創新財政社保工作健全社會保障體系

李靖

我國社會經濟迅猛發展，已經初步建立了社會保障體系。然而目前國內的社保體系依然存在一些問題，比如體系不健全、收支結構失衡等。針對這種情況，本文對我國財政社會保障工作的開展現狀進行探討，對現階段財政社保工作存在的問題進行分析，并提出了一些建議，旨在推動我國社會保障工作的順利開展，構建更加完善的社會保障體系。

構建與我國社會發展水平相匹配的社會保障體系，對于推動我國社會經濟穩定發展具有重要意義。各地政府必須要對財政社保工作進行不斷創新，投入更多的資金用于維持社保體系的平穩運行。

一、財政及社會保障工作的簡單介紹

（一）財政社會保障工作現狀

就目前來看，我國已經初步建立起了農村社會保障體系，然而城鄉社會保障工作依然存在著比較大的差距。針對這種情況，財政部門采取了一系列措施進行應對，進一步擴增社保項目，繼續提升覆蓋面，還對社會保障工作投入了更多的資金，比如提升征繳基數等，這些措施使更多的人群被納入了社會保障體系，這將會有助于提升人們的生活水平，確保社會和諧穩定的發展。整體來看，我國政府高度重視社會保障工作，并投入了大量的資金予以支持，但是目前這項工作依然存在一些問題，必須要創新工作理念，使社會保障工作行穩致遠。

（二）創新財政社會保障工作的必要性

財政社會保障工作是健全我國社會保障體系的關鍵組成部分，需要對此給予高度重視。隨著我國社會經濟的迅猛發展，政府需要認清自身的職責，結合社會發展現狀合理地利用宏觀調控手段，為健全社會保障體系做出更大的貢獻。只有這樣，才能夠解決財政社會保障工作遇到的各類難題，提升人民的生活質量。如果社會保障體系不健全，將會為政府治理工作的順利開展造成不利影響，所以需要對現階段的社保工作進行創新，進一步優化社保體系，逐漸向服務型政府轉變。積極運用社會保障創新理念，引導企業推進企業改革工作。就目前來看，我國市場競爭逐漸變得更加激烈，在當前的市場環境下，企業要想實現可持續發展，必須要對現有的企業管理制度進行改進。穩定的社會保障體系將會使員工感受到社會發展的好處，充分調動員工的積極性，從而提升工作效率，這也有利于推動財政社會保障體系的完善。市場經濟的不斷發展，經濟水平得到了顯著提升，但是我國社會發展也面臨著很多風險。為了能夠保障社會和諧穩定的發展，如果僅依靠個人的償付能力，是很難真正實現社會公平，更無法實現共同富裕，所以政府必須要對現有的社會保障工作進行創新，加快推進社會保障體系的完善和優化，提升人們的待遇水平。由此不難看出，加快推進社會保障工作的創新工具具有重要的意義。

（三）財政社保工作的優勢

最近這些年，我國社會經濟的發展速度非常迅猛，人們生活的質量和幸福感也得到了顯著提升，為了能夠讓人們享受更多社會發展帶來的福利，需要創新社保工作理念，進一步優化我國現有的社會保障體系，使其與我國經濟發展水平相匹配，這樣才能夠促進社會和諧穩定的發展。我國政府已經意識到了社會保障工作創新的重要性，并投入了大量資金保持社會保障工作的順利開展，基礎社會建設在加快推進，人們的收入在不斷增加，醫療水平在不斷提升，這使人民生活更加幸福。在社會經濟高速發展的背景下，科學技術也取得了巨大的成就，人民的生活理念和思想都發生了巨大轉變。隨著生活水平的不斷提升，人民對衣食住行的關注度在不斷降低，開始追求更高層次的精神生活，這也對我國社會保障工作提出了更高的要求。所以我國政府需要不斷完善社會保障工作，以人民需求為中心，為人們提供更優質的社會保障服務，加快創新發展，這樣也可以在一定程度上彌補社保制度的缺陷，進而推動社會經濟實現高質量發展。

