建筑工程預決算的控制和管理方法探究

鄒淑燕

（山東中醫藥大學，濟南 250355）

0 引言

建筑工程預決算工作是工程項目投資及控制中的管控手段，會對建筑企業起到一定的考核作用，能夠保證各項經濟活動施行的完整性與精確性。從工程項目建設角度來說，不同施工環節對基礎成本的損耗點具有差異性，需要在工程開設期間，將預決算深度根植于工程項目內，保證工程預決算的科學性與權威性，實現工程投資全方位的管理，構設出更為完整的管理格局，為建筑企業后續發展奠定堅實的基礎。本文主要針對建筑工程預決算的控制與管理方法進行探討，僅供參考。

1 建筑工程預決算中存在的問題

1.1 建筑工程預決算基準不明確

建筑市場的經濟結構繁雜，建筑企業在經營過程中，按照自身的運營模式以及市場動態設定相對應的發展框架，造成企業在預決算過程中執行的基準存在差異性。就當前建筑市場發展情況而言，市場并未針對建筑預決算形成統一的基準，同時企業部分領導層未能認識到預決算的重要性，在此方面給予的扶持力度較小，影響工程預決算的精確性。在工程建設中，整個項目的開展是以施工單位與設計單位為主的，兩方在交接的過程中，一旦產生交流不準確的問題，則必然會造成后期預決算信息不精確的現象。產生此類問題的主要原因是統一基準不明確，造成設計方、施工方之間的信息不對稱。

1.2 建筑工程預決算方法不科學

工程項目建設期間，預決算工作的開展及落實是針對工程項目規劃進行成本預算，保證項目施工環節的成本消耗與工程總成本預算相符。不同企業領導層的決策決定著主體工程預決算方向，一旦領導層決策意見存在問題，將導致預決算信息存在差異性問題。例如，部分企業在進行預決算時，工程項目所產生的實際消耗與前期預決算中的各類參數相符合，但在工程開設期間，如果因為不可抗因素造成工程施工成本溢出現象，將引發工程資金鏈斷裂或者工程停滯的問題，對后期結算工作產生一定的影響。

1.3 建筑工程預決算人員專業性匱乏

預決算工作人員的專業性決定著整個工程項目成本損耗度的水平，從現有的工程預決算管理團隊而言，部分工作人員并不具備相對應的專業性與職業性，從而造成實際工程預決算項目工作開展期間存在數據對接不完整、信息顯示錯誤等問題。產生此類問題的因素也存在多樣性，如建筑工程概念引入相對滯后、從業人員專業培養力度不足等，導致在實際工作開展過程中，相關從業人員并不具備相對應的實踐技能，產生一系列錯誤操作問題。

1.4 建筑工程預決算的管理問題

從管理角度而言，預決算管控工作是全過程落實到成本分析中的。受限于整個預決算工作體系的復雜性，不同部門之間在進行關聯時，需要將整個責任機制進行明確劃分，使得部門之間操作具有一定的協同性。但是從實際預決算工作來看，部門與部門之間存在信息閉塞的問題，在溝通過程中，信息不對稱必然造成預決算結果錯誤的問題，產生一系列損耗現象，降低整體工作效率。

2 建筑工程預決算的控制和管理方法

2.1 明晰工程預決算內容

建筑工程預決算工作應全過程落實到整個工程項目體系中，通過對成本損耗的精細化分析，確保每一類工程項目的推進符合前期設定需求。基于此，在對建筑工程預決算進行改進及優化時，首先應嚴格按照基準文件對工程設計環節進行成本評估與預算，確保此類項目具備可執行性特征。此外，考慮到工程項目建設中所遇到的不可抗力，造成工程建設成本溢出的現象，應針對投資成本設定一個浮動范圍，確保在工程項目受到不可抗因素時產生的成本損耗符合工程持續化推進需求。同時，針對實際施工內容，對工程項目中成本損耗點進行不斷改進與優化，結合以往的施工經驗進行實時的調整與估算。

