推進煤炭企業內部市場化管理的有效路徑思考

任冬青 淮北礦業股份有限公司煤炭運銷分公司

我國在經濟結構升級、轉型過程中，能源結構出現了改變，對于煤炭的需求有所放緩，煤炭行業在發展過程中應注重控制產量、去產能，關注供應鏈(供應鏈)問題，結合市場發展變化采取有效發展措施。就當前煤炭企業發展現狀來講，面對著變化市場環境和較高的環保要求，應重視挖掘自身潛能，運用科學市場化管理方法，推動企業不斷發展。

一、企業內部市場化管理概述

企業內部展開市場化管理即企業部門之間、單位之間，結合市場經濟原則，將市場競爭機制引入進來，促進個人和班組、班組和區隊，區隊和管理層以及管理層和企業存在的上下級關系轉變成甲方乙方對應管理機制，單位之間構建鏈式結算結構，同時單位企業行政隸屬關系變成不同市場主體交易關系。企業內部實施市場化管理的目的在于運用自身調節方式，降低企業成本消耗，提升企業經濟效益，并且加強抵抗風險的能力。

二、煤炭企業開展內部市場化管理的重要作用

首先，促進企業獲得長久發展。市場經濟環境中，經常會出現大企業將小企業吞并的情況，企業若不能加強自身管理，則十分容易被取代或者是吞并，因此，企業加強自身管理具有十分重要的現實意義。企業內部開展市場化管理，可以使企業生產效率、經營效率獲得極大程度提升，部門之間各環節更好地適應企業發展，進而推動企業發展呈現出均衡性、穩健性。同時管理中內部存在的問題能夠比較充分地暴露出來，進而使企業針對自身問題作出合理調整，最大化實現自身效益，進而使企業保證自身先進性，更好地適應社會實際發展需要。其次，增強員工工作積極性。企業內部市場化管理，能夠使企業內部的部門展開競爭化管理，增強對員工在工作中的積極性，使各個部門獲得更好的發展。并且市場化管理可以使企業中形成積極向上良好氛圍，促進員工的發展進步，也有利于提升企業價值，達到企業增效和員工增收的發展效果。再次，促進企業規范化管理。企業內部實施市場化管理過程中，需制定對應規劃方案，方案針對部門權利作出明確界定，也就是上級部門需將權力下放，然后各部門結合實際情況對自身工作作出改變和調整。這種方式能夠使部門實現自主管理，為企業內部獲得穩定發展打下良好基礎，同時部門之間產生的沖突，能夠在企業運行中得以暴露，進而使管理層對運行及時展開調整，確保企業管理工作更為規范。最后，提升企業整體創新能力。傳統管理模式中，一般會運用上下級形式，部門之間不會產生利益往來，個體利益和企業效益分配掌握在高管手中，權利依次會被削弱，降低企業發展活力，長此以往，企業發展勢必會受到制約，市場競爭力也會被削弱。這就需要企業積極轉變經營、發展理念，重視管理創新，強化創新意識，積極運用先進理念展開管理工作，系統全面分析企業情況，根據自身發展現狀，制定對應長遠規劃以及有效方案。

三、煤炭企業的內部實施市場化管理的基本原則

(一)市場化運作

通過市場機制，針對交易雙方產生的經濟來往進行調控，提供和接受服務、賣方和買方、上道工序和下道工序展開考核結算，各交易方均為內部進行經營的實體，進而調動其能動意識。

(二)利益對稱

結合市場化運行規范進行運作，權利、責任以及利益呈現出相對統一狀態，并且實現公正交易和公平交易。

(三)完全成本核算

結合輔助成本和直接成本形式，使生產中涉及到的材料、工資、租賃費用、電費、安全隱患、影響時間等均需將其納入到成本核算當中，進而展開完全成本核算。

(四)核算主體下移

運用劃小核算和分級核算的方法，由市場進行生產單位以及其它單位對應的核算，員工收入、內部收支結合內部價格和工作量確定。

(五)細化管理

工序到個人、區隊到班組，運用量化指標進行核算，主要模式為項目負責制。通過區隊對班組形式，并且將班組對個人作為標準工序，推動市場化管理延伸，進而延伸到班組，針對工序進行細化，充分落實到個人身上。

四、煤炭企業內部開展市場化管理現狀

(一)未能充分重視內部市場化管理

思想對行為會產生重要影響，煤炭企業內部要想實現市場化管理，并不能一蹴而就，這是一項比較系統、復雜的工程，需針對企業業務流程優化升級，準確獲得服務價格，也需做好員工、組織結構、資源等之間的協調工作，因此，企業需給予這項工作充分重視。但是部分煤炭企業對這一問題的認識比較片面，認為開展內部市場化管理單純需要管理部門、財務部門進行配合，導致管理工作存在不足。同時內部市場化管理會對以往利益分配產生影響，影響部分人的利益，因此，這一管理方式難以獲得有力支持，最終使內部市場化管理難以獲得明顯效果。

