即墨區：瞄準監督重點 助力穩住經濟大盤

□張 璐

近年來，青島市即墨區人大常委會堅持圍繞中心、服務大局，將事關全區經濟社會發展的重大問題、人民群眾普遍關注的熱點難點問題作為監督重點，聚力增強監督實效，積極推動人民代表大會制度優勢更好轉化為治理效能。

聚焦議案督辦 推進產業轉型升級

區人大常委會健全“議案提出—議案辦理—議案督辦”閉環工作機制，推動全區重點工作深入開展。在國際商貿城議案督辦上，常委會對傳統批發市場轉型升級進行調研，對外貿保穩提質、紡織服裝產業發展等情況進行視察，通過對商貿城建設所涉項目進行實地視察和督辦，議案所涉內容已經全部辦結。在重點功能區建設議案督辦上，利用半年時間對園區發展進行綜合調研，采取“園區—鎮街—部門—企業”層層推進的調研形式，先后到10個鎮街現場察看各類園區16個，與8個部門、5家國有投資企業、14家園區企業進行座談，提出精準可行的意見建議，形成的調查報告得到區委主要領導批示，并轉區政府辦理。此外，還對新興產業發展等工作進行專項視察。目前，重點功能區建設議案所涉項目正在有條不紊地推進。

聚焦財源建設 助推全區經濟平穩運行

常委會圍繞“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，將抓稅源、促收入作為監督工作重點，在做好國民經濟計劃執行情況調研的基礎上，通過召開企業代表座談會、稅務知識專題講座等，積極拓展推進財源建設的“自選動作”，建議財稅部門借助大數據，建立健全科學有效的財稅分析機制，認真研究經濟運行中的新情況新問題，瞄準制約經濟社會發展的瓶頸短板，理清財源建設工作思路，提出意見建議，促進全區經濟平穩有序運行。建立重點項目“調研推動+全程監督”機制，通過實地察看、每月召開調度會等形式，持續跟蹤推進重點產業、重點指標、重點項目落地落實，并將重點項目現場調度促進、協調事項落實等情況作為年底評議區政府組成部門工作的重要參考。

聚焦主責主業 助推優化營商環境

營商環境是發展經濟的“先手棋”，今年青島市黨代會報告提出要“加快打造國際一流營商環境”，即墨區委也將營商環境和群眾滿意度作為未來五年即墨發展的重點。常委會以打造市場化、法治化、國際化營商環境為重點，打出監督工作組合拳。先后對“營改增”政策落實、稅收征管、招商引智、誠信體系建設等工作開展視察調研8次，并形成調查報告和審議意見7篇，提出完善稅收機制、夯實民營經濟基礎等意見建議20余條，為區委科學決策、政府改進工作提供有益參考。

在運用好跟蹤檢查、跟蹤督辦等常規監督手段的同時，常委會加大明察暗訪力度，提高專題詢問、滿意度測評的實效，探索運用專項工作評議、第三方評估等方式，促進相關部門加強政策引導，深化“放管服”改革，持續激發市場活力和社會創造力。今年以來，通過“走訪聯系月”等活動，實地走訪聯系企業代表20余次，積極宣傳助企紓困政策，并幫助解決用工難等問題10余件。同時，常委會注重發揮代表作用，夯實營商環境群眾基礎。調動各級人大代表的積極性、主動性，協助區政府組建以人大代表、企業家等為主體的優化營商環境社會監督員隊伍，充分發揮人大代表主體作用，凝聚起優化營商環境的強大合力。

關山飛渡，砥礪前行。即墨區人大常委會將聚焦人民群眾所思所盼所愿，依法履職盡責，積極擔當作為，創新工作舉措，力求在推動經濟高質量發展中展現人大擔當。