探尋中國西部大城市近郊鄉村振興新模式

●李曉慧 龔松柏

我國西部大城市近郊鄉村位于城鄉結合部，是新型城鎮化和城鄉融合發展的關鍵點，在推進鄉村振興過程中擁有一定的優勢。四川省成都市郫都區戰旗村地處郫都區唐昌鎮，全村總面積2.06 平方千米，其中耕地面積大約1930 畝，轄9 個村民小組，曾先后榮獲“全國社會主義精神文明單位”“全國文明村”“省級四好村”“四川集體經濟十強村”以及省、市級“新農村建設示范村”等稱號。戰旗村是西部大城市近郊鄉村的典型代表，總結戰旗村的發展經驗對于探索西部大城市近郊鄉村振興模式具有重要的借鑒意義。

一、戰旗村推進鄉村振興的舉措與成效

組織建設：創新治理機制促和諧。首先，加強組織建設。戰旗村采取“黨支部+合作社+農戶”方式，加強黨支部對村集體產業發展、村民居住環境建設等的引領，以達到對全村發展統一領導的效果。其次，加強教育監管，提升作風形象。戰旗村定期開展黨性教育活動，筑牢全村黨員的理想信念和紀律責任意識。在黨建方面新創“三問三亮”方法，通過對黨員的“三問”（入黨的原因、黨員的義務、優秀黨員的帶動作用）和讓黨員的“三亮”（亮身份、亮承諾、亮實績），充分發揮黨員的先鋒模范作用。此外，戰旗村還進一步加強制度建設，完善各種規章制度，嚴格落實“四議兩公開一監督”工作機制，新創“黨員+社區+村戶”網格式服務模式，探索黨員、村民、新鄉賢共同參與的鄉村治理新路徑。

產業發展：堅持質量興農強產業。在改革興村方面，戰旗村致力于優化生產體系，依照建基地、創品牌、搞加工的思路，大力發展綠色產業，引入京東云創平臺、“人人耕”智慧農業，打造知名品牌3 個，共建成綠色有機蔬菜種植基地800 余畝，創建2 個天然蔬菜種植專業合作社；聚焦“優綠特強新”，深化農業供給側結構性改革，適度發展農業專業合作社、家庭農場等，實現了“村級農業適度規模化一體化產業化經營體系全覆蓋”。

人才隊伍建設：打造新型人才隊伍助振興。推進鄉村振興，產業是重點，人才是關鍵。首先，在人才培養方面，戰旗村成立了鄉村振興學院，同時開辦農民夜校，建立文化大院，為培養本地專業性人才和新型職業農民打下了堅實的基礎。其次，在人才引進方面，戰旗村致力于吸納有資金有技術的人才回流，并在技術性人才的就業思維轉換上下功夫，促進其由打工思維轉向自主創業。

文化建設：繁榮鄉村文化樹新風。在鄉村文化建設方面，戰旗村積極構建“高校+支部+農戶”工作機制，連續11 年開展大學生進村入戶活動，通過大學生們的影響促進村民學習文化知識，進而形成良好的思想觀念。當前，戰旗村文化建設成效顯著，村民家家都有《三字經》《增廣賢文》等國學經典，還倡導形成耕讀傳家、父慈子孝、誠信重禮的家風民風。另外，戰旗村分別成立了村史館和郫縣豆瓣博物館。村史館從“戰旗村歷史沿革”“領導關懷”“嘉賓來訪”“鄉村振興八字經驗”“榮譽墻”“蜀源多嬌戰旗美”“鄉興藝彩戰旗飄”以及“不忘初心戰旗夢”等八個方面記錄了戰旗村的歷史發展。郫縣豆瓣博物館則包括非遺文化大院、中國“非遺”印象主題館、文化走廊、紅浪軒古井等展區，該博物館的建成不僅有利于一、三產業的融合發展，還有利于打造豆瓣文化和川菜文化品牌。

生態建設：保護生態環境美新村。首先，營造優美宜居環境。戰旗村大力開展水源污染治理活動，推行垃圾分類處理，全面禁止露天焚燒秸稈，實施土壤有機轉化和高標準農田整治1000 畝行動，實現土壤有機施肥、農藥零增長。落實“河長制”，建設生態綠道1500 米。其次，按照“一村一風格、一片區一特色”思路，打造以戰旗村為引領的五村連片示范區，建成了全國鄉村振興多村連片發展的示范區。另外，優化形成“九水三林三田”的生態格局，使戰旗村成為現代農業示范村、鄉村振興教育基地、公園城市的鄉村樣板區。最后，致力于發展綠色高端產業。2016 年經村集體討論研究決定，進一步推動產業生態化與生態產業化的相輔相成發展，實現綠色有機種植、生態農業觀光、特色休閑旅游等融合發展。

