大數據背景下行政事業單位財務管理的優化研究

王天曉 黃驊市財政局

引言

大數據時代的到來，促使多元現代技術得到相應的發展，并應用于各行業業務職能領域中，推動現代社會生產。行政事業單位主要職能是為社會群眾提供公共服務，因其特殊的服務性、公開性特征，意味著單位的財務管理工作需做到與時俱進，注重各類先進技術的融合運用，全面優化財務管理工作形式。

一、大數據對行政事業單位財務管理工作的積極影響

（一）增強數據信息的完整性

行政事業單位財務管理體系的構成內容主要有兩項即財務手段、基本途徑，與單位各類資金使用、資源配置息息相關。通過大量實踐證明，財務管理工作的科學、合理進行，可從根本上規避傳統層面資金資產不必要浪費問題的發生。同時，還可實時跟蹤所有類型資金的流動情況，避免財務資金非正常挪動行為的出現，有助于單位紀律作風的有序、持續建設。目前，政府撥款是行政事業單位主要資金來源，若在資金運行期間無法保證財務管理數據的精準性，將會帶給單位較大的沖擊影響。對此，應加強大數據技術的合理運用，打造以行政事業單位為核心的財政數據庫，幫助財務管理人員實時了解單位財政資金使用情況，以此為依據，實現單位基本需求的精準掌握，加快現代化財務管理體系的建設步伐。

（二）提升財務信息質量水準

大數據技術的應用可起到全面分析數據信息的作用，并探尋出各類財務信息蘊藏的規律性內容，為財務管理工作提供可靠指導，而技術優勢的充分發揮還可實現數據信息的實時糾偏。此外，大數據技術能夠深層次挖掘關鍵性數據信息，以保障財務信息科學性、精準性。一般情況下，行政事業單位若想收集到財務信息，會以不同類型財務報表為主要渠道，但隨著單位運行時間的增加，各項業務的不斷發展，數據信息量也逐漸增多，增大財務管理人員信息整理、分析難度的同時，還不利于對財務信息的精準把握。而大數據技術的使用，既能夠為財務管理人員各類信息的獲取提供技術支持，還可實現財務信息的綜合性研判，以保證所收集信息的針對性，促使財務信息利用價值得以提高。在先進技術的支撐下，可幫助財務管理人員全面把控流動資金，避免資金流動期間遭遇多種運行風險。還能夠幫助單位高質量完成財務工作的統籌規劃，以此彰顯出財務管理工作在行政事業單位中的重要地位與作用。

（三）強化財務管理內控水平

內部控制是財務管理工作最為基礎的工作內容，要求行政事業單位加以重視。大數據時代的到來，對行政事業單位內控工作提出更高要求，為順應經濟形勢的發展，就需做好內控工作，以此提高財務管理工作效率。應用現代信息技術，可進一步規范內部財務控制流程，促使財務管理水平得以大幅提升。

二、大數據背景對行政事業單位財務管理要求

（一）對財務管理人員素質要求

當前，大多數行政事業單位財務管理人員在崗工作時間較長，具有極為豐富的工作經驗。但數據背景下仍有很多管理人員沿用傳統記賬方法開展財務工作，盡管在行政事業單位提倡現代技術的合理運用，管理人員也只是進行簡單的輸入憑證、按月記賬出表等工作，無法做到管理賬目數據信息的有效、合理利用，發揮不出大數據應有效能。基于這一問題，要求財務管理人員緊跟發展形勢，借助多種渠道學習信息技術，強化自身信息化素養，做到新型數據信息管理方法的全面掌握。

（二）對財務管理信息安全要求

信息技術的發展實現了各類數據信息的實時共享，大幅提高信息傳輸效率與質量，有助于財務管理工作的有序開展。但也會因互聯網的開放性特點，增大黑客攻擊、病毒入侵的風險。因此，在大數據時代下，對財務管理信息安全性提出更為嚴苛的要求，需研發出可抵御黑客、病毒入侵的軟件，為數據信息提供安全保障。此外，還需對登錄、查詢數據信息人員身份進行限制，并告知其可查詢范圍，設置多重身份認證，以保證數據系統安全。

