用好監(jiān)督利劍 守護(hù)安全生產(chǎn)
——聊城市人大常委會開展安全生產(chǎn)監(jiān)督工作紀(jì)實

□劉紅芹

近年來，聊城市人大常委會緊緊圍繞市委中心工作，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，持續(xù)將安全生產(chǎn)工作作為工作重點，有效防范和化解各類安全風(fēng)險，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全提供了堅實保障。

完善地方法規(guī) 提供法治保障

道路交通安全關(guān)系千家萬戶的幸福安寧。市人大常委會出臺并修訂《聊城市道路交通安全條例》，依法取締了“三無”即無牌、無證、無保險低速電動汽車等非法車輛在市區(qū)上路，為維護(hù)道路交通秩序、保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供強(qiáng)力法治支撐。

為加強(qiáng)戶外廣告的設(shè)置管理、營造安全美觀的城市空間環(huán)境，常委會出臺《聊城市戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理條例》，為戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置“劃定紅線”，禁止在建筑物頂部設(shè)置招牌，嚴(yán)格管理以橋梁為載體設(shè)置的廣告設(shè)施，切實保障群眾“頭頂上的安全”。今年，市人大常委會又把《聊城市電梯安全管理條例》列入立法規(guī)劃，將進(jìn)一步規(guī)范電梯安裝、操作、維護(hù)、管理等各個環(huán)節(jié)，為廣大群眾乘坐電梯提供安全保障。

精心周密組織 加大監(jiān)督力度

年初，常委會研究確定將安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專項監(jiān)督列入市人大常委會2022年監(jiān)督計劃。今年5月，市人大常委會執(zhí)法檢查組由五位常委會副主任帶隊，對涉及的42個市安委會成員單位貫徹落實安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理“兩法兩條例”情況進(jìn)行檢查。

本次執(zhí)法檢查堅持市縣聯(lián)動、精心組織、問題導(dǎo)向，做到安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查全覆蓋，以檢查促落實，助力提升安全生產(chǎn)法治化水平。此外，充分發(fā)揮人大代表來自一線、緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，邀請代表參與執(zhí)法檢查工作，提出意見建議。今年以來，已有40余人次的人大代表參加了全市安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

突出監(jiān)督重點 增強(qiáng)監(jiān)督精度

市人大常委會堅持日常監(jiān)督和重點領(lǐng)域監(jiān)督兩手抓、兩手硬。在開展日常監(jiān)督的同時，突出做好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)督工作。今年5月，分別對部分化工、建筑以及生產(chǎn)企業(yè)貫徹實施安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理“兩法兩條例”情況進(jìn)行抽查，聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出從法律角度發(fā)現(xiàn)問題、提出對策和建議，堅持問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮“法律巡視”的利劍作用，取得了預(yù)期效果。此外，常委會還聽取了市應(yīng)急局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位落實“兩法兩條例”專題工作的匯報，提出了有針對性的意見建議。

6月份，常委會開展了安全生產(chǎn)“一法一條例”中信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況專項執(zhí)法檢查，計劃在10月份對涉及安全生產(chǎn)的重要職能部門開展專項工作評議，針對每個單位實際情況，精準(zhǔn)把脈、對癥下藥。市人大常委會將組成調(diào)研組開展深入調(diào)查，聽取社會各界對相關(guān)單位的意見建議，召開常委會會議聽取相關(guān)單位工作匯報，并對評議單位進(jìn)行滿意度測評。測評結(jié)果當(dāng)場公布，向社會公開，并要求相關(guān)單位認(rèn)真研究常委會評議意見，作出整改。

加強(qiáng)法治宣傳 讓普法有溫度

市人大常委會結(jié)合“安全生產(chǎn)月”與“八五”普法活動，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法的宣傳，走進(jìn)企業(yè)、走近群眾，推動相關(guān)部門與企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的力度、頻次；把安全生產(chǎn)相關(guān)知識納入被任命人員的法律知識考試之中，增強(qiáng)政府組成部門的安全生產(chǎn)意識。在全省率先推出地方性法規(guī)解讀電視節(jié)目——《地方立法在線》，近期上線全新法規(guī)解讀品牌——“聊·解立法”，結(jié)合現(xiàn)實案例詳細(xì)解讀相關(guān)法規(guī)、著力提高人民群眾的法治意識、安全意識、責(zé)任意識，讓法律宣傳工作更貼近群眾，讓普法工作更有溫度。

下一步，聊城市人大常委會將進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法、增強(qiáng)監(jiān)督實效、督促整改落實，依法助推全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，努力為聊城經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出人大貢獻(xiàn)。