其次，在設計階段，應對不同類別的工程項目資料進行嚴格考證。例如，建筑材料、人工以及設備等產生的成本損耗點，將資金消耗項目與設計成本進行深度關聯，保證概預算情況符合工程持續性開展需求。在此過程中，應確保不同類別的項目成本在運算過程中具有一定的精確性，令預決算工作可以精準預估出各類項目的損耗點，真正發揮出成本調控的作用。

再次，在建筑施工階段，為確保施工階段與設計階段的對接性，應以前期設計圖紙為參考點，嚴格控制施工階段中的資金消耗行為。但應注意的是，此類資金成本產生的消耗是由施工方與投資方進行協商而界定的，需要雙方之間對項目所產生的成本損耗進行協商，確保以最低的價格實現優質的工程建設。

最后，在工程項目竣工階段應進行核算處理，此過程需要投資方與施工方按照合同所設定的各類要求進行共同監管。例如，依據采購清單對整個工程項目成本進行核算處理，保證成本核算的精準性。

2.2 打造專業化管理隊伍

專業化的隊伍是保證預決算工作開展的重要基礎，在工作人員專業性的核定之下，可確保監管工作以及成本預算工作開展的合理性。對此，必須加大對專業化管理隊伍的建設力度，從多個角度分析出項目施工中成本損耗與專業分析之間的關聯性，令工作人員深度查證項目施工環節中的關鍵點與重要點，這樣才能使專業的預決算人員在工作過程中對不同類別的數據進行分析，提高人員對各類數據的敏感性，避免工程量統計錯誤問題。除此之外，還可以采用先進的信息化管理系統，將整個數據核算機制套用在計算機處理系統中，借助信息化平臺，實現對整個工程項目的全過程核算與處理，將建筑項目成本進行數據化羅列，有效減輕工作人員的壓力，同時也可以起到數據二次核驗的目的，提高統計信息的精準性。在此期間，可以提高專業人員的信息素養，令其具備基礎的計算機操作能力，在預決算過程中利用計算機設備進行一系列核算操作，提高信息檢索的精確性。此外，考慮到預決算工作本身所具備的動態性特點，需要對整個工程進行實時化的跟進處理，確保每一項資金成本消耗符合建筑企業持續性施工需求，令整個管理團隊的建設與應用體現出相應的價值，保證各類預決算信息統計的精準性。

2.3 優化管理體系

就預決算工作開展形式而言，其涉及不同部門，每一項管理工作的開展必須由多個部門進行協同合作，才可保證部門之間工作的協調性。對此，在設定管理體系時，應針對不同部門的職能效用進行解析，確保部門與部門之間溝通的合理性，有效規避信息不對稱問題，增強數據對接的合理性。分析成本損耗時，可以從多個角度進行解析。例如，在建筑企業內部設定相對應的管理制度，將預決算工作開展所產生的問題逐一進行羅列，并將此類問題的解決方案同步落實到各個部門之間，規避因為管理不健全所引發的信息傳遞錯誤問題。此外，應針對管理體系進行不斷改進與完善，與市場造價管理部門進行關聯，制定出相對應的法律規范制度，嚴格明確各個部門之間應當承擔的責任，提高管理的實效性。

2.4 加大對預決算的定期審核力度

從建筑工程預決算工作的實踐進展來講，部分預決算錯誤問題的產生是由于數據錄入錯誤，出現核算精準度不足的問題。對此，可進行不定期的審核，將數據作為基準，保證項目具備的核定基準可以精準作用于相對應的工程成本核算之中。將不同施工環節與項目環節進行對接，結合施工材料以及前期圖紙文件，設定相對應的工程損耗點，確保審核基準可以全面反映出工程預決算中存在的問題，提高工程檢測的精準性。