(二)內部價格體系缺少完善性

企業內部實施市場化管理過程中，要想獲得明顯效果，就需合理確定內部市場對應價格體系，在未能合理確定情況下，很有可能會出現爭論和矛盾。對于煤炭企業來講，確定內部價格往往關系多個方面，包含資源消耗、勞動力消耗等多個方面，也需充分考慮到礦井差異、市場價格以及管理水平。但是較多企業確定自身內部市場價格過程中，單純結合上一年消耗展開編制，對于管理水平、復雜地質等有所忽視，最終造成確定的價格與實際情況之間有所脫離，導致企業產生較多內部矛盾，員工工作積極性也受到一定打擊。

(三)獎懲措施未能充分落實

煤炭企業內部實施市場化管理過程中，獎懲措施的制定屬于重要環節。因此，應注重內部獎懲完善，保證內部市場管理在實施時的有效性。但是當前開展考核工作時，往往會流于形式，導致考核指標缺乏合理性，整體上比較隨意。同時員工在工作中會將更多關注點放在生產指標完成上，難以保證生產過程的高效性，進而對企業內部實現市場化管理產生不良影響。

五、煤炭企業內部市場化管理的有效路徑

(一)建立內部市場化管理相關機構

煤炭企業內部進行市場化管理過程中，為體現出管理的合理性、科學性，需建立對應管理機構，專門針對內部市場化展開統籌規劃，并且解決市場化運行過程中出現的問題。這就需要構建責任制管理的機構，做好對市場化管理的部署，并且設置市場化運行、市場化調控辦公室，以及設置內部結算單位，專門負責企業各項交易的結算工作、核算工作。運用建立管理機構的方式，能夠使企業內部實現市場化管理獲得充分保證。并且需注重內部考核相關機制的落實，設置科學獎懲考核制度，制度盡量保證次細致、具體，在此基礎上，才能使內部市場化向著更好的方向發展。

(二)重視企業價格管理機制完善

對于煤炭企業在內部市場化價格出現不合理問題，企業針對價格管理制度進行完善十分必要。就領導層來講，需充分認識到制定內部市場化價格的重要性質，重視企業自身管理能力的提升，加強對高素質管理人員的配備，將企業產生資源消耗、勞動力消耗定額作為基礎，強化成本控制工作，并且充分考慮到市場實際可控性，合理測定企業材料、工資、服務等多種費用，促進企業內部價格控制的完善，構建合理內部市場化對應價格體系，結合實際情況作出合理調整，保證煤炭企業內部實施價格管理的準確性、成效性、科學性，進而使企業內部實施的市場化管理獲得比較明顯的效果。

(三)增強成本管理思想意識

內部市場化對控制成本能夠產生比較積極的影響，因此，煤炭企業需重視成本管理思想意識的形成，提升管理水平，做好對企業發展成本的控制工作，獲得較高經濟效益。在此過程中，需將實際生產情況作為參考，科學選擇生產及時，減少整體耗能，進而對成本進行有效控制。各煤炭生產工序需展開方案優化，制定高效作業計劃，針對物力、人力進行合理配置，進而實現降低成本的目的。但是在降低成本同時，也需重視產品質量把控，進而保證企業內部實施市場化管理的整體效果。

