深化改革背景下國企財務(wù)內(nèi)控體系優(yōu)化策略

劉金紅 深圳市光明科學(xué)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司

引言

新經(jīng)濟時代下，激烈的市場競爭環(huán)境中，國企的發(fā)展形勢是較為復(fù)雜的，部分國有企業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級。財務(wù)體系一直都是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，將成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的堅實后盾。但是在深化改革背景之下，部分企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控體系并不完善，這對于日常的發(fā)展以及財務(wù)管理轉(zhuǎn)型形成了較大阻礙。因此，本文對深化改革背景下國企財務(wù)內(nèi)控體系優(yōu)化策略進行分析與研究。在較為真實的環(huán)境之下，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需求以及財務(wù)的處理機制，遵循改革的目標，構(gòu)建更加靈活、穩(wěn)定的財務(wù)體系；加強對財務(wù)程序以及處理結(jié)構(gòu)的控制，進一步營造更加安全、穩(wěn)定的財務(wù)處理環(huán)境，旨在深化改革背景中，提升國企的工作效率與質(zhì)量，給國企未來的發(fā)展提供理論依據(jù)。

一、國企財務(wù)內(nèi)控體系現(xiàn)狀分析

在深化改革的背景之下，對過去內(nèi)部財務(wù)體系的應(yīng)用狀況作出分析。其實，部分國企由于管理機制老化、制度不完善等原因，內(nèi)部的財務(wù)體系無法實現(xiàn)預(yù)期的效果，進而對企業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生不同程度的影響。在這個過程之中，可以對部分的影響因素劃定。當(dāng)前的國家企業(yè)受行政屬性影響十分明顯，生產(chǎn)經(jīng)營均需要得到國家的支持，雖然可以確保生產(chǎn)利益，但是在實際的過程中，所承受的市場壓力遠遠高于私有企業(yè)。

不僅如此，國有企業(yè)財務(wù)制度更新不及時，內(nèi)控機制不健全也極容易造成發(fā)展困難的現(xiàn)狀。在企業(yè)升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，對于財務(wù)的控制程度不強，還會阻礙國有企業(yè)改革進程的推進，形成發(fā)展制約。在執(zhí)行改革時，國有企業(yè)財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低，這也是造成糟糕現(xiàn)狀的重要原因之一。財務(wù)管理實際上是一個專業(yè)性較強的工作，需要采用大量的專業(yè)知識來處理，但是如果管理人員的能力以及素質(zhì)不足，便會增加財務(wù)工作的錯誤率，一定程度上降低了工作的效率與質(zhì)量，不利于國企的改革與轉(zhuǎn)型。

二、現(xiàn)存問題探究

（一）財務(wù)制度不完善

目前階段，部分地方國企公司雖然遵循改革的指導(dǎo)，但是在實際執(zhí)行的過程中，預(yù)設(shè)的改制相對不徹底，造成整體的財務(wù)制度不完善，存在漏洞。一些財務(wù)管理人員缺乏經(jīng)營處理經(jīng)驗，對于企業(yè)未來的發(fā)展方向以及規(guī)劃道路不清晰。另外，企業(yè)內(nèi)部所執(zhí)行內(nèi)部機制也并不完整，存在較多的制約條件，財務(wù)管理的責(zé)任以及權(quán)力配置的不均衡、不合理，致使企業(yè)財務(wù)目標的完成度大大降低，結(jié)構(gòu)的升級與轉(zhuǎn)型受到較大阻礙。

影響財務(wù)制度最為關(guān)鍵的一個因素便是財務(wù)處理目標，其一定程度上與企業(yè)的發(fā)展目標具有較強的聯(lián)系，具有多元化的發(fā)展特征，在提升整體的經(jīng)濟效益的同時，提取出財務(wù)處理制度中的問題。但是部分國有企業(yè)，對于財務(wù)目標的設(shè)定實際上脫離了原本的財務(wù)管理制度，這其實對于內(nèi)部的財務(wù)處理形成不同程度的阻礙，難以加強對企業(yè)成本以及預(yù)算的控制，極容易形成更大的財務(wù)危機。

