“四個利用”護航綠色發展
——無棣縣人民法院多點發力打造環資審判新格局

□張少卿

近年來，無棣縣人民法院深入貫徹綠色發展理念，充分發揮審判職能作用，積極探索生態環境資源審判工作新機制，依法審理各類生態環境資源案件，為推動全縣經濟社會高質量發展、建設“強優富美”新無棣提供堅強有力的司法保障。

利用區位優勢，完善環境資源審判機制建設

2020年5月11日，無棣縣法院結合縣生態資源保護區位優勢，在魯北開發區（北海）人民法庭設立環境資源審判庭，對涉環境資源案件進行集中審理。選派經驗豐富、業務水平高的法官組建環境資源審判團隊，實行環境資源案件刑事、民事、行政的“三合一”歸口審理模式。出臺環境資源審判庭受案范圍、制定環境資源審判機制改革方案等制度規范，為推動環境資源審判工作奠定堅實基礎。

堅決落實最嚴格的環境資源保護制度，不斷探索和完善環境資源審判機制，依法審理涉污染防治和生態保護、自然資源開發利用等環境資源類案件，努力打造“保護、打擊、修復”為一體的“生態+司法”新格局。

利用司法職能，妥善審理各類環境資源案件

“現在開庭！”隨著一聲清脆莊嚴的法槌聲，濱州市首例海洋公益訴訟案在無棣縣法院開庭審理。胡某在未取得海砂開采海域使用權證和采礦許可證的情況下，非法開采渤海海域海砂8100余噸。無棣縣法院裁判其行為構成非法采礦罪，并處罰金用于修復海洋生態環境。

在環境資源案件審理過程中，該院堅持懲罰與教育并舉、保護與修復并重。針對責任人的不同行為能力及生態情況，探索實施“補種復綠”“增殖放流”“勞務代償”“第三方治理”等責任承擔方式，達到懲治違法犯罪、修復生態環境、賠償經濟損失“一判三贏”的法律效果，起到“辦理一件案件、恢復一片生態、教育一方群眾”的社會效果。

利用協調聯動，實現環境資源保護多元共治

無棣縣法院與縣檢察院、縣公安局、生態環境局無棣分局、濱州貝殼堤島與濕地國家級自然保護區管理局等10個部門單位聯合發布《關于建立無棣縣資源保護聯動機制的意見》。通過開展巡回審判、派駐檢察，建立聯席會議、重大情況通報、培訓資源共享、日常聯絡等制度，加大環境資源案件的綜合懲處力度，提升環境資源保護治理能力。

2020年6月4日，揭牌成立無棣縣馬谷山地質遺跡省級自然保護區環境資源巡回審判工作室及生態環境司法修復基地，就地審理轄區內的第一審環境資源民事、行政訴訟案件。嚴格落實聯動機制，參與并指導行業調解組織化解矛盾糾紛，專門召開服務環境資源保護座談會并會簽會議紀要，推動完善環境資源審判多元解紛機制，讓更多的矛盾糾紛通過非訴解紛渠道解決。

利用多級媒體，積極營造氛圍加大宣傳力度

“之前普法宣傳都是發單頁、拉橫幅，范圍沒那么廣泛。現在通過新媒體方式，隨時隨地就能觀看，內容生動豐富，我們也愛看。”無棣縣棣豐街道某小區業主劉某給環境資源普法工作點贊。

無棣縣法院將環境法治宣傳與環境資源審判相結合，在綜合運用傳統媒體的基礎上，充分利用官方網站、微信、微博等新媒體，通過以案說法等形式制作短視頻，對環境資源審判工作進行廣泛宣傳，增強教育引導效果。加強環保法治宣傳，組織“送法到企業”、法治講堂等志愿活動，利用座談交流、巡回審判等方式，為群眾講解涉及環境保護的相關法律知識，以實際行動助力提高群眾環保意識，讓法治觀念深入人心。