江蘇“隱形冠軍”企業發展對策思考

陶 雅，陶應虎

(金陵科技學院商學院，江蘇 南京 211169)

“隱形冠軍”企業是在其從事的細分行業中具備強大的整體競爭優勢或核心競爭力，市場份額位于世界前三或全國第一。中小企業是實施我國創新驅動發展戰略、推動產業升級發展的主體力量之一，從國內外競爭格局和發展形勢來看，一個非常重要的變革方向就是培育“隱形冠軍”企業。中小企業的成長路徑有兩個重要方向，一是多元化經營、追求不斷擴張規模，成長為“大而強”的大型企業，乃至世界500強；二是擴張速度不高但具有長期發展潛力和細分領域核心競爭力，成長為“小而美”的“隱形冠軍”企業。

“隱形冠軍”企業更專注于精耕細分領域，占據技術前沿，在細分領域具有較強話語權，引領先進制造業、高技術行業的發展。這些優質企業創新能力強、成長性好、產品在國內外細分市場占有率位居前列，是江蘇培育發展新動能、推動經濟高質量發展的重要力量。對江蘇經濟的持續穩定發展、提升國際地位以及國家自主創新示范區建設具有重要的意義。

一、江蘇“隱形冠軍”企業發展歷程與現狀

國家工業和信息化部早在2013年頒發了?關于促進中小企業“專精特新”發展的指導意見?(工信部企業〔2013〕264號)。2016年，工信部制定了?制造業單項冠軍企業培育提升專項行動實施方案?(工信部產業〔2016〕2105號)，開展制造業單項冠軍企業培育提升專項行動，旨在到2025年，鞏固和提升200家制造業單項冠軍示范企業的全球市場地位及技術水平；發現和培育600家有潛力成長為“單項冠軍”的企業。

根據?江蘇省專精特新產品和科技小巨人企業培育實施意見(2017—2020年)?(簡稱?培育實施意見?)，江蘇將“隱形冠軍”的概念納入科技小巨人企業的范圍內，根據?培育實施意見?將科技小巨人企業界定為科技創新能力強、市場占有率高、質量效益優的“小而強”“小而優”企業以及行業“隱形冠軍”。江蘇省的科技小巨人企業與“隱形冠軍”的內涵比較類似，但又有區別，主要是“隱形冠軍”中的“冠軍”特征不夠明顯，未能體現在細分領域的主宰力。因此，“專精特新”企業與“冠軍”企業還有較大差距。

江蘇采取省市縣聯動，培育了一批具有核心競爭力，在技術、產品、市場、管理等方面達到國內先進水平的“隱形冠軍”，成為推動江蘇省經濟轉型升級的中堅力量。相關數據顯示，2013年至今，江蘇省省財政專項資金已達8.8億元，對于精準化、個性化服務平臺項目提供了資金補助，截至2021年7月，江蘇省共創建了113家國家級專精特新“小巨人”企業(躍居全國第四)和1374家省級專精特新“小巨人”企業，這些中小型企業獲取利潤遠高于全省制造業平均水平，對全省中小企業增長貢獻率超過60%，是供應鏈產業鏈的重要組成部分以及重要保障，對解決“卡脖子”等難題具有重要的支撐作用。

我們以2017年國家工信部分兩批遴選出的制造業單項冠軍企業，共計125家的情況來看，江蘇入選15家。從江蘇入選的單項制造冠軍企業的主要產品細分領域來看，為太陽能級多晶硅；顯示用光學膜；汽輪機葉片；精密軸承鋼球；金屬絲繩、纜；預應力混凝土用鋼棒；全液壓轉向器；輪式起重機；旋挖鉆機；風電用齒輪箱；光伏組件；水泥回轉窯；聚氨酯硬泡組合聚醚；雙針床經編機；減水劑。產品細分領域主要集中在傳統制造產品，而涉及技術含量高的先進制造關鍵領域的單項冠軍企業還較少，特別如新材料產品、電信核心技術產品、生物醫藥產品、激光產品、集成電路產品、微生態制劑、生物燃料產品等一些前沿技術產品。因此，培育那些在先進制造業或高技術產業的某一細分領域，專注于某一或某幾種特定產品的企業，制定相關政策鼓勵其精耕細作具有優勢的細分領域，使其成為名副其實的冠軍企業，具有重要的現實意義。