（三）對財務管理信息渠道要求

為實現行政事業單位財務管理信息化發展，就需注重各類財務軟件的應用，確保記賬、算賬工作高質量落實。與此同時，還應實時更新硬件、軟件設備，加強同信譽良好、技術過硬的軟件公司合作，以此滿足大數據背景下對于財務管理工作的新要求。根據行政事業單位財務管理工作實際需求，共同研制出相適應的軟件系統，打造全新且穩定運行的財務管理平臺。

（四）對財務管理信息質量要求

通常來說，行政事業單位財務信息需在官方渠道上進行公開，接受社會公眾的監督與審閱，并要求做到與其他部門的信息共享，包括財政部門、審計部門、稅務部門等。這就需要全面提高財務信息質量，保證各項數據的正確填寫，規避數據使用者參照錯誤信息而做出錯誤判斷，造成不良影響。

三、優化行政事業單位財務管理工作方式措施

（一）加大內部控制體系建設力度

需打造良性內控環境，借助大數據技術以及互聯網渠道，實現大數據知識的大范圍宣傳，再根據單位自身社會職能，深度融合大數據與單位內控工作。不斷健全單位監管制度與評價機制，成立內審機構，要求財務管理人員認識到自身應盡職責，主動投入到財務數據信息的監管工作中，確保收支平衡。同時，還需加大事后監督力度，了解所有流動資金的使用情況，有助于單位經濟效益的提升。此外，打造風險預警系統，依托于網絡信息化平臺，實現對財務相關工作的全過程監控，以保證潛在風險因素的及時發現，規避財務風險。有機融合內部控制與績效評價，著重考慮職工薪資待遇、切身利益等因素，規避“輕內控、重考核”問題的發生，以此調動財務管理人員主觀能動性。

（二）強化對單位的預算管理工作

預算管理是財務管理工作的重要內容，直接影響著財務管理質量與效率。預算管理部門相關工作的完善性開展，可起到全方位、寬領域、多層面分析行政事業單位管理工作中各項數據的作用，包括財務數據、基礎數據、行業數據等，為單位工作開展方向以及工作規劃部署提供可靠數據支持，同時還可為信息化技術手段的應用創設有利條件。以深化預算執行為例，開展此項工作時，針對費用效果分析工作打造科學、完善的目標體系與方法體系，再搭配定期預算分析與跟蹤制度。當預算發生時，需在第一時間對預算數據進行跟蹤檢查，并做到預算深入分析與研究，同時，還應創新出預算分析評價模式，通過對已發生費用進行評價，可直觀地得出與之相對應的結論。大數據技術的正確使用，可幫助行政事業單位各部門站在數據層面有效整合資金使用、定額消耗等情況，再借助大數據平臺，著手于預算信息的管理工作，既能夠保證預算信息整體安全性，又可大幅提高管理效率，實現數據信息的最大化利用，并從根本上減少數據信息獲取成本，有助于數據信息的高效率、低成本共享。此外，大數據技術可實現預算管理工作的精細化開展，財務管理人員編制預算時，可借助信息共享平臺匯總、分類所有部門的預算，使預算編制工作不再受空間的限制，達到業財融合的目的。實際作業時，需詳細核實與以往數據存在較大偏差的預算數值，加大該類數據的管控力度，必要時需重新設計預算，確保其與最初設定的預算目標相一致。

（三）全面提升數據管理質量水平

數據信息是行政事業單位穩定發展的重要依據，大數據背景下，凸顯出數據資源的重要職能，可為單位轉型發展指明方向，亦是單位財務管理工作優化的關鍵性信息。對此，要求單位認識到大數據資源的重要作用并充分發揮，全面革新管理形式，積極落實三項基本工作，以此提升數據管理水平與質量。首先，及時收集數據信息。根據單位階段性規劃科學分類、整改各類數據，再依托主項目發展目標，打造出極具完整性的框架結構，注重大數據技術的運用，以保證數據收集可靠性、全面性。其次，妥善保管數據資料。了解單位實際發展需求，搭建信息化發展平臺，在此期間，需確保所存儲的各類資源能夠基本滿足平臺運作需求，并做到數據資源的真實性，為終端設備性能提供保障性服務。與此同時，還需設計出可行的數據存儲方案，基于財務發展需要，實現存儲工作的規范化管理。最后，強化信息整合能力。整合數據時應保證數據的全面性，杜絕局限于單一特征，深度分析不同環節存在的密切聯系，以此凸顯出數據價值。此外，盡可能做到資源的最大化利用，實時分析、總結數據信息，為后續財務管理工作提供真實數據支撐。

