廊坊應急地方性知識體系在生態環境中的治理研究

李圓圓

（華北科技學院 文法學院， 河北 廊坊 065201）

對應急生態知識的結構性拓展，表現為突發事件對于社會環境和生態的影響，以及突發事件中以人為中心、尊重生命、尊重當地傳統的人文環境等論述為構建應急新生態系統提供了有利的政策導向，挖掘其優勢，從而培養新的經濟增長點。分析廊坊地區發展過程中面臨的新情況和新問題，有助于從理論上深入挖掘和理解廊坊地方性知識的生態內涵與生態價值，將廊坊文化的現代意義和價值通過應急與生態環境治理的耦合關系具體展現出來，豐富和深化對文化的闡釋和應用。我們用新的視野把握環境保護的機遇，用新的實踐推動生態保護的成效，用新的機制保障生態保護的持續發展，從而實現把廊坊市打造成為藍色與綠色相融合,空氣清新，水源明亮的生態型城市。

一、應急地方性知識中生態建設對自然環境的影響

廊坊市素有九河下梢之稱，廊坊市在經濟增長迅速的同時,其生態條件仍保持了整體良好，但是大氣污染、水質污染、地下水位減少、地下雨量下降等情況依舊存在。我們在分析國內外主流應急生態模式的基礎上打造廊坊政府與受眾的應急信息發布閉環，充分展開對于危機事件預警信息的常態化發布。在發展生態學框架下圍繞廊坊特殊的地理位置，人文社會情況分析致災因子與可能波及的公眾，突發性事件的性質去構建一套應急生態系統，有助于為廊坊地區生態環境治理尋求有利的傳統文化、制度、技術等資源的支持，從而增進生存智慧與廊坊地區生態環境治理的深度融合，為廊坊構建可持續的生態環境保護制度提供傳統理念與傳統文化方面的參考，具體表現有以下幾個方面。

(一)水質與水量得到優化

水作為自然和社會在生產、居民和工業生活的全部必需品，同時也是地區發展的戰略性資源。廊坊的建成和發展，其中必然免不了水資源的作用，如何保護好利用好水資源也成為生態保護的重要難題之一。全市主要有泃河、引泃入潮、潮白河、永定河、白溝河、大清河、子牙河等，多條河流也都在此匯集，可以說是水資源相對豐富。而在開發前期，水資源情況不容樂觀，地表水衰減和地下水超采問題比較突出。

為了使得水資源合理利用和環境保護所帶來的實際收益達到最大化，在過去的幾十年里，生態環境部對廊坊地區進行了一次次的全面整治治理。淘汰了水污染嚴重的企業，周邊區域的城鎮污水綜合處理的能力也會得到很大程度的優化，城鎮污水管網體系和地下排水系統的建設也會被更加的完善。“不斷提高污水處理技術，建立健全相關處理體系，是目前我國質量生態環境的首要任務。”增加投資資金水資源與水生態的重新恢復與保護，督促人民群眾嚴守發展紅線，嚴控資源開發違法行為，大大緩解了廊坊飲水用水的水質方面的壓力。此外，已經針對廊坊市存在的水量不足的問題，進行了補給行動和修復，水位也達到了近年來的新高峰，地下水位下降的問題也得到了很好的解決。周邊居民也不用擔心城市化水質問題帶來的病從口入，飲水用水的安全性得到了保障，城市的面貌和形象也煥然一新。

(二)植被覆蓋率得到大大提高

大大提高植被覆蓋率也是廊坊生態保護的重要途徑之一。冒著濃濃黑煙的大煙囪是歷史上工業化一個大標志。我國大搞工業化、加工業后給生態環境帶來的環境污染和生態破壞的事實擺在眼前：同在華北地區，霧霾是近十幾年來大眾持續關注的熱點問題。各種呼吸疾病的出現，給大眾的健康帶來了極大的威脅。在經濟發展的過程中，都或多或少存在著大氣污染的問題。目前，自然綠化，多種混交方式的植被已經落土，鄉土特色和具有地方特色的植被成為廊坊市的綠色亮點。同時，生態防護林和景觀生態林成為一道靚麗的風景線，綠化帶和生態園林廊道形成了網林。

藍綠空間高占比的實現，有效化解了城市發展過程中土地硬化問題，植被作為純天然的儲水庫，涵養了豐富的水源，解決了地下水位下降和水土流失等問題，豐富了動植物多樣性，優化了森林生態環境，打造了宜居森林小鎮，有利于廊坊建設充分發揮森林宜居城市的特殊優勢，提升市民生活品質，使其成為一個面貌良好的城市，有力推動了廊坊生態的建設步伐。

