『一書四表』換位思考解企憂

□ 芮城縣紀委監委

為深入推進黨員干部作風大整頓活動，營造風清氣正、公平公正的營商環境，芮城縣紀委監委緊密結合優化營商環境中心工作，積極推行“一書四表”（“一書”即倡議書；“四表”即調查問卷表、征求意見表、問題反映表、作風評議表）堅持問題導向，突出惠民利企，面向200 家市場經營主體開展“開門納諫”行動，充分彰顯“馬上就辦、真抓實干”的工作導向，切實解決服務企業過程中存在的作風問題及損害營商環境問題。

“一書”：公開倡議，畫出“同心圓”。通過發放倡議書，將習近平總書記關于構建新型政商關系的重要指示批示精神轉化為生動工作實踐，倡議引導企業、經營單位爭做守法誠信經營的引領者，愿做“親”“清”政商關系的踐行者，敢做反腐倡廉行為的監督者，在繁榮市場、擴大就業、活躍經濟等方面發揮更大作用。

“表一”：深度調查，狠挖“源頭病”。圍繞職能部門在服務企業過程中易發的新官不理舊賬、責任不明晰、流程不優化等各類作風問題發放調查問卷，主動問診，從企業源頭找“病癥”、從職能部門查“病因”，從重點崗位挖“病灶”，對影響營商環境的問題進行全面摸底，找準短板，精準施策。從收回的200 份調查問卷來看，有10%的市場主體反映了問題，主要集中在服務效能低下、吃拿卡要甚至干預插手市場活動等方面，縣紀委監委堅持問題導向，向相關責任單位發出督辦函，責令限期整改到位，并對被督辦單位進行不定期抽查，實行監督的“再監督”。

“表二”：征求意見，打通“中梗阻”。鼓勵企業就職能部門提升服務效能、用好招商政策、優化營商環境提出意見和建議，及時掌握了解企業發展動態和訴求，全面梳理、分類反饋、督促落實，帶動各職能部門真誠為企業服務，以愛企的溫度、助企的準度、護企的力度，真心實意幫助企業紓憂解困。目前，共梳理出提升服務質量、優化辦事流程、轉變服務態度等意見和建議40條，對重點部門的個性問題采取提醒談話、對共性問題通過下達反饋單等方式進行督促整改，舉一反三，補缺堵漏，推動各職能部門作風轉變、能力提升。

“表三”：收集問題，校準“監督靶”。通過下發問題反映表，希望企業放下包袱、勇敢大膽地反映黨員干部敷衍塞責、慵懶散漫拖等不擔當、不作為等損害企業利益及破壞營商環境問題，對反映問題的企業信息進行嚴格保密，從而實現精準有效監督助力企業健康穩步發展。針對收集到的破壞營商環境問題，全面進行梳理，深挖問題線索，逐一研判，科學處置，從嚴從快追責問責，確保件件有著落、事事有回音。目前已立案審查4 案5 人。

“表四”：開展評議，保障“參與權”。誠邀相關企業依據“滿意、基本滿意、不滿意”三項指標，按照“部門答題、紀委監督、社會評議”思路，圍繞“依法辦事、政務公開、工作作風、工作質效、廉潔自律”五個方面，對24 個行政部門、20 個窗口單位、16 個社會經濟服務部門予以評議，對測評滿意度達到90%以上的，鼓勵其規范行為，放開手腳，傾心傾力服務企業；對在評議中測評滿意度較低、問題突出的11 家單位掛牌警示，時時跟蹤監督，督促其整改到位。

“營商環境好不好，關鍵要看企業和群眾的體驗感和滿意度。我們通過‘一書四表’，激發了市場主體參與營商環境的積極性、主動性，精準收集意見，進而打通堵點、破解痛點、攻克難點，督促廣大黨員干部以敢于擔當的‘寬肩膀’、親企愛企的硬作風，持續推進營商環境再優化。”芮城縣紀委監委主要負責人表示。