新中國(guó)成立初期黔中引水灌溉工程建設(shè)初探
——以羊昌河引水灌溉工程為例

李安峰

(貴州師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550025)

貴州作為典型的喀斯特地貌，工程性缺水較為嚴(yán)重。新中國(guó)成立初期，為恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，全省上馬興建了當(dāng)時(shí)最大的羊昌河引水灌溉工程。羊昌河是平壩縣①境內(nèi)最大的一條河流，也是該縣工農(nóng)業(yè)供水的主要河流之一，河流兩岸地勢(shì)較為平坦，適宜人們居住和糧食種植。解放前，平壩水利基礎(chǔ)設(shè)施落后，許多水利工程不僅小且非常分散，水資源利用率很低，抵御旱澇災(zāi)害的能力異常脆弱。解放后，貴州省農(nóng)林廳水利局經(jīng)組織勘測(cè)后決定興建羊昌河引水灌溉工程，并上報(bào)省委省政府批準(zhǔn)。工程于1954年6月動(dòng)工，1955年2月底基本完成，這是貴州省興建的第一個(gè)灌溉農(nóng)田超過萬畝以上的引水工程，工程以河流名稱命名。

一、工程上馬：新生人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威構(gòu)建

貴州解放后，各級(jí)人民政府在逐漸建立的過程中不斷介入到鄉(xiāng)村基層，這種介入力度伴隨政府控制基層政權(quán)的能力不斷強(qiáng)化，通過對(duì)鄉(xiāng)村生產(chǎn)組織不斷調(diào)整與整合，在此基礎(chǔ)上新生政府也開始介入到鄉(xiāng)村水利建設(shè)中來，并利用逐步樹立起來的權(quán)威，把群眾組織起來舉辦中小型水利工程。一項(xiàng)工程的上馬離不開強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，這是一項(xiàng)煩瑣與復(fù)雜的工作，而組織領(lǐng)導(dǎo)好壞與工程建設(shè)質(zhì)量存在正比關(guān)系。我們可以通過羊昌河引水灌溉工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，窺視出新生政府的權(quán)威在水利建設(shè)中逐步構(gòu)建。

首先，勘測(cè)設(shè)計(jì)是施工前對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行科學(xué)論證和實(shí)地檢測(cè)的必要準(zhǔn)備，也是確保工程質(zhì)量、讓其效益得以最大化的關(guān)鍵。解放前，限于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件，政府對(duì)羊昌河流域的開發(fā)勘測(cè)基本為零。1953年，貴州省農(nóng)林廳水利局組織相關(guān)人員針對(duì)羊昌河的開發(fā)利用進(jìn)行勘測(cè)，在上報(bào)省政府的規(guī)劃方案中指出：“興建羊昌河工程，技術(shù)上可能，經(jīng)濟(jì)上可行，群眾要求迫切，只需在羊昌河上游適當(dāng)?shù)囟沃螖r水，修渠引灌，對(duì)改變貧困面貌和發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分有利。”[1]這個(gè)方案規(guī)劃說明羊昌河工程的上馬符合當(dāng)時(shí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，也是相對(duì)不復(fù)雜且興修較為可行的灌溉工程。為此，1954年以王次權(quán)為領(lǐng)隊(duì)的技術(shù)人員又進(jìn)行了較為全面的勘測(cè)設(shè)計(jì)，拿出了兩個(gè)建設(shè)方案，如表1：

表格1 平壩縣羊昌河引水灌溉工程方案比較表[2]

經(jīng)過討論篩選對(duì)比，省農(nóng)林廳水利局最終決定使用四道壩筑壩的方案，因?yàn)椋@一方案相對(duì)原設(shè)計(jì)方案可以節(jié)省更多資金，這在經(jīng)費(fèi)極為緊缺的年代尤為重要。同時(shí)，該方案也能夠增加灌溉效益，減少占用農(nóng)田的畝數(shù)，照顧到了群眾利益。經(jīng)過勘測(cè)設(shè)計(jì)和論證方案的確定，工程施工進(jìn)入了緊張有序的起始階段。