二、當前江蘇“隱形冠軍”企業發展存在的制約因素和問題

(一)產業基礎相對薄弱，企業研發能力有限

隨著技術和產業的不斷升級，以及產業全球化分工越來越細化，細分行業的研發與生產企業對上下游產業鏈的依賴逐步加深，由于相關產業基礎相對薄弱，相關產業鏈發展水平制約了當前細分產業的發展速度、質量以及產品核心競爭力的提高。具體來說，與工業發達國家相比，我國智能裝備在基礎零部件、電子元器件、材料與工藝、開發設備、測試設備、集成軟件等方面尚有較大差距，部分關鍵零部件、電子元器件、開發軟件、關鍵測試設備等尚需進口，在一定程度上限制了本行業的發展，如某科技公司所在的機器人產業。又如，某技術公司生產機房空調，核心部件壓縮機必須從美國進口。由于受起步晚和資金實力的限制，中小企業研發和產業化生產方面的投資有限，相較于國際知名企業，國內企業規模較小、技術水平較低、綜合實力有限。

(二)政策存在瑕疵，需要完善提高其效能

對于“隱形冠軍”企業來說，因產品革新研發的需要，常常要引進操作能力強、掌握關鍵技術的高素質技能性人才，但有些優秀的研發人才因在學歷方面達不到要求(目前獎勵政策一般針對的都是研究生以上的人才)，就享受不到一些人才方面的優惠政策。又如，新興產業如人工智能、機器人等，企業花了很大成本在市外、省外引進緊缺高端人才，引才只是企業發展的第一步，還要想辦法留住人才。這些企業員工平均年齡在28歲左右，買房、子女入學就讀是他們生活中關注的重點，這也是目前企業如南京某科技公司遇到想留住人才但是靠自己的力量又難以解決的問題。又如，某科技公司反映，在總部企業扶持力度上，對新引進的總部企業扶持力度遠遠大于本土成長起來的總部企業，其中的自建辦公用房獎勵、經濟貢獻獎勵本土企業都不能享受，這會挫傷本土企業的積極性。

(三)高端技術人才、復合型人才匱乏

人才是“隱形冠軍”企業發展的保障，也是其長期發展的基礎，一方面技術更新和成熟度提高需要不斷引進各類專業人才；同時，隨著行業轉型升級加速，各類適合行業發展的產品需求不斷涌現，需要各類行業人才的加盟。

在高端制造業的技術人才方面，目前缺乏能夠將理論成果轉化為實際產品，并能得到實際推廣和應用的人才(即懂理論，還有豐富實踐經驗)。這樣的人才往往具備一定的理論基礎知識，而后通過多年的實踐磨礪而成。這樣的人才到企業后往往會降低企業的研發成本，縮短企業新品開發周期，提升企業的競爭力。這類人才的缺乏是制約企業發展的重要因素之一。

缺乏掌握相關技術基礎的復合型營銷服務人員。“隱形冠軍”企業的產品多屬于學科混合、技術密集型產品，且屬于新興產業，對于研發人才的技術水平的深度和廣度均有很高要求；同時，為確保產品售后服務與安全運維，營銷服務人員亦須掌握相關技術。因此有一定技術基礎的復合型營銷服務人員的缺乏在一定程度上制約了該行業的發展。例如，某科技股份有限公司的產品電力巡檢機器人屬于多學科混合、技術密集型產品；同時，為確保電力產品售后服務與安全運維，營銷服務人員亦須掌握相關技術。

(四)企業缺乏創新熱情，顧慮多

一般而言，企業在創新方面躊躇不前的原因就是市場風險過大和資金投入過大。創新一般側重于購買新的生產設備、轉換營銷模式、努力降低產品的生產成本、創造銷售價格的競爭優勢等。企業大多數不會選擇自己投入大量資金和人力成本來研發新的產品或精細化服務來提升企業發展空間。此外，當前國內的知識產權保護體系仍有待提高，并且企業創新具有高風險性和滯后性，中小企業在創新投入中更加謹慎。