(四)構建內部價格體系

價格是市場得以正常運行的重要基礎，企業需積極構建內部市場化相關運行機制，設置內部價格體系，借此協調市場行為，有效展開資源配置，推動內部市場化機制的形成，促進內部市場完善，進而使內部市場實際需求獲得充分滿足。價格體系中，應包含非煤經濟、生產經營、運銷、后勤管理多個方面。首先，價格分類。內部市場價格主要是企業中所屬結算主體轉移產品過程中的結算價格，企業制定價格體系情況下，制定與市場規律相適應的內部價格，運用市對內部市場主體對應經濟責任進行明確。內部市場價格將其分為幾方面：第一，綜合價格。計劃周期中，生產組織產生的成本費用和工作量之間的比值，對于綜合價格來講，其在生產過程中比較適用，成本費用往往會在工作量減少情況下發生同步遞減。第二，勞務價格。處于計劃周期中，生產對應工作量需支付的勞務費用。勞務價格主要基于勞動定額進行測算，在生產中比較適用，成本費用并不會在工作量發生變化時同步發生變化。崗位勞動報酬基于勞務價格，崗位對應成本費用結合固定定額展開考核。第三，專業市場價格。結合不同專業市場實際運行需要對市場交易價格進行科學制定，市場價格包含修理、材料、運輸、銷售等。制定內部價格通過完全成本法，內部價格體系在制定以后逐步對其做出調整，利用價格機制構建內外部市場彼此之間的聯系。同時，制定內部市場價。制定內部價格體系通過細化實現了對生產活動各環節的涵蓋，促進核算結果合并為包含產品、工序、服務多個方面的內部價格體系。制定價格過程中，需考慮內部價格市場化、目標一致、機會均等。其次，分解生產單位指標。生產單位指標進行分解時，往往單位不同情況下分解內容會有所不同，其中包括人工費用、生產任務、材料費、修理費、運輸費等。同時有效展開結算考核。企業內部市場中，結算考核為重要環節，在推動內部市場實現正常運行中發揮著十分關鍵的作用，針對經營成果、生產成果展開考核，借此實現對各市場主體實際工作成效的衡量，主要方式便是將計劃任務書作為基本參考，做出對市場主體的材料投入、產品價格等實際經營效果的評價，并且將評價結果向市場主體及時反饋，為下一步工作的實施提供指導。并且一段時間中除了評價各市場主體，也需要對市場運行、整體經營等情況展開匯總、統計、記錄、分析，進而使市場運用獲得參考依據。為確保內部市場實現高效運轉以及鏈式閉合，需管理部門基于內部市場主體對應的績效考核展開管理，反映、控制、監督各部門財務指標。對于企業內部市場來講，服務、市場均具有內部價格，交易需針對結算時的質量要求、安全要求以及業務進行明確規定，根據公平原則，市場主體結合內部價格將交易完成。如果出現糾紛，便需進行仲裁。管理實踐在實施時，管理層需做到有安排、有部署以及有檢查，考核過程中應實現獎罰分明。

(五)加強信息化運銷建設

企業內部進行市場化管理過程中，運銷管理屬于重要組成，通過信息化的實現，能夠從深度、廣度上開發利用企業信息，推動信息化建設需加強基礎管理的實施。煤炭的企業在規模明顯擴大以及實力明顯增強背景下，管理的跨度也有所延伸，管理中存在薄弱環節以及不足逐漸凸顯。企業內部實施市場化管理時，應積極運用先進思想，發揮網絡平臺優勢，促進信息共享。信息化建設需將其視為企業制定發展規劃的重要組成，促進內部展開市場化管理時，運銷工作能夠在管理方式、管理思想、管理方法上進行重塑，加強企業管理創新，保證市場化管理在實施時的水平與效率。同時市場化中存在的問題，需運用信息化方式將其解決。為確保信息化建設效果，應重視對相關工作人員的培訓工作，強化隊伍建設，提高人員素質。進而使工作人員清晰認識到自身在工作中的作用與價值，形成良好責任意識，充分認識到煤炭運銷展開信息化建設時的有效途徑，進而推動信息化建設的實施。具體實施時，可以運用專家講座和外部學習方式，特別需重視調研工作的實施，通過定期方式組織企業內部對應市場化管理座談會，利用經典案例讓相關工作人員學習。

(六)有效構建市場化管理體系

構建市場化管理相關體系過程中，除了上述價格體系以外，可以從計量體系、管理體系、核算體系這幾個方面進行考慮：首先，管理體系。管理體系屬于企業展開全面管理涉及到的核心內容。因此，需制定煤礦企業運行規則以及運行程序，通過宏觀方式對內部市場進行管理。其次，構建合理計量體系，企業內部實施市場化管理時，計量屬于不可或缺的一部分，可以根據市場呈現出的質量特征具體尺度以及數量展開合理衡量，進而保證煤炭企業開展結算工作時的精準性。計量體系在構建時，需建立對應辦公室，由辦公室負責對計量器具進行校驗、審批以及建賬。最后，需構建科學核算體系，核算體系屬于煤炭企業內部實施市場化管理基本核心，可以明確經營主體彼此之間收支結算關系，并且針對成本要素進行分析。構建時，可以形成礦井、區隊、班組、個人核算體系，基于內部核算對不同市場主體產生的交易行為進行有效監督，經過嚴格考核基礎上將結果兌現。

六、結語

總之，煤炭企業內部實施市場化管理是行業發展重要趨勢，可以使企業在市場經濟環境中對自身發展模式進行改革，實現發展創新，逐漸提升自身市場競爭力。市場化管理屬于系統工作，需煤炭企業充分認識到這一管理方式的作用與價值，根據市場規律和企業實際展開統籌分析，促進市場化管理的穩步推行，保證市場化管理質量，促進煤炭企業管理效率以及經濟效益提升，更好地適應市場實際需要。■