二、我國財政社保工作面臨的難題

（一）社會保障支出結構失衡

就目前來看，我國社會保障工作依然存在諸多問題，其中支出結構失衡就是最突出的問題之一。由于社會保障支出涉及面相對來說比較廣，主要包括企事業單位退休費用、撫恤金的發放、社會救濟等。據統計，雖然這些年以來我國在農村低保方面投入了大量的資金，加大了這方面的財政支出，這使得社保支出比例得到一定程度的優化，然而事業單位退休費在社保支出費用中所占的比例依然非常高，而農村低保所占比例近幾年雖有提升，但是依然處于比較低的水平，社保支出結構嚴重失衡，這將會對我國社會經濟的穩定發展造成嚴重影響，所以各級政府必須要盡快采取措施加以應對，優化我國社會保障體系。

（二）財政社會保障資金壓力大

社會保障工作為維持社會穩定發展方面發揮著非常重要的作用，而且這項工作也直接影響著經濟未來發展趨勢。現如今，大部分國家都已經將其公民納入了社會保障體系。首先，稅務部門需要加快推進社會保障工作，將我國永久居民納入社會保障體系中，然而不同省份在社會保障工作制度方面存在著一定的差異，工作也不規范；其次，近幾年由于受到疫情的影響，企業經濟效益比較差，導致很多企業沒有充足的資金用于社保支付；最后，社保行政部門力量薄弱，未能充分開展社保支付的監管工作，這也是導致社會保障資金壓力大的主要原因。

（三）財政社會保障管理體系不健全

我國政府對社會保障工作給予了高度的重視，并在這方面投入了大量的資金，然而目前社會保障管理體系依然不夠完善，存在許多突出的問題：第一，社會保障法規不健全，造成社會保障工作無法達到預期的效果；第二，我國鼓勵地方政府結合自身實際情況補充社保工作，然而由于部分地區限于當地的經濟發展水平，社會保障體系依然存在著很多問題，甚至造成社會保障工作無法正常開展。第三，國家尚未構建全國統一的社保體系，這就為社會保險行政部門的工作帶來了一定的限制，缺乏統一的管理標準。針對這種現狀，政府需要加快推進財政社會保障體系的優化工作。

（四）社會保障資金利用率低、地區覆蓋率低

社會保障資金的使用方面也存在著嚴重問題，比如資金利用率比較低，覆蓋率不達標等。為了能夠保障社保資金的高效利用，需要各個部門密切配合。然而當前各部門溝通協調能力相對來說比較差，而且缺乏資金管理經驗，造成社保資金管理方面不夠規范。與此同時，社會保障工作尚未形成完善的管理機制，部分地區的工作人員甚至出現了貪污犯罪、騙取社保資金的情況，造成社會保障資金的嚴重消耗。現階段，我國居民尚未全部納入社會保障體系中，比如，對于那些經濟欠發達地區的居民，無法享受社會保障服務，雖然這些年我國社會經濟發展非常迅猛，但是經濟發展區域不均衡的現象比較突出，經濟落后地區的數量依然非常多，由于沒有足夠的資金支持，導致這些地區的社會保障工作無法順利開展，工作效率非常低。隨著各地政府對社會保障工作重視程度的不斷提升，大多數農村偏遠地區的居民已經被納入社保體系中，然而據統計，仍有一些山區的居民未能納入進來，所以要進一步加強社會保障工作的力度，最終實現社會保障全民覆蓋，但是這項工作依然任重道遠。

（五）財政社會保障工作面臨著新要求

隨著社會經濟的不斷發展，我國大學生的數量也在不斷增多，這使得大學生的就業壓力持續加大。我國必須要加強社會保障工作，解決當前就業結構不均衡的情況。目前來看，受到疫情的影響，各地政府財政都存在吃緊的情況，承受著巨大壓力，所以政府要制定科學的脫貧計劃，推動社會和諧穩定的發展。財政部門需要和社會保障部門密切協作，加強社會保障工作創新，滿足新時代下人們對社會保障工作提出的新要求。

三、創新財政社會保障工作的相關措施

（一）創新財政社保工作理念

現階段來看，國內財政社保工作已經取得了巨大的發展成就，但是依然面臨諸多問題。針對這種情況，必須要轉變傳統的工作理念，加大理念創新的力度，將工作的重點放在可持續性發展方面，切實提升管理工作的效率和質量，逐步實施精細化管理模式。另外，要加強思路創新，面對當前的困局，必須要結合社會發展現狀，在開展社會保障工作的時候換個思路。比如，對于養老保障工作而言，政府往往會拿出大量資金用于養老院建設，通過這種方式來解決居民養老難題，但是這種方式會耗費大量的經費，不利于社保基金的長久穩定運行。在新時代背景下，如果在人口密集的地區，可以采取社區養老的模式，這樣可以在一定程度上減輕財政負擔，所以，在實際工作中必須要轉變工作理念。