首先，應針對施工中易出現錯誤的方面進行專項、重點核查。其次，可以依據以往的施工經驗，對預決算工程中的薄弱環節進行著重審核處理，制訂出相對應的解決方案，及時解決問題。最后，考慮到整個工程建設的復雜性與綜合性特點，可以采取階段式的審核工作，對工作量大的任務體系建立細節化的核驗機制，以細節為出發點，全面分析出工程預決算中的問題，結合計算信息技術、輔助核驗等，對各類工程進行科學化、合理化的數據分析，提高工程建設的精準性。實現對整個工程項目中的損耗點進行分析與處理，保證每一個工程項目成本預算與決算的合理性、持續性，為工程項目落實提供基礎支撐，提高工程建設的完整性。

3 工程決算審核應注意的問題

3.1 審核前期準備工作

在審核職能部門接收到建筑企業的決算審核書之后，應針對不同審核項目進行查證，派遣專業的審核人員約同建筑方與施工方進行合同事項的二次核驗。專業人員必須對現場工程進行深度解析，從多個層面了解項目的進度及開展形式，針對投標書內部的各類信息進行嚴格審核，如圖紙文件、施工合同以及各類隱蔽性工程等，此類依據將成為審核的主體材料。

3.2 工程量審核

在對工程量進行審核時，由于建筑項目本身具備較高的復雜性，需依據項目運作模式分為不同階段的審核，派遣專業人員對各類項目進行專業層面的查證，如通用設備方面、機電與電氣方面等，此類專業性的核驗可提高整體檢測效率。此外，在投資比例大的工程項目中，工程量以及工程專業劃分較細，此時可以采取抽查的方法對部分投資較小的工程項目進行查證，提高實際檢測質量。最后，應針對審核期間暴露出的各類問題進行分析，結合項目開展形式以及當前地方政府出臺的政策，對項目性質以及工程適用量進行定額分析，確保各類定額界限符合工程建設需求，同時也可對建筑方與施工方起到約束的效果。

3.3 工程取費審核

在對工程取費進行審核時，應針對各地區造價管理部門所設定的基準對施工企業資質進行分析，如果達到建筑基準，則核發取費資格證；如果施工企業未達到工程承包資質，則取消工程類別取費，并應對建筑施工企業進行罰款處理。在工程取費設計過程中，考慮到建筑項目是由多個部分所組成的，應針對不同建筑類型進行分類，由施工企業進行承包管制，針對主體工程類別取費處理。在對取費基數進行審核時，全過程分析出工程項目推進中的各類費用、現場費用、間接費用及計劃利潤等，保證各類費用取定的精準性。

3.4 包干系數審核

在對建筑工程進行定額處理時，需要按照工程概算以及各類圖紙文件、招投標項目的合同進行分析，設定出計算基數，并按照實際施工長短分別取定相應的系數指標。考慮到工程施工期間的變更問題，針對變更以后超出預設基準的部分進行按實調整，且此類系數的審核必須符合整個工程持續開展需求。

3.5 工程材料物質領用審核

工程材料領用是工程建設的基礎，在項目合同簽訂后需要對各類材料物資以及各地供應單位、施工單位進行分析，確保各類轉賬工序以及手續辦理的完整性。除此之外，應針對材料進行審核處理，保證每一類材料價值符合工程造價成本以及企業持續性利益訴求，提高實際管控質量，規避后續成本溢出問題產生。

4 結語

在落實建筑工程預決算工作的過程中，要提高前期工程設計與中期工程建設之間的對接性，有效規避工程成本溢出的問題。但這一期間還存在其他問題，造成預決算無法發揮實際功能。為增強工程建筑預決算工作的效能，深化建筑行業的規章制度，保證預決算工作開展的合理性，提高建筑企業的經濟效益，在后續發展過程中，建筑企業應結合先進的管理理念，以自身發展為基礎，創設出更為先進的管理體系，確保每一類管理工作的開展可以起到實質性作用，真正為建筑企業的發展提供長久性、持續性保障。