(三)空氣質量顯著變好

2017 年之前廊坊的空氣指數并不樂觀，最高甚至能達到200 以上，在某些清晨，霧霾肆虐，PM2.5 狂戾地與口罩敵對，當地人民苦不堪言，直到2017 年廊坊政府發布通告對環境問題零容忍，并開始進行一系列的整治。2018年根據相關數據顯示，廊坊市主要大氣污染物的濃度呈大幅度縮減，總磷、氨氮這兩大氣體濃度同比分別下降很多。從行業特點看，工業多集中在有色金屬、五金、塑料制品等行業，本就是污染高發領域；從企業特點看，小散亂污染企業多，偷排亂排“三廢”問題頻現。嚴查、嚴防、嚴打各類環境污染行為，是確保廊坊市改善生態環境的重要前提。特此，廊坊政府組織環境問題專項行動，自那之后，空氣質量問題得到逐步有序的解決，當地人民也終于不再需要依賴于口罩了。

植被的增多大大緩解了區內城市化發展所帶來的大氣污染的問題，空氣質量得到明顯改善。環境空氣約束性指標全部達到規劃目標要求，穩定退出全國重點城市倒排前十，連續四年被評為“河北省大氣污染綜合治理先進市”。2020 年全年空氣質量優良天數比率為68.9%，優良天數252 天，較2015 年增加67 天，重污染天數減少41天；細顆粒物 (PM2.5) 年平均濃度較2015 年降幅達50.6%。二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳3 項大氣污染物均達到國家標準。環境空氣質量綜合指數下降38.1%，空氣質量綜合排名由2015 年全國74 個重點城市倒排第9位。可以想象在未來幾年，霧霾不再是人們上下班“迷人眼”的屏障，呼吸感染也不再是困擾人們的健康問題。

二、應急地方性知識中生態建設對人文環境的影響

應急地方性知識中生態政策制定者與政策執行者之間的互通和理解，從而降低生態環境政策執行的阻力和成本，提升廊坊地區生態環境治理效果，有效地協調廊坊經濟和社會活動，促進其健康、持續、協調發展，圍繞生態產業、生態環境、生態人居和生態文化建設等一系列問題，尋求合理的動態平衡的臨近值。廊坊地區傳統的應急生態保護理念和方式雖然經過歷史和實踐的檢驗證明是有效的，但是并不意味著可以在現代發展模式和生態保護模式中可以直接植入，而是需要進行調適與融合，也就是要進行現代性變革，這也是普同化的必要性。

(一)綠色建筑得到了推廣

在20 世紀60 年代，綠色建筑新概念被首次提出后并開始受到關注。簡而言之，綠色建材即指一個建筑物可以很好地達到其節能、低碳減排的目標，盡量最大程度地利用社會資源、降低環境污染。近年來，適用、經濟、綠色、美觀的建設發展方針被明確提出，國家也要求引導和發展綠色高效的節能型建筑。

廊坊市綠色建筑像雨后春筍一樣陸陸續續地拔地而起。綠色工程建筑的相關立法實施政策不僅能夠大力支持推動整個河北省建筑綠色工程建筑健康、快速持續發展，建設好了一個生態環境優良、資源和生態環境綜合承載力強的京津冀三大都市群，把河北廊坊努力打造成為一個文明綠色、生態和諧宜居的大新城；還不僅有助于建材企業有效節約資源、減少生產能耗，打好了消除去過剩產能的脫貧攻堅戰；同時有利于企業保護和優化改善現代化的人居財產生活生態環境，促進了人與自然的和諧健康共生。

(二)促進產業模式的轉型升級

對于作為集中疏解北京非首都功能的重要片區，廊坊傳統產業的轉型升級和新興產業的普遍創立是時代所需。在2009 年新興產業成為研究熱點以來，傳統產業轉型升級和新興產業的創立就成為了時代所趨。“基于對河北省產業結構的認識，如果想進一步推動綠色發展效果，就需要在產業結構上，突破環境悖論，融入創新因素，朝著生態文明的方向進步。”

廊坊以前是一個相對傳統的區域，地方產業以農業和一般制造業為主,地方產業面臨整個產業結構的變化。當然，新興產業的創立并不是一蹴而就的，它需要社會各個方面的參與。既需要創新者的創新熱情、企業加大研發投入，也需要政府部門健全體制機制，完善創新鏈條，充分發揮政府的引領作用。另外，一些先進的新能源技術的開發和投入使用也會使新興產業得到快速發展。在未來，社會資源在廊坊產業區將得到最高效率的使用，工廠垃圾、生產廢氣、廢水都將得到最優的處理，太陽能等新型能源成為最為基本的驅動資源。節能、環保、低碳、高效是產業發展、企業成長、人們生活的代名詞。廊坊本身的產業轉型改造升級，也將有機會對京津冀東部地區的各大城市核心空間布局與傳統產業結構布局進行有效調節與綜合優化，并且不僅可以為京津冀地區帶來一個更好的經濟發展，也帶來一個促進地區經濟穩定增長的良好環境。