其次，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以確保工程順利開展是當(dāng)務(wù)之急。為此，充分發(fā)揚(yáng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代黨領(lǐng)導(dǎo)指揮一切的傳統(tǒng)，1954年5月20日，召開了由省委副書記申云浦主持、吳肅、秦雙安等參加的會(huì)議，會(huì)上決定成立由省、專、縣聯(lián)合組成的平壩縣羊昌河灌溉工程指揮部，秦雙安任工程指揮長(zhǎng)兼工委書記，王海濤、李杰、王富昌、鄒家培任工程副指揮長(zhǎng)，鄒家培兼任施工技術(shù)負(fù)責(zé)人，劉金焰兼任工委副書記。[3]指揮部陣容強(qiáng)大，整合了從省到縣的干部資源，權(quán)威性不容置疑。指揮部成立之后，根據(jù)工作的需要和實(shí)際情況的發(fā)展，“設(shè)立了三科一室十個(gè)股，即工程科(設(shè)計(jì)股、工程檢查二股)，行政科(設(shè)干部管理、組宣、醫(yī)務(wù)、保衛(wèi)四股)，財(cái)供科(設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、生活供應(yīng)、器材供應(yīng)三股)，秘書室(設(shè)總務(wù)股)。三個(gè)工區(qū)九個(gè)段即一工區(qū)下設(shè)一、二、三段；二工區(qū)下設(shè)五、六、七段；三工區(qū)下設(shè)分八、九段；以四段為直屬段；此外在行政科設(shè)立了工地通訊編輯室及宣傳隊(duì)。為了工作上步調(diào)一致，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作，發(fā)揮群眾智慧和集體領(lǐng)導(dǎo)作用，成立了增產(chǎn)節(jié)約勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)，安全衛(wèi)生委員會(huì)，學(xué)習(xí)委員會(huì)，合理化建議委員會(huì)。”[4]這樣一個(gè)較為完整的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)在人們面前，在這個(gè)機(jī)構(gòu)中起核心作用的是中共羊昌河灌溉工程支部委員會(huì)，它能確保黨的方針政策和上級(jí)機(jī)構(gòu)的指示在工程施工過程中得以有效落實(shí)，并給予這個(gè)工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以黨的權(quán)威，有助于增強(qiáng)對(duì)群眾的號(hào)召力和組織力。在施工中，指揮部還根據(jù)實(shí)際需要成立臨時(shí)檢查組去督察工地安全衛(wèi)生、施工進(jìn)度及工程質(zhì)量的好壞。因此，這樣一個(gè)相對(duì)嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)建立后，羊昌河引水工程的建設(shè)就處于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，在這個(gè)過程中黨和政府的權(quán)威逐步樹立起來并獲得群眾認(rèn)可。

再次，民以田為生，解決好群眾關(guān)心的占地問題是工程順利完工的前提。經(jīng)過土地改革，剛分到田地的百姓充滿著對(duì)黨和政府的感激之情，但上馬羊昌河工程要征占田地，這些剛拿到土地的農(nóng)民還沒焐熱就要被征收，他們內(nèi)心深處是不樂意不情愿的，如果處理不周全勢(shì)必會(huì)造成不良影響，當(dāng)?shù)卣芮宄@一點(diǎn)。平壩縣委在1954年下發(fā)的關(guān)于修建羊昌河灌溉工程的通知中規(guī)定，工程占地解決的基本原則是遵守1953年12月5日政務(wù)院公布施行的《國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》。除此之外，該通知還明確指出：“1、征用土地、房屋以機(jī)動(dòng)田土找補(bǔ)；2、在機(jī)動(dòng)田不夠找補(bǔ)地區(qū)，可以鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村互相調(diào)劑，如征用特少者，采取說服教育，取得戶主同意，可除去繳納公糧，則不補(bǔ)償土地；如征用特多，不補(bǔ)償影響生活者，可采用自主適當(dāng)補(bǔ)償辦法；3、如遇機(jī)動(dòng)田土特少，征用土地特多，而征用土地又屬一家一戶的全部者，則采取動(dòng)員遷居辦法”[5]。可以看出工程征地是補(bǔ)償與說服教育相結(jié)合并用稅收來調(diào)節(jié)。新生政府雖然經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，但在涉及處理群眾利益問題上有一套自己的做法，這是黨長(zhǎng)期在農(nóng)村工作的一種經(jīng)驗(yàn)積累。

