鄉村振興戰略背景下的農業經濟管理優化策略分析

宋彩霞

（中共蘭州市紅古區委黨校，蘭州 730084）

0 引言

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，鄉村振興戰略能有效解決我國城鄉經濟發展不均衡的難題，并進一步推動我國經濟內涵式的發展。面對全新的發展機遇，我國農村地區要深度落實這一戰略，以推動農業生產發展為根本動力，不斷優化農業經濟管理，解決長期以來存在的發展問題。此外，我國農村地區還應引入先進的理念和生產技術，建立健全農業經濟發展體系，穩步提升農業經濟發展水平，努力實現共同富裕，為我國經濟的增長與發展提供基礎保障。

1 鄉村振興戰略背景下的農業經濟管理現狀

1.1 農業經濟管理體制不完善，缺少創新意識

鄉村振興戰略是促進我國農業發展的重要舉措，在資源、技術、創新理念的作用下，對農業經濟進行深層次的探索，為管理工作的開展提供戰略性指導，可進一步提高農業經濟整體發展質量，為經濟可持續發展提供有效的保障。在這種大環境下，各地區要想進一步優化農業經濟管理，就需要加快管理體制的革新速度，構建符合鄉村振興發展要求的管理體制。然而，從當前的情況來看，我國部分地區農業經濟管理體制與我國經濟體制不相符，制度執行力不足，這些都嚴重阻礙了我國農業經濟的發展。特別是在農民切身利益的保護方面，基層政府的農業經濟管理理念落后，無法結合農民需求作出工作上的調整，使農民大部分需求得不到滿足，更有甚者會出現矛盾激化的問題，對農業生產造成負面影響，也在一定程度上限制農業經濟管理事業的有序推進。而在農業經濟管理體制建立與完善方面，創新意識的缺失容易導致農業經濟管理體系落后，無法切實更好地完善農村經濟管理體制。

1.2 農業基礎建設水平低，缺少高素質的管理人才

現階段，我國農業產業仍然采用傳統的發展理念，農業經濟的發展缺少創新性，整體的發展速度過慢，一直處在停滯不前的狀態。在這種經濟環境下，地方政府缺少對農業生產的扶持，農業科技水平低，具有的基礎設施建設僅僅能夠支撐農村地區與外界的聯系，還無法實現農業生產的自動化和智能化，對農業生產的效率造成影響。同時，農業基礎建設力度的加大需要人才的支撐，而人才招聘困難和人才隊伍不完善是農業生產道路上又一大阻礙。大多地區認為農業生產管理只是對農業數據的采集和整理，因此只針對這部分人員進行招聘，且僅設置簡單的準入標準，并在完成人才選拔后，沒有制訂相應的培訓和管理計劃，導致人才難以為農業生產發展提供建設性的意見，無法發揮人才應有的作用，限制農業經濟的進一步發展。此外，我國農村條件差、環境艱苦，人口流失問題較為嚴重，在農村經濟建設與發展的過程中難以吸引高素質的管理人才，無法切實為農村基礎建設工作提供更好的智力保障。要想真正解決此方面的問題，我國農村地區還需要從福利待遇的角度出發引進人才，只有這樣，優秀的、高素質的人才才能積極涌入農村。

1.3 農業資金投入較少，農業現代化建設的進程緩慢

在鄉村振興戰略的推動下，農村地區農業生產質量的提升需要依靠機械化的設備，需要培養和引入管理人才，還需要科學的管理體系，落實好這些工作，需要大量的資金作為保障，而且農業資金是農業經濟管理的重點部分。然而，我國經濟發展重心長期以來集中在城市地區，部分農村地區缺少政府資金的支持，用于農業生產發展的資金有限，導致農村地區整體發展的動力不足。另外，農村地區缺少完善的管理和監督體制，導致投入農業發展的部分資金難以落到實處，部分本應扶持農業經濟的資金，流入城市產業中，造成農業經濟發展中的資金鏈斷裂，影響農業經濟現代化建設的進程。我國農村金融體系不夠完善，難以構造氛圍濃厚的金融投資環境，致使農村經濟主體出現融資難、籌資難等問題，且無法得到有效解決。如果我國相關政府部門難以切實解決農村經濟主體的融資問題，必將影響和制約農村經濟發展速度和質量。

2 鄉村振興戰略背景下的農業經濟管理優化策略

2.1 積極轉變經濟管理理念，優化經濟管理制度體系

為了保障農業經濟在鄉村振興戰略背景下得到更加有效的管理，我國地方政府需要轉變農業經濟管理理念與管理思想，優化農業經濟管理制度體系，為提升農業經濟管理水平提供良好條件。首先，農業經濟管理人員應增強主人翁意識，在日常工作中充分發揮自身管理者與建設者作用，堅定“以人為本”工作理念，注重實施人性化與柔性化管理辦法，以提升經濟管理效率。其次，地方政府應優化農業經濟管理制度體系，針對鄉村振興戰略下的農業經濟管理工作要求、內容與發展目標，積極建立管理制度與監督機制，加強對經濟管理人員工作行為、工作態度與綜合素質方面的約束和監管，以此來充分發揮管理人員真正作用。最后，農村經濟管理者應提高自身的創新意識和大局觀念，將經濟管理體系建設與時代發展相融合，注重管理理念的與時俱進，關注管理體系的因地制宜，使經濟管理體制在創新發展的過程中發揮出真正的功能和作用。然而，要想提高創新意識，實現因地制宜、與時俱進的管理目標，管理者還需要加強對現代管理理論、理念、方法的引入、應用及探究，通過優化改造，讓管理理論成為能夠符合本地區農村經濟發展要求的理論和方法。除此之外，當地政府還可通過優化農村土地流轉制度，實施生產資源集約化管理制度，擴大農村合作規模，提高農業經濟效益，使農村經濟發展更具時代性和現代化特征。