三、應急地方性知識對廊坊生態治理的保護模式

地方性知識是相對于城市和科技知識體系而言，在特定的環境下，它還被稱為鄉土知識、民俗知識、民間智慧等。這里也指鄉村自然發并的、從過去傳承而來的知識，因此，往往也被稱為傳統的知識。這就需要我們將傳統的生態和諧論、持續發展思想和地方智慧有效地結合起來，并付諸實踐當中。

伴隨著生態建設廊坊周邊環境發生了很大的改變，其周遭的土壤受侵蝕程度也有所增加。為有效地強化生態建設對周邊環境的積極影響，應該加強生態環境的地方性知識，建立健全的應急管理體系：加快起步區防洪體系，完善排水防澇工程；開展綜合治理，持續推進、穩步恢復功能；應加強環境監測，廊坊生態環境得到有效管控。在推進廊坊生態環境質量持續改善的基礎上，大力推廣創新技術應用，加強監測預警，持續開展環境分析。一是強化科技支撐保障。持續強化綠色環保高科技、新技術生態保護工作中的運用，開發水質模擬預警等應用系統，率先采用5G 網絡、VR 全景視頻等先進技術開展移動式監測，為加強生態保護提供有效支撐。二是實施全域水質監測。組織開展流域地下水型飲用水源和重點污染源周邊地下水調查評估，逐步建立生態環境基礎數據庫，對重點排污單位安裝聯網在線監測設備，完善“散亂污”企業排查和動態清零長效機制。最后是組織編制廊坊生態環境監測方案，逐月開展生態環境形勢分析，并通過環保督察、專項督查和日常等壓實責任。創新生態文明體制機制，推動廊坊生態治理，統籌推進城市建設和生態文明建設，打造美麗中國的樣板。

廊坊在經濟迅速增長的同時，其生態環境仍保持了整體良好，雖然大氣污染、水體污染、地下水位降低、降雨量下降等生態隱患依舊客觀存在，但當前的生態建設已取得階段性的變化。在政府的宏觀調控下，廊坊充分發揮了政府的主導作用，涉及的范圍廣，領域多，為生態城市建設提供了重要的理論支撐，避免在生態規劃建設方面出現不合理的問題。企業能否堅持綠色發展事關生態城市建設的進程，因此企業順勢樹立了綠色發展、循環發展的理念，通過引進先進的設備，從源頭上杜絕環境污染，在生產環節降低對能源的消耗，有效減少廢棄物排放量，實現對廢棄物的再次綜合利用，不對自然資源過度利用和開發。同時，企業也增強了創新能力，大力發展科學技術，讓科學技術為企業的綠色生產和發展提供強有力的支撐。在這一整個過程中我們不難看到政府干預和社會經濟對生態建設的重要作用。廊坊作為京津冀優質生態產品供給的重要載體，應急地方性知識中的傳統生態智慧與現代生態保護模式相融合，促成其現代性變遷，從而成為可持續的生態保護機制中的主流資源和制度性要素，以此實現其生態價值與現代意義。

四、結語

總而言之，要實現廊坊地區的可持續發展，必須考慮地方性知識在生態環境治理中的發展模式。必須與當地資源環境能力相適應，創造資源節約型、環境友好型的環境，發展生態文明，走創新發展道路，建立良好的機制，并形成尊重和保護環境的文化。另外，還要防微杜漸，預防好城市疾病，做好城市的應急規劃和設計，充分考慮交通等方面，形成城市交通網，推動綠色出行。以應急理論的視角和生態哲學的范式對廊坊地區傳統生產生活方式中的地方性知識的傳統生態智慧，對廊坊地區當前生態環境保護模式中的現代性方式與傳統方式進行區分，并就其現實效果進行評估對比。

不論是在廊坊過去的十幾年里還是在將來，它始終都是把生態保護擺在了重要的位置。在政府、人民、企業、社會組織等方面的共同努力下, 廊坊應急地方性知識體系在生態保護進程和修復項目不斷深化推進，相信不久的未來廊坊將再現城綠交融的中國畫卷。

[注釋]

①鄒曉光.環境質量影響因素及水生態環境保護措施[J].水與水技術，2022(1)：1.

②范千千,李勝連.綠色發展視角下河北省產業綠色轉型的創新研究[J].河北企業，2022(1)：2.