（二）內(nèi)控工作的重視程度低

財務(wù)內(nèi)控與企業(yè)內(nèi)部的管理結(jié)構(gòu)之間存在極大的聯(lián)系，部分企業(yè)雖然設(shè)有專業(yè)的財務(wù)處理部門，但是對于日常的內(nèi)控工作卻并不重視。這使得工作人員在監(jiān)管的過程中，常常會提取到不同程度、不同方面的偏差，無形中增加了修改、核對的工作量，不利于財務(wù)結(jié)構(gòu)的完善與優(yōu)化。

另外，內(nèi)控工作重視程度低，與管理層對其的作用認識不到位，了解不深刻等因素存在直接關(guān)系，一味地依據(jù)傳統(tǒng)的控制方式執(zhí)行，致使經(jīng)營手段過于僵硬，形式化現(xiàn)象更加嚴重，財務(wù)人員的創(chuàng)新意識以及邏輯也會受到限制。其實，財務(wù)內(nèi)控工作一般會被安排在企業(yè)的管理層和決策層，并未實現(xiàn)全員參與。這樣的狀況實際上更容易導(dǎo)致員工參與度不高，失去工作興趣，對于財務(wù)的內(nèi)控工作更加不重視，形成循環(huán)性的處理模式，單一且松散，拉低財務(wù)處理的整體工作效率與質(zhì)量。

（三）缺乏財務(wù)內(nèi)控高素質(zhì)人才

專業(yè)性的人才以及團隊是提升財務(wù)工作質(zhì)量與效率的重要因素之一。部分國企財務(wù)處理質(zhì)量低下，主要是由于財務(wù)體制以及人才存儲機制存在問題。一些優(yōu)秀的財務(wù)人員、會計人員進不來、留不住，而內(nèi)部的管理機制也相對較為松散，缺乏創(chuàng)新性，營造了較糟糕的工作環(huán)境。致使不少現(xiàn)有的會計人員形成墨守成規(guī)卻又不思進取的工作意識。部分國企對財務(wù)知識以及財務(wù)處理標準的更新速度較慢，對于高素質(zhì)人才的培養(yǎng)并不重視，一些延伸培訓(xùn)活動以及課程并未開展。財務(wù)人員不能快速適應(yīng)內(nèi)控制度，且對于智能化核算、財經(jīng)處理方面工作的完成度較低。另外，部分國有企業(yè)對于財務(wù)人員的管控與考核也并不重視，這不僅會造成企業(yè)內(nèi)部財務(wù)結(jié)構(gòu)逐漸僵化，也使得高素質(zhì)人員的能力發(fā)揮受到限制，不利于企業(yè)內(nèi)部財務(wù)結(jié)構(gòu)的完善和優(yōu)化。財務(wù)制度的不完善以及財務(wù)目標的不清晰，也給高素質(zhì)人才的培養(yǎng)造成阻礙，導(dǎo)致最終的人才培養(yǎng)效果并不理想。

三、深化改革背景下國企財務(wù)內(nèi)控體系優(yōu)化策略

（一）建立多層級的財務(wù)內(nèi)控優(yōu)化理念

立足于國有企業(yè)大改革的背景環(huán)境之下，企業(yè)財務(wù)轉(zhuǎn)型和升級是必然的趨勢。在完成預(yù)設(shè)的轉(zhuǎn)型目標前，應(yīng)重視財務(wù)內(nèi)控工作，樹立多層級的財務(wù)內(nèi)控優(yōu)化目標理念。與傳統(tǒng)單一的目標理念相對比，本文所設(shè)計的多層級目標理念更具靈活性與可靠性。

在面對復(fù)雜的財務(wù)處理環(huán)境時，財務(wù)內(nèi)控優(yōu)化理念要貼合現(xiàn)代化財務(wù)處理模式，力求幫助財務(wù)人員更加快速地認識到財務(wù)轉(zhuǎn)型的必要性，更加穩(wěn)定地把握住時代形勢的變化與更新，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務(wù)控制、管理思想。在新經(jīng)濟時代下，以國有企業(yè)原有的財務(wù)結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ)條件，對內(nèi)控的目標以及升級邏輯進行客觀的分析，以此來進一步確保財務(wù)內(nèi)控管理工作的穩(wěn)定化、正確化。在大改革的環(huán)境下，為國企創(chuàng)新提供完整的引導(dǎo)，逐漸成為財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的主要動力，把握實際，在新常態(tài)下，增強國企財務(wù)內(nèi)控的綜合適應(yīng)性。

