創新建設聯絡站 暢通民意“直通車”
——棗莊市人大常委會建立人大代表政務服務聯絡站側記

□李繼成 趙連志

6月27日，棗莊市人大代表政務服務聯絡站揭牌儀式在市政務服務中心舉行。這是棗莊市人大常委會推動全過程人民民主走深走實的又一創新探索。

人大代表政務服務聯絡站圍繞棗莊市“工業強市、產業興市”戰略實施，充分發揮人大代表密切聯系群眾的優勢，傾聽群眾對政務服務、“放管服”改革等工作的意見建議，助推優化營商環境。聯絡站自6月運行以來，已有32名省、市人大代表進站，為群眾提供服務近60人，幫助解決難題近20件。

“線下+線上”聯絡站，實現聯系全天候。

代表政務服務聯絡站采取“線下+線上”的方式建設。線下聯絡站設在棗莊市政務服務中心一樓西側大廳B區，按照“前窗后店”模式，前臺設置人大代表接待窗口及宣傳區、群眾休息閱讀區，后臺設置代表聯絡工作室、代表議事廳、“我和代表聊聊天”談心區，方便代表聯系群眾。線上聯絡站通過公開二維碼，群眾掃碼就能找代表反映問題，也可以通過留言向代表提建議，實現代表聯系群眾全天候。

強化陣地建設，建好履職平臺。

建立“進站代表+管理人員+日常坐班聯絡員+窗口單位聯絡員”工作隊伍，市人大常委會研究確定50名熟悉政務服務、履職熱情高、工作認真負責的人大代表輪流進站值班，每周三為代表接待日，每次兩名代表進站接待群眾。聯絡站設站長1名、副站長2名，負責聯絡站的管理、運行和活動指導等工作。政務服務中心配備1名素質高、業務熟、善溝通的人員為日常坐班聯絡員，負責聯絡站日常接待和事務處理工作。政務服務大廳42個進駐單位各明確一名聯絡員，負責對窗口監督事項的對接聯系，配合人大代表向群眾做好解釋說明等工作。

創新履職方式，提升工作質效。

進站人大代表通過“定點接待群眾+定向體驗流程+定期監督評議”的方式依法履職，保證周周有接待、月月有活動、年終有評議。進站代表認真接待來訪群眾，對合法合情合理的事項予以受理并按程序辦理，辦理結果及時向群眾反饋。代表通過陪群眾辦事、幫群眾辦事和直接辦事等方式進行流程體驗，幫助群眾解決難題。重點圍繞優化營商環境、提升政務服務水平、提高群眾滿意度和辦理惠民實事等內容，每月確定一個主題，采取走訪調研、問卷調查等方式進行監督，并定期開展評議活動。

發揮聯絡站作用，展現人大作為。

一是當好“連心橋”。代表進站接待群眾、為群眾辦事，加強了與群眾的聯系，聯絡站通過健全群眾反映事項的“收集—整理—轉辦—跟蹤—反饋—評價”閉環運行機制，真正成為為民解憂、為企紓困的主陣地。二是當好“民意窗”。人大代表依托政務服務聯絡站征求群眾意見，針對反映強烈的普遍性問題，通過開展視察調研，形成有針對性和可操作性的建議。三是當好“監督員”。聯絡站與“辦不成事窗口”合二為一運行，通過監督政務服務窗口的辦事效率、服務態度、便利程度等，有效促進政務服務效能提升。通過定向體驗、走訪調研、問卷調查等方式，開展“群眾評+代表評”“集中述職評+平時問卷評”以及年終人大代表評議等活動，提升監督質效。四是當好“助推器”。通過開展“我和代表聊聊天”活動，對帶有情緒、易產生糾紛的群眾及時做好疏導工作，讓聯絡站成為化解矛盾“緩沖帶”。五是當好“宣傳臺”。通過向群眾宣講、發放資料等方式，全方位、多角度宣傳黨的路線方針政策。六是當好“加油站”。聯絡站定期開展人大代表學習培訓，激發代表履職熱情，提升履職能力。