二、戰旗村當前發展中存在的主要問題

傳統特色產業整體強但規模不大。戰旗村傳統產業的發展雖取得成效，但壯大仍需時日。例如當地知名純手工制作的“唐昌布鞋”，2018 年企業根據實際情況，結合互聯網電商平臺優化產銷工藝流程，在秉承傳統加工制造的基礎上不斷創新，使得“唐昌布鞋”迅速發展，品牌知名度高。但是“唐昌布鞋”的產業規模不大，受專業人員培訓不夠、加工機械需要大量購入、臨時場地租用不及時、曬場有限等因素制約較多。

職業農民和新型技術人才匱乏。戰旗村比較適合發展農文旅融合產業，然而在發展過程中卻面臨著職業農民和農技人才隊伍建設不足的困境，導致融合無法深入推進。

新產業新業態的發展存在不足。戰旗村在新產業新業態方面發展不夠：一是特色產業品牌效應不強，二是農業內在功能和價值挖掘不充分，三是農業新業態發展模式單一化，四是基礎設施和公共服務綜合平臺建設投資不足。當前，戰旗村的產業發展不僅存在農業產業鏈較短的問題，還存在農產品供需結構失衡的問題，農業的現代化發展還不夠充分，農民實現增收仍然困難。

三、推進戰旗村鄉村振興的對策建議

聚焦傳統特色產業，引領鄉村振興。首先，加快戰旗村傳統特色產業的規?；l展，不僅可以提高農業生產效率和農產品附加值，還可以提高農產品銷售量，增加農民收入。其次，特色產業的發展應以抓龍頭、帶基地為思路，加大農業項目建設投入力度，通過引進特色農業龍頭企業帶動“特色農業”的發展，進而推動產業振興。例如，戰旗村積極引入榕珍菌業和第五季媽媽農莊：引入榕珍菌業真正實現了農產品的產購一體化，不僅提高了村民收入，還解決了村民的就業問題；而媽媽農莊的打造，不僅帶活了村級農業旅游觀光項目的發展，還塑造了戰旗村一二三產業融合發展的新格局。

培養職業農民，打造農技人才隊伍。其一，培養職業農民。職業農民應具備專業技能和經營管理能力，真正成為推進鄉村振興的重要參與者，因此要充分利用鄉村振興學院、農民夜校、信息網絡等平臺，著力培養一批有技術、會經營的職業農民。其二，打造農技人才隊伍。鄉村要加強與高校、農業科研院所的合作交流，充分利用高校和農業科研院所在農技領域的優勢，幫助培養農技人才。

優化新產業新業態發展，抓好治理改革。一是打造優質品牌，以市場為導向，優化產業結構，大力發展名優特新產業，提升農產品的經濟效益和競爭力。二是積極挖掘農業的內在功能和價值，實現農業與生態、旅游、休閑等的融合發展。三是創新農業新業態發展模式，創建“互聯網+現代農業發展”模式，創新農產品銷售方式，完善配送以及綜合服務體系，積極探索定制服務、會展農業等新興業態。四是加快基礎設施和公共服務綜合平臺建設，增加對現代農業的資金投入，完善農業基礎設施，營造有利于現代農業發展的良好市場環境。

四、戰旗村發展路徑的推廣價值

“五個振興”一個也不能少，創新融合發展譜新篇。戰旗村由于地理位置較好，農業資源豐富，在推進鄉村振興過程中取得了初步成效，成為西部大城市近郊鄉村發展的典范，真正實現了“五個振興”一個也不能少，使農業成為有奔頭的產業、農民成為有吸引力的職業、農村成為安居樂業的美麗家園。

有效融合農商文旅，延伸產業鏈條。戰旗村致力于打造農業產業園和生態宜居區，加強對經營性資產的管理，成立股份合作經濟組織，有效融合了農商文旅的資源要素，拓展延伸了產業鏈，不斷壯大集體經濟實力。

弘揚傳統農耕文化，塑造內在文化價值。戰旗村在鄉村十八坊、香境旅游服務綜合體、“精彩戰旗”展館、媽媽農莊、有機藍莓觀光園、柏條河生態綠道等項目的建設中，有效融合了具有川西特色的農耕文化因素，展現出一派欣欣向榮的新農村文化繁榮景象。例如，可以詳細了解唐昌布鞋和棕絲涼鞋的制作流程，觀看醬園坊的工作人員制作豆瓣醬的過程與曬場的布局情況，充分感受當地村民的工匠精神。戰旗村的經驗表明，在推動發展的過程中有效融入當地特色農耕文化因素有利于我們弘揚傳統農耕文化，這對鄉村塑造內在文化價值，進而推進當地的文化建設大有裨益。