（二）組建高素質(zhì)財務(wù)內(nèi)控團隊

針對缺乏財務(wù)內(nèi)控高素質(zhì)人才的問題，國企應(yīng)組建高素質(zhì)財務(wù)內(nèi)控團隊。

財務(wù)團隊是國有企業(yè)財務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級的核心力量。深化改革背景之下，要想推動企業(yè)順利升級轉(zhuǎn)型，便需要加強財務(wù)與管理團隊的建設(shè)。這部分需要發(fā)揮管理層和決策層人員的推動作用，在增強轉(zhuǎn)型意識的同時，結(jié)合未來的發(fā)展需求，制定更為嚴謹?shù)钠髽I(yè)轉(zhuǎn)型計劃。在改革的過程中，可以專門設(shè)立監(jiān)督的小組，對日常的工作以及執(zhí)行效率作出嚴格的監(jiān)管。在合理的范圍之內(nèi)，保證國企財務(wù)內(nèi)控團隊的正常運行，為后期的轉(zhuǎn)型工作奠定堅實的基礎(chǔ)條件。

不僅如此，為切實增強財務(wù)內(nèi)控團隊的綜合素養(yǎng)，可以采用創(chuàng)新財務(wù)管理架構(gòu)的方式來增加團隊的經(jīng)驗值，營造現(xiàn)代化財務(wù)管理的基礎(chǔ)性環(huán)境。借鑒先進的國企財務(wù)管理轉(zhuǎn)型模式，根據(jù)企業(yè)實際的發(fā)展需求以及變化情況，構(gòu)建適合未來發(fā)展的內(nèi)控結(jié)構(gòu)，不斷在實踐中探尋轉(zhuǎn)型的途徑。豐富團隊的內(nèi)控能力，對高素質(zhì)人員定期開展專業(yè)化的培訓(xùn)活動，綜合提升財務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)技術(shù)水平，發(fā)揮優(yōu)化價值，對戰(zhàn)略性的高級財務(wù)人才加以引入，在企業(yè)發(fā)展的過程中注入新鮮血液。

（三）完善風(fēng)險預(yù)警監(jiān)管流程

完善的財務(wù)內(nèi)控體系與精細的風(fēng)險預(yù)警流程是密不可分的。部分的管理人員會采用單利核定或者粗放型監(jiān)管的形式來核查風(fēng)險，盡管可以確保企業(yè)具備較大的盈利空間，但是對資金運用依然產(chǎn)生了不同程度的負面影響，嚴重的甚至?xí)斐奢^多的資源浪費，致使企業(yè)利潤降低。

目前，在深化改革的背景之下，國企之間的競爭逐漸加劇，單一的粗放式風(fēng)險預(yù)警監(jiān)管方式已經(jīng)無法滿足企業(yè)的發(fā)展需要，需要采用更加貼合實際情況的監(jiān)控方式，完善風(fēng)險監(jiān)管流程，形成精細化的風(fēng)險預(yù)警模式。具體操作上可以增加財務(wù)工作的審核流程或者監(jiān)督環(huán)節(jié)，從多個方面來增強內(nèi)控優(yōu)化工作的質(zhì)量水平；不斷構(gòu)建多元化的內(nèi)控結(jié)構(gòu)，針對具有意向性的風(fēng)險項目；結(jié)合風(fēng)險預(yù)警模式和企業(yè)的發(fā)展要求，評估具體的風(fēng)險范圍，實現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險多目標控制；利用信息技術(shù)增強預(yù)警的實時性，最大程度提升風(fēng)險評估頻率，完善風(fēng)險預(yù)警監(jiān)管流程。

（四）創(chuàng)新財務(wù)內(nèi)控措施

在國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，要加強對財務(wù)內(nèi)控體系的創(chuàng)新與完善，必須創(chuàng)新財務(wù)內(nèi)控措施。

將財務(wù)處理模式從財務(wù)會計逐步向管理型會計轉(zhuǎn)變，建立雙向聯(lián)動的財務(wù)控制體系。管理型會計模式與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合對于數(shù)據(jù)的獲取以及整合更為便利，形成智能化的財務(wù)內(nèi)控措施。

創(chuàng)新財務(wù)內(nèi)控措施可以從多個方面展開，首先，采用多元組合的形式取代單一主導(dǎo)的控制形式，最大程度上發(fā)揮資源的優(yōu)勢，保證市場化的雙向融資，提升企業(yè)財務(wù)處理的合法性與標準。