2.2 積極引進科學技術手段，推動經濟管理信息化建設

在鄉村振興戰略背景下，推動農業經濟管理創新，需要注重利用科技，積極引進先進的科學技術手段，提高農業科技水平，完善農業經濟管理信息化建設，進而推動農業快速發展。首先，當地政府部門應加強對農業科技發展的資金投入，通過多渠道籌措資金，為農業科技創新提供大力支持，保障農業科研水平得到持續提升。政府部門應積極出臺有關農業科技創新方面的政策，優惠政策能夠吸引更多個人、企業等資本參與科技創新，為農業信息化建設提供資金幫扶，或者通過構造金融投資環境，讓社會企業積極地涌入農村地區，同時降低融資、籌資門檻，推動農村經濟管理信息化的建設。當然，在此過程中，我國相關政府部門必須通過優惠政策為社會企業提供利潤空間，使其更長久、更積極地融入農村經濟發展中。其次，當地政府部門還需要在農業經濟管理中合理應用信息技術，加大信息技術在農業經濟管理中的普及應用力度，從而有效推動經濟管理信息化建設。在此過程中，政府部門需要加大對信息技術的宣傳推廣力度，提高經濟管理人員信息意識與信息素養，使當地群眾與經濟管理人員對信息技術知識有更為深刻的理解，進而保障農業經濟一體化管理。比如，當地農業經濟管理部門可利用公眾號、網站及電視等平臺，加強對先進農機設備相關信息的推廣，宣傳先進農機設備使用優勢、價值與必要性，進而為提高本地區整體農業經濟發展水平奠定堅實基礎。此外，在信息化建設的背景下，我國相關政府部門應聯合高校或科研院所，通過優化農村經濟管理信息化理論與實踐研究方式，為農村信息化建設奠定理論基礎。

2.3 積極調整農業產業結構，有效提高經濟管理水平

我國部分地區要以鄉村振興戰略為導向，積極調整農業產業結構，這對提高農業經濟管理水平，推動農業高效發展具有重要作用。首先，當地政府部門可通過構建農業產業結構多元化發展模式，利用當地有限資源進行生產和銷售，打造特色化農業產業模式，以此來提升自身農產品的競爭力。在此過程中，農業生產者可根據市場經濟需求，大力發展綠色農業與環保項目，充分展現區域化農業結構與地方特色，構建品種豐富、綠色環保的完整產業鏈。尤其是在生產管理方面，當地政府需要積極引進計算機技術與硬件設施，加大此方面的資金投入力度，根據市場需求實施精準加工與精準生產管理辦法，避免農產品同質化。其次，還可利用現代化管理方法提高農產品質量，拓寬農產品銷售渠道。比如，引進電商管理模式，搭建電商銷售平臺，利用線上線下共同銷售的辦法，不斷提高農產品銷售額，實現農業生產資源的合理配置。在現代化技術的應用過程中，農村經濟發展維度將得到有效拓展，經濟發展速度將得到快速提升，這些可以使農村經濟管理模式得到優化創新，進而使農村經濟管理呈現現代化、網絡化的發展特點。此外，在產業結構調整的過程中，我國相關政府部門需要加強對農村產業鏈、產業集群的引導和管理，幫助農村經濟管理主體憑借產業鏈與產業集群所帶來的優勢，更好地提高經濟管理效率。

2.4 積極加大人才培養力度，進一步打造高素質管理隊伍

人才是落實鄉村振興戰略，推動農村經濟管理優化創新的重要實施者與保障。加大人才培養力度，積極打造高素質、高水平、技能型經濟管理人才隊伍，是推動農業經濟管理優化創新的重要抓手。因此，我國地方政府必須要注重對農業經濟管理人員的系統化培訓，強化業務技能、管理理念、綜合素質等方面的培養，緊跟時代發展步伐和國家戰略部署，與時俱進地更新和完善農業經濟管理知識體系與技能手段，以此實現高素質管理隊伍的構建。首先，應加強在職經濟管理人員的思想教育工作，利用網絡平臺加大對鄉村振興戰略、新農村建設新要求、改革發展策略等方面的宣傳力度，如微信、QQ、微博等。另外，組織開展一些溝通交流活動，如專題宣講會、戰略部署座談會等，提高農業經濟管理人員對鄉村振興戰略等新政策、新措施的重視與認知，從而進一步提高他們的業務能力，努力培養他們的創新意識與創新能力。其次，應定期組織開展培訓工作，邀請國內外知名專家、農業經濟管理方面的優秀人才、信息技術研發人員等，為農業經濟管理人員提供系統化、專業化與前瞻性的培訓和指導，從而不斷完善與更新管理模式、技術手段。除此之外，還需要適當調整農業經濟管理人員的薪資、待遇、福利，吸引更多優秀人才前來應聘，定期為農業經濟管理隊伍注入新鮮血液，實現以舊帶新、以新促舊。

3 結語

鄉村振興戰略是縮小我國城鄉發展差距，促進農業經濟快速發展的重要舉措。我國各地區在農業經濟發展中要不斷落實鄉村振興戰略，保障農業生產效率的逐步提升，這樣才能抓住發展機遇，推動農業經濟水平的顯著提升。然而，筆者對當前農業經濟發展現狀作出分析，發現我國農業生產管理中存在諸多的問題，嚴重限制農業經濟的增長。為此，我國農村地區需要構建全新的管理體系，并加強對現代化技術的應用，將更多的資源和技術投入農村地區，為農業經濟現代化發展提供基礎保障，也為我國經濟的穩定發展創造優質的條件。