羅 婷
(貴州大學公共管理學院,貴陽 550000)
20 世紀80 年代,社會市場經濟體制的變革打破了我國長期實行的計劃經濟體制,自此社會的各種資源不再由國家壟斷和分配。人們打破之前的生活模式、價值觀念,開始尋求更好的發展和更高的收入。男青年勞動力開始向城市流出,農村大多只留下了兒童、老人和婦女。農村婦女發展問題開始受到社會關注,一方面,女性在發展過程中比男性取得的經濟機遇更少,和男性相比她們處于比較弱勢的一方;另一方面,由于男性勞動力向城市流出,鄉村農業開始轉變為女性化,婦女成為農村發展的主體力量。十九大會議指出,三農問題是關系國際民生的根本問題,必須把三農問題視為重中之重;提出要全面推進鄉村振興,消除城鄉差異。實施鄉村振興,加快農業現代化,外部力量雖然是重要的,但是內部力量終究起著關鍵性的作用。因此,農村婦女變成鄉村振興中的主要力量。
農村婦女職業化是指婦女擺脫傳統的家庭身份和性別角色的定位,通過社會化而成為具有職業身份的女性(即職業女性)的過程。而農村婦女有兩種職業化的類型:一種是作為農民而進行職業化。隨著社會現代化,她們需要習得現代化的農業技術,善于經營,并且成為愛農民這個職業的新型農民。另一種是婦女不再是家庭主婦,她們走出家庭,離開鄉村,不再從事原來的農業,而是進入第二產業或服務業,取得農民以外的其他身份。
農村婦女職業化是提高農村婦女工作能力的一個有效途徑。通過對婦女人力資本的積累可以使她們成為發展現代農業和現代農村的一個重要保障。因此,本研究以農村婦女和黨支部+政府+企業+合作社的模式為研究對象,探討女性職業化的另一條路徑。
堅持黨的領導,把黨放在首要位置,以黨員帶頭、黨建引領,以黨支部為中心,以黨支部的黨員為代表注冊合作社,充分利用黨支部的作用,確保帶領合作社走向正確的發展道路。要想走得遠,“火車頭”就得選好。黨支部主導成立合作社,把農村婦女更好地進行組織化,把婦女們打造成一支職業化的人才隊伍,帶領著入社的婦女一起干一起闖。黨支部掌握合作社的生產經營權、分紅權,經過帶領合作社,黨支部逐步從經濟的背后走向經濟的前臺。由當初的推著婦女干到現在領著婦女干,黨支部逐步得到了大家的信賴。始終堅持黨建引領,激發農村婦的女內生動力。在黨支部帶領下,婦女們的意愿得到了充分的尊重,她們自己參與、自己做主、自己獲益。以看的見的利益來刺激農村婦女進入合作社,喚起她們的積極性。
政府對于吸納農村婦女長期就業的企業、合作社,給予一定的補貼,對于因為某些緣故不方便離開家的農村婦女,政府要帶領企業、合作社上門免費送去養殖的原材料,實行訂單養殖,而且用比市場高的價格全部統一銷售,高出的部分價格由政府支付。在此基礎上,再為農村婦女每人每月補貼100 元,充分調動農村婦女的積極性。
對于缺技術、缺項目等問題,黨支部、政府、企業要與合作社搭臺合作,以解決婦女們的就業與技術以及資金等問題。在企業與合作社雙方利益有沖突時,黨支部起著潤滑劑的作用,不僅能優化企業與合作社的利益、增強兩者之間的協作,同時還能降低合作社的生產經營風險。合作社可以以企業的產品選擇和市場分析來決定生產、種植、養殖、手工業等一系列經濟活動,進一步優化產業布局,延長產業鏈條,使合作社間接成為企業的生產車間,讓大家都從中受益。婦女也都可以進合作社來解決她們的基本生活保障問題,同時盡可能增加她們的收入。根據婦女自身的特長和興趣來決定是去生產、種植或養殖,以實行崗位輪換的方式,讓每個人都可以充分去體驗每種工作,最后找到自己最想做的那份工作,同時還可以實現家門口就業。
案例1:zlz,56 歲。我都去做過了,去生產車間做過,也去干過種植和養殖,但是可能是我自己年紀大了,不太想干生產車間那個活;也可能是我干了一輩的農活,還是喜歡跟土地打交道,畢竟是老本行了。
農業合作社采用最新的管理模式。一是采用黨支部+政府+企業+合作社的形式,通過黨建引領、企業帶動、合作社具體實施的方式,把婦女都充分組織起來,讓她們開始有組織的意識,使她們都能看到自己的價值。二是發掘婦女自身的能力,讓她們被看見、被需要,把婦女們都調動起來。基于此,合作社提出了一個項目,主要包括生產加工、種植花椒和中藥材、養殖,使產業規模化。
