jiān)督情況和意見建議，隨時進行跟蹤問效，推進全區(qū)“2個千億級”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙輪驅(qū)動”工作有力開展。聘請專業(yè)人員組成高層次專家團隊，協(xié)助開展監(jiān)督工作，提升監(jiān)督的專業(yè)性和權(quán)威性。

著力增強監(jiān)督實效。

強化監(jiān)督責任，制定《區(qū)人大常委會2022年重點工作責任分工方案》，逐一分解確定的11項重點監(jiān)督工作，明確責任分工和完成時限。強化過程監(jiān)督，每個監(jiān)督議題至少提前2個月開展相關(guān)工作，明確制定方案、開展準備、組織集中活動、完成專題報告等環(huán)節(jié)的時間要求，實現(xiàn)由注重監(jiān)督結(jié)果向過程與結(jié)果雙注重轉(zhuǎn)變。強化跟蹤監(jiān)督，堅持一督到底，實現(xiàn)由一次性監(jiān)督向連續(xù)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，切實推動監(jiān)督事項落地落實。

完善“三項機制”，在充分發(fā)揮代表作用上打造新亮點

完善代表活動機制。

組織全區(qū)各級人大代表開展“履職新?lián)敗淞⑿滦蜗蟆⒔üπ聲r代，聚力推動牟平重返煙臺第一方陣”主題實踐活動，引導代表在本職工作中當表率、創(chuàng)一流。加強代表與群眾的聯(lián)系，要求各級代表每年參加專題調(diào)研、視察活動不少于1次，參加代表小組活動不少于2次。

完善代表建議辦理機制。

修訂完善《代表建議、批評和意見督辦工作辦法》等制度，組織代表對承辦單位辦理建議情況進行視察、評議，通過在規(guī)定時限內(nèi)聽取建議辦理工作情況的報告等方式，跟蹤督辦代表建議落實情況。

完善代表激勵約束機制。

制定《關(guān)于進一步加強人大代表隊伍建設的意見》，支持、規(guī)范和保障代表依法履職。建立健全代表履職登記制度，為每位代表建立履職檔案，記錄代表審議報告、提出議案建議等情況，推動代表工作創(chuàng)新發(fā)展。