(五)研發投產應用脫節

江蘇很多企業都與國內外研究所建立了穩定的長期合作關系，但在發展過程中普遍面臨著內部利益共享和協同創新機制不完善、創新成果產業化和市場化的渠道不通暢、自我造血機能不強等問題，制約著合作關系的進一步發展；研究所的理論技術和生產應用之間脫節，研究所和企業的合作方式單一，無法優化配置創新資源；合作創新涉及地方政府和產業界等多方利益主體，怎樣顧全這些主體的利益，是一個還需思考和解決的問題。

(六)民營企業發展待遇需提高

目前在市場競標、技術評比等方面的規則制訂中還沒能給予民營企業和“國家隊”同等待遇；目前重大專項基本由大型國企組團包攬；國家有關部門對長期專注于實體制造業、承擔國家重大戰略(甚至犧牲企業效益)的民營企業沒有給予傾斜支持；民營企業中活躍著一批沒有高學歷、沒有通過正規職稱評定的人才隊伍，他們在民營企業長期工作實踐中成長起來，對民營企業發展壯大做出了不可磨滅的貢獻，政府在相關榮譽評比方面還沒有給這些人才同等考慮。

三、當前江蘇“隱形冠軍”企業發展的對策建議

(一)加強江蘇產業鏈梳理和完善，在解決“卡脖子”技術上下功夫

加快梳理、調研江蘇產業鏈發展現狀，力爭全面掌握江蘇產業鏈關鍵共性技術、重點項目、重點平臺、重點企業、制約瓶頸等情況。江蘇相關部門應主動研究制定技術路線圖、產業鏈圖、區域分布圖、應用領域圖；研究制定做優做強做大江蘇產業鏈工作計劃、人才引進、技術創新、項目建設、招商引資等重大事項，統籌推進江蘇產業鏈企業發展。實施關鍵核心技術突破、自主創新技術產品轉化、“隱形冠軍”企業梯隊培育、重點產業補鏈強鏈、產業生態優化。比如對南京人工智能產業鏈條進行梳理，哪些環節需要補充引進，哪些環節需要進一步強化要明確出來，同時形成一個產業鏈條的清單，可以把這個清單交給相關企業(可以建立信息共享平臺)，企業有了這個清單就可以針對性地去溝通和洽談合作，不僅快捷高效，而且可以加強江蘇企業的互助合作共贏，一起做強做大。如南京某科技公司為了開發機器人項目曾花了很多時間到處尋找合作專家，一個偶然機會知道南京某高校專家已開發成熟的技術，并和相關企業合作開發了生產線，如果有平臺發布這方面的信息，該企業可以節省很多時間和精力。

參照韓紅梅研究[1] 結論，對兩組患者臨床效果進行評價：①治愈：不存在過激行為，生活方式同正常人相一致，也為出現打架、傷害他人、自殺等現象；②有效：偶爾產生過激行為，生活基本上恢復正常，偶爾發生打架、傷害他人、自殺事件；③無效：上述事項并未任何改變。

(二)進一步完善政策，改善江蘇企業營商環境

人才引進應注意“多元化”，對一些企業需要的特別優秀研發人才、營銷人才等，人才引進優惠政策可以放松學歷等方面的限制。同時，對于人才應注重政策的連貫性與持續性，不僅要引進人才還要留住人才。為了支持江蘇新興產業、重點產業等的發展而留住人才，可以考核企業對江蘇經濟的貢獻度，在優質教育、住房資源上向他們傾斜，每年分配一定數量的入學和購房名額給這些企業，給予員工子女入學和住房保障支持。

政府構建合作創新平臺，將研發的供給與需求有效結合起來。一方面，為高校科研院所提供轉化生產力的途徑及尋找研究方向的機會；另一方面，給眾多中小企業發布研發需求的渠道及尋求合作研發伙伴的機會。在重點發展的行業，政府和園區可以構建研發實驗中心，解決中小企業研發資金不足、難以購買儀器設備及實驗室的后續維護的難題。研發實驗中心可以為眾多相關行業的中小企業研發提供支持，提高實驗設備等的利用效率及研發效率。

(三)深化江蘇職業教育改革，培養更多具有工匠精神的技術人才、研發人才

進一步強化江蘇校企人才培養合作，政府應建立江蘇校企合作平臺，推動江蘇應用型高校如金陵科技學院、南京工程學院、淮陰工學院、鹽城工學院、常熟理工學院等加快與企業合作，推進訂單式培養人才、高校與企業人才交流、學生到企業頂崗實習就業等工程。