因為采用的是黨支部+政府+企業+合作社的新模式,由黨支部協調,引導企業收購合作社的農產品。在運轉過程中,黨支部起到了紐帶的作用,因此讓婦女們更信任合作社。合作社把婦女都進行工作分配。先把一部分婦女安排在種植的崗位上。農村婦女具有傳統農業種植技術,但是隨著社會的發展,現在需要實現農業現代化,所以合作社選取了幾個比較年輕的婦女來教授她們先進的種植技術、管理技能等,先把她們培訓成一支懂技術的種植人員,然后讓她們去教授其他的種植人員。企業為合作社提供先進的市場分析,合作社就根據分析進行落實,今年該種植什么,而且每年都不一樣。根據技術人員教授的婦女技術來提升婦女的人力資本,使婦女看到自己的價值,從而使其內生能動性得到充分發揮。
案例2:LSN,48 歲。原來我家種了一塊土的橘子,但是啊,基本都沒得到吃過,整棵樹都是變得黑黑的,連接的果子都是黑的,不知道要怎么去管理它。現在來合作社學習之后,知道了用什么農藥、化肥量用多少、怎么去施肥等等,知道了好多知識呢。
合作社為了加強產業開發,成立了一個農村產品加工廠,建立了對花椒、蔬菜、中藥材等產出的農產品進行烘干、挑選、包裝等一系列流水線,實現了農產品就近就地加工,產業鏈得到了進一步的延伸。同時,婦女們開始走進生產車間,把她們安排在了不同的環節,徹底實現她們在家門口就業的夢想。雖然工資不是特別的高,但是收入還是得到了提高,從而使婦女的家庭地位得到了提升。
案例3:DRH,45 歲。自從來到工廠上班之后啊,雖然掙不到好多錢,但是一家人的開銷是能夠保證的,不再像以前,想花個錢還得問人要,還要看別人樂意給不。現在自己手頭的錢夠用,說實話,現在說話都比原來硬氣點了。
農村的青年勞動力大多數都留在大城市發展,留下了婦女、年邁的老年人以及不便離家的婦女,因此,合作社推出最合適她們的一個項目——家庭養殖,充分調動她們的積極性。合作社統一購進一批小豬仔,并把它們分發給想要養殖的婦女們,企業提供給婦女們養殖技術,然后利用企業的宣傳力度進行生態豬的宣傳,促進企業對農產品最后的銷售。這樣就大大降低了合作社的風險,使雙方都能得到利益。
傳統鄉村始終受到小農經濟的影響,婦女只需要在家照看孩子、老人,做點簡單的農活。然而,隨著工業化和城市化的進程,鄉村的青年勞動力都離家到城市去務工。婦女們為了讓男性在外務工無后顧之憂,她們開始擔任起照顧家庭、生產農產品這樣的活,只是為了能夠保障基本的生活需求。因此,在沒加入合作社之前,婦女們每天都做著相同的事,比較閑散,掙錢不多。合作社成立以后,由于大多數土地也流轉出去了,她們更沒活可做了。這時村里開始進行各種宣傳,于是婦女參與合作社。大部分婦女都是因為周圍人的影響,看別人加入合作社之后產生好處,然后自己才去加入。合作社通過經濟紐帶把婦女們都帶動起來,就能很大發揮她們的創造力。
案例4:44 歲。我因為要在家照顧老人,就不能出門干活,只能在家種種莊稼。但是最近幾年,土地大多數都流轉出去了,也沒的做了。后來村里人來宣傳什么合作社,然后我想著我反正在家也沒事做,還離家近,也顧得上老人,就去試試。然后有些人看到我去,也紛紛去,合作社把我們組織到一起,大家每天在干活的同時聊聊家常,主要是還有錢拿,挺好的。
合作社在很大程度上解決了婦女的經濟獨立問題。在之前,為了補貼家里,婦女大多都靠種地,但是種地收入并不高。之后,合作社項目的開展讓她們獲得了一筆小的收入,不但能夠改善她們的生活水平,而且有了持續的收入,也讓她們看到了希望,不再像過去長期深陷于柴米油鹽醬醋茶中而無法提升自我、完善自我。她們實現了經濟自由,而且還得到了家人、親戚和朋友的認同。
進入合作社之后,婦女個人的權利和效能都得到了增加,個人成就感提升、自信心提高,有獨立的經濟能力和自我決定權利。在進入合作社之后,婦女們參加共同勞動,她們在其中學會了包容和合作,讓婦女們之間的關系變得越來越親密,能共同面對生活的壓力,能夠在勞動過程中共同合作、在生活中互幫互助。
本文采用黨建+政府+企業+合作社的管理模式,充分調動農村婦女的內生動力,使農村婦女去組織化,從而讓她們更好發揮能動性,并且為她們賦權。本文的研究為激發農村婦女的能動性提供了一定的借鑒。