（四）革新職工信息化管理意識

行政事業單位需加強對財務管理信息化建設的重視，了解建設要求與目標，采取技術培訓的方式，從根本上強化財務管理人員信息化管理意識。實際作業時，要求財務管理人員依據政府所提要求及單位運行狀況，探尋財務管理工作中存在的問題，并制定相應的措施加以解決，為管理信息化建設工作奠定基礎。在此之前，應明確財務管理工作組織框架，有效整合財務管理系統和其他業務管理系統，以此全面優化信息化系統功能，促使財務管理系統運行價值得以充分發揮。此外，單位需科學調整審批程序，加大對財政經費的管理力度，并要求財務管理人員嚴格按照程序執行審批工作，以保證單位財務良性運轉。

（五）注重財務管理人才隊伍建設

通過宣傳、培訓等方式使財務管理人員認識到轉變自身管理理念的重要性，并自覺更新管理思維，樹立起信息化管理、數字化宣傳理念，再將其全面滲透于財務管理工作中，與此同時，還需注重網絡信息技術手段的合理運用，逐漸形成數字化財務管理觀念。積極落實財務管理人才隊伍建設工作，若條件允許，可設立專項部門，站在人才優先聘用的角度選拔與單位財務管理工作要求相契合的高素質管理人員。再以業務培訓的方式鼓勵部門員工積極參與，尤其是具備豐富工作經驗，但卻缺乏信息化素養的老員工，更應通過培訓使其認識到應肩負職責。幫助財務管理人員樹立起業務管理的創新思維，確保其能夠在實踐中熟練掌握新型財務管理軟件、現代化技術的操作方法，將法律規章制度作為約束條件，以此增強財務管理工作科學性、規范性。

（六）打造完善的安全保障機制

行政事業單位是我國經濟體系的重要組成部分，與社會的穩定、持續發展息息相關。因此，大數據背景下，執行財務管理工作時應注重數據信息的安全防護，以保障財務信息安全。現如今，很多單位開展與財務相關工作時會以TCP/IP協議為基礎，盡管在信息保護方面取得較大進展，但由于這一協議體現出開放性的特點，為黑客攻擊提供渠道，增大財務數據運行風險性，無法保障單位持續、良性發展，甚至會對國家安全構成嚴重威脅。要想獲得更高的信息系統安全系數，就要求行政事業單位基于內聯網，借助現代化技術打造可靠運行的信息系統，并為財務部門搭建中心數據庫，而其他部門則需建立與中心數據庫相連接的子系統。當部門組織業務活動時，子系統的資金流、信息流也會隨之發生改變，并將這一變化直接反饋到中心數據庫，由財務信息系統接收，再經過動態核算后傳輸至數據庫，進而實現數據的閉環傳輸與處理。此外，開展決策分析、預算控制工作時，信息系統可實時調用中心數據庫內的數據信息，有助于財務管理工作效率的大幅提升。在此基礎上，合理運用網絡安全技術，如信息加密技術、防火墻技術、身份驗證技術等，以此提高信息系統運行安全性。

（七）注重信息化基礎設施的建設

行政事業單位需注重財務管理信息化建設工作的開展，加強信息化軟、硬件的完善，全面提升單位大數據技術應用水平。適當提高硬件設施投入比重，確保大數據分析工作有序進行，并加大信息建設工作上的投入，實現信息化硬件設施的進一步完善。還應打造數據共享中心，實現財務信息共享，還可起到統一管理各部門財務數據的作用，做到所有部門數據信息的集中分析與處理，以此防范財務風險的發生。積極引進數字化設備，運行財會管理軟件，從而實現各部門資源的合理配置，還可有效協調各環節工作，并做到有機銜接，以此達到財務資源共享、信息遠程操控的目的，促使單位內部財務管理水平大幅提升。

結語

大數據背景下，要求行政事業單位重視起財務工作的信息化管理，鼓勵財務管理人員革新管理意識，轉變傳統管理觀念，認識到現代化技術應用優勢與價值，主動提升自身信息化素養。與此同時，還需加大內控體系建設以及預算管理力度，注重大數據技術的運用，并積極落實財務信息系統保護工作，以此加快財務管理信息化建設進程，推動財務管理工作高質量、高效率開展。