要促進中小企業高質量發展，江蘇職業教育與高等院校、科研院所之間的合作是必然的。除此之外，與科創平臺、研發機構的合作力度也要加大，如此才能培養出更多高素質技能型的人才，為實現產業鏈提升、經濟轉型升級提供人才堡壘和智力保障。同時，要繼續堅定不移地推進高技能人才隊伍建設，推動企業技能人才自主評價、技能人才培養載體建設、技能領軍人才培育、職業技能競賽選才、企業職工崗位技能提升等，使江蘇勞動者中的高技能人才更上一個臺階。

(四)科學制定江蘇“隱形冠軍”企業發展戰略，構建梯度培育發展體系

1.要高度重視“隱形冠軍”企業對促進江蘇經濟高質量發展的作用

一是以點帶面充分發揮其標桿示范作用。推動更多江蘇中小微企業踐行高質量發展理念，弘揚工匠精神，增強自主創新能力，搶占專業化市場。二是充分認識“隱形冠軍”企業市場占有率高、經濟效益好、創新能力強、發展速度快等突出優勢，發揮其在穩增長、促轉型、調結構中的重要作用。三是要充分發揮其在產業協同發展中的關鍵作用。要借助于龍頭企業的載體作用，積極推進數字化升級改造以及兩化深度融合，提升制造配套和協同能力，增強產業集群和區域產業鏈的國際競爭力。

2.科學制定江蘇“隱形冠軍”企業發展的長遠戰略

一是要確立“隱形冠軍”作為中小微企業發展的主攻方向，當前和今后，一個時期江蘇中小微企業工作的重點是“隱形冠軍”企業培育。二是加強頂層設計和總體謀劃，提出更適合江蘇省情的培育舉措。三是為推動中小微企業跨越式發展，需要建立完善市區聯動的長效工作機制，產生較大規模、較高質量的“隱形冠軍”企業群。

3.科學制定實施江蘇“隱形冠軍”企業發展計劃以及目標任務

要經過科學調研分析，制定江蘇省中長期隱形冠軍企業發展目標和發展計劃，引導企業在更多的細分產品領域形成一批有廣闊市場和較強技術競爭能力的中小微企業，聚焦產品創新、品牌競爭力提高、質量提升，最終將企業培育為隱形冠軍企業，打造江蘇制造業核心競爭力。

4.構建科學的梯度培育發展體系

一是加強集群式培育。在產業鏈中鼓勵中小微企業圍繞產業集群和塊狀經濟，聯合開展品牌共建、核心技術攻關、產品研發、市場拓展、人才培養等，推動上下游配套協作關系形成，從而產生更多“隱形冠軍”。二是要制訂科學的企業培育發展方案，實施企業梯度培育發展。促進中小微企業往“專精特新”冠軍企業方向發展，培育一批“隱形冠軍”和“小巨人”企業，增強企業創新能力和競爭力。三是按照自下而上的原則，建立梯度培育工作方案。實現分級培育，形成目標清晰、保障有力、導向明確的培育機制。

5.確定江蘇“隱形冠軍”企業評選標準

從專注發展、精品制造、特色發展、持續創新等方面制定江蘇“隱形冠軍”企業評價指標體系，圍繞高質量發展要求，強調市場占有率指標，適當擴大產品創新度指標權重，讓產品創新能力強、市場占有率高的企業盡快脫穎而出。加快優先評定和培育一批江蘇“隱形冠軍”企業，調整和優化江蘇產業結構。

6.發揮其引領示范作用

在培育提升“隱形冠軍”企業工作中要認真總結成功經驗，通過網站、報刊、微信公眾號等新聞媒體開展多種形式的專題宣傳，除了宣傳企業的典型案例和特色亮點，還要組織企業學習交流，構建企業間交流平臺，扶持更多企業走高質量發展之路。

7.對“隱形冠軍”企業進行動態考核管理

圍繞江蘇省主導產業及戰略新興產業，堅持梯次培育，對“隱形冠軍”企業進行評估并實行動態管理。由政府相關部門提交培育評估報告和動態調整意見，對考核進位快的企業通報表彰，對達不到相關要求的企業按程序撤銷或降低層級。