（二）強化可持續理念

目前，我國已經初步構建起了社會保障體系，然而由于社會制度設計不夠完善，導致財政面臨巨大的壓力，社會保障工作也存在諸多問題。針對養老問題，我國政府已經多次明確指出，必須提前做好謀劃，盡可能降低財政風險。現如今，我國社會保障工作面臨諸多難題，如果一直任由其發展，將會對我國社會經濟的穩定發展造成嚴重影響，所以，財政社保工作人員需要強化可持續發展的意識，做好風險防范工作。另外，企業和個人也必須要認識到自身的職責，提升繳費意識，財政社保部門根據社會發展現狀及時調整社會福利和待遇。

（三）完善社會保障財政支出結構

為了能夠確保社會保障財政支出的平衡，必須要對現有的支出結構進行優化，具體可以從以下幾方面開展。第一，政府要做好社會保障立法工作，確保社會保障工作的順利開展，通過加強立法工作，還可以提升財政社保工作的規范性，做到有法可依。財政社保支出必須嚴格按照法律規定來執行，同時也要結合當地的實際情況，各級政府職能部門要充分發揮監督職能，確保社會保障工作的有序推進。其二，政府各部門要做好協調工作，根據自身的實際發展情況，制定出科學的社會保障工作規劃，進一步強化責任意識，嚴格控制社會保障支出，保障支出結構的平衡。其三，為了能夠確保社會保障體系的平穩運行，各級政府要根據當地經濟的實際發展現狀制定出科學的社保制度，另外還要根據社會發展的變化，對現有的法規進行優化和改進，確保社會保障工作與社會經濟發展水平相匹配。

（四）樹立財政社會保障工作的新思想

社會保障工作對于社會的和諧發展來說非常重要，因此政府必須要對這項工作給予高度的重視，由于目前財政社會保障工作存在諸多問題，政府各部門必須要樹立正確的社會保障工作思想，增進對這項工作的認識，使我國全部公民納入到社會保障體系中，只有這樣才能夠使人們享受到社會發展帶來的好處。社會保障工作不僅可以提升人們生活的幸福感，而且還可以促進社會和諧發展，為了能夠確保社會保障工作的順利開展，政府要樹立新思想，緊跟時代發展提出的新要求，對現有的法律法規進行優化，為推進社會保障工作創新注入強勁的動力。就目前來看，我國社會保障工作已經取得了巨大的發展成就，但是同樣也面臨著非常大的壓力，只有對現有的社保體系進行不斷創新和優化，才能夠徹底解決社保工作與社會發展兩者存在的矛盾。一方面我們要積極借鑒國外豐富的社會保障經驗，另一方面也需要結合我國發展實情進行制度創新，深入貫徹創新發展理念，全面推進社會保障工作的順利開展。

（五）改善民生，積極做好財政社會保障工作

財政社會保障工作來源于人們的財政活動，并且反饋回來，幫助人們更好地開展財政活動，財政管理人員應在理論到實踐過程中遵循此規律。財政政策在不斷變化，會計同樣無法避免相應的更新完善。經過多年不斷努力，國家已初步建立起與社會主義市場經濟體制相適應的以企業職工基本養老保險、失業保險、城鄉居民醫療保險和工傷保險等為主要內容的社會保障體系。因此，應不斷完善社會保險制度、強化社會救助制度、發展社會福利制度，促使更多群體能享受到最基本的社會保障。當前人們的生活水平得到了顯著提升，開始追求更高層次的精神生活，在新時代背景下，為了滿足人們的這種新需求，政府必須要加快推進社會保障工作，促進社會和諧發展。所以在新時代背景下，必須要加倍努力，勇于創新，推動社會保障工作的順利開展，提升人們的生活質量，為社會和諧發展作出更大的貢獻。

結 語

國家財政社保工作問題是我國進一步改革開放路上的一道難關，這個問題關乎我國人民群眾的切實利益，必須盡快解決。這需要多方面的共同努力，加強創新財政社保工作，樹立新理念，實行新方法，合理配置社保資源，保證公平性和可持續發展性，健全社會保障體系。