其次，建立額度預(yù)警環(huán)節(jié)，擴大財務(wù)審核以及檢測的范圍，明確成本合理化控制，提升資金的實際利用率，健全的財務(wù)內(nèi)控措施可以更為有效地防范財務(wù)危機。

（五）建立導(dǎo)向型財務(wù)管控優(yōu)化體系

為了解決財務(wù)制度不完善的問題，提出多元化財務(wù)處理目標，建立導(dǎo)向型財務(wù)管控優(yōu)化體系。

國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，通常會以單一的管控形式為主，依據(jù)特定的財務(wù)處理環(huán)節(jié)，逐一引導(dǎo)，雖然已完成預(yù)期的財務(wù)處理目標任務(wù)，但是在實際應(yīng)用的過程中，常常會出現(xiàn)處理偏差，無形中增加了財務(wù)部門的工作量，形成較大的工作壓力。

而導(dǎo)向型的財務(wù)管控體系，實際上是一種具有獨特性質(zhì)的全面預(yù)算體系，針對于企業(yè)日常的成本走向，制定具有針對性的管控形式。就實際的運行狀態(tài)以及發(fā)展情況來看，需要摒棄傳統(tǒng)形式化的預(yù)算導(dǎo)向工作，編制精細化的預(yù)算規(guī)范。但是需要注意所預(yù)設(shè)的目標并不是單一的，可以從多個財務(wù)處理方向來考慮，形成同標準、多層級的財務(wù)管控目標，從實際的價值方向作出引導(dǎo)。為了深化所編制的管控制度與體系。還可以定期開展財務(wù)創(chuàng)新活動，在這個過程中滲透有價值的內(nèi)控理念，進一步細化成本理念與管理目標，優(yōu)化每一個控制環(huán)節(jié)，調(diào)動財務(wù)管理人員的主觀能動性。將具體的管控覆蓋范圍落實到個人，以便確保資源配置效率，為財務(wù)內(nèi)控體系升級提供支持。

（六）建立智能化管控平臺

在深化改革的背景之下，對于國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)控體系的優(yōu)化與完善，必須要與現(xiàn)代化財務(wù)處理模式相結(jié)合。互聯(lián)網(wǎng)、信息化技術(shù)逐漸成為發(fā)展的主流趨勢，而智能化財務(wù)處理也為財務(wù)工作提供了極大的便利條件。可以將企業(yè)的財務(wù)處理數(shù)據(jù)導(dǎo)入所構(gòu)建的平臺之中，結(jié)合日常工作的類型以及處理區(qū)域，設(shè)定對應(yīng)的平臺處理模塊。舉例來說：賬務(wù)模塊、監(jiān)管模塊、內(nèi)部公告模塊、財務(wù)核對模塊等。賦予財務(wù)人員應(yīng)用的權(quán)限，在實際工作的過程中，可以最大程度避免工作誤差，提升整體的工作效率和質(zhì)量。另外，為了確保平臺的穩(wěn)定運行，定期安排專業(yè)管理人員進行智能化平臺清理、核定，依據(jù)改革的要求，作出對應(yīng)的調(diào)整和更改，實現(xiàn)全面優(yōu)化。

結(jié)語

綜上所述，便是對深化改革背景下國企財務(wù)內(nèi)控體系優(yōu)化策略的分析與研究。目前階段，部分國有企業(yè)均遵循社會發(fā)展的目標，依據(jù)科學(xué)的方法，逐步實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。但是在這個過程中，由于外部因素的影響，自身的財務(wù)體系常常會出現(xiàn)一定的問題和缺陷，對于常態(tài)下的改革結(jié)果形成較大的影響。本文結(jié)合企業(yè)的發(fā)展狀態(tài)，從多個方面對國企財務(wù)內(nèi)控體系進行目標優(yōu)化，構(gòu)建多層級的財務(wù)處理結(jié)構(gòu)，進一步實現(xiàn)財務(wù)管理理念的更新。為進一步強化企業(yè)財務(wù)的綜合管理能力，國企應(yīng)定期對員工進行培訓(xùn)，增強財務(wù)管理團隊綜合素質(zhì)。促進國有企業(yè)財務(wù)體系的全面完善優(yōu)化，確保轉(zhuǎn)型工作有序進行的同時，為國有企業(yè)未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。