根據(jù)工程預(yù)先方案及在實(shí)行過程中的統(tǒng)計(jì)，全部工程所占民田共涉及“3個(gè)區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)67個(gè)村921戶，占農(nóng)民田地921.82石，墳?zāi)?69個(gè)。”[4]“對(duì)民田處理，除用機(jī)動(dòng)田調(diào)換及減少農(nóng)民稅負(fù)擔(dān)外，對(duì)占用墳地及損壞禾苗等均給予酌情賠償，計(jì)共賠償人民幣2018元。”[4]政府通過村干部和積極分子，不斷宣傳黨的政策，并對(duì)所征占農(nóng)民進(jìn)行說服教育，因而補(bǔ)償過程相對(duì)順利。在民田恢復(fù)工作中，“共投入勞動(dòng)力17805個(gè)，共計(jì)花人民幣10683.09元，恢復(fù)田152.3石，地180.7石，每年可生產(chǎn)出107309市斤稻谷。”[4]整體上，在民田征占補(bǔ)償和恢復(fù)工作中基本沒有引發(fā)較為棘手問題，這與政策制定相對(duì)合理和經(jīng)過宣傳教育群眾覺悟得以提高有關(guān)系。當(dāng)然，政策在執(zhí)行過程中也存在或多或少的人為因素，如“個(gè)別技術(shù)干部群眾觀點(diǎn)薄弱，不顧政策，擅自亂挖的違法現(xiàn)象，在征田取土?xí)r不一次挖平。這不僅在人力財(cái)力上造成不應(yīng)有的損失，在群眾中也造成了不良影響。”[4]總體而言，整個(gè)羊昌河引水灌溉工程的土地征用問題得到了較好解決，群眾是滿意的。

最后，財(cái)供工作是工程得以順利進(jìn)行的條件。工程指揮部專門設(shè)立財(cái)務(wù)科來管理資金開支及器材和生活供應(yīng)等，以保證建設(shè)供給的需要，并提出了“工完賬清，工完場(chǎng)清”的指導(dǎo)原則。不過，工程剛開始的時(shí)候由于經(jīng)驗(yàn)不足，管理松散，財(cái)供工作較為混亂，物資供應(yīng)跟不上工程施工的速度，這一現(xiàn)象直到1954年8月份才得以扭轉(zhuǎn)。8月份以后，“財(cái)務(wù)工作做到日賬日清，并定期派人下工地發(fā)放工資，密切了與群眾的聯(lián)系。生活供應(yīng)方面，在8月份與供銷合作社和糧食部門訂立了合同，劃分了5個(gè)供應(yīng)站，保證了供應(yīng)，我們?cè)?個(gè)月中共計(jì)供應(yīng)糧食1748779斤，煤1359512.8斤，食油38307.5斤，鹽3399.12斤，另外并得到群眾蔬菜與部分燃料及食油(豬油)的支援，保證了職工的生活。器材供應(yīng)方面設(shè)立了3個(gè)倉(cāng)庫(kù)，建立健全領(lǐng)料手續(xù)，推行工地清查，在倉(cāng)房、庫(kù)房中建立卡片制，隨時(shí)掌握庫(kù)存數(shù)。”[4]財(cái)供工作是與工程先期預(yù)算和在施工過程中的實(shí)際需要緊密聯(lián)系的，如果施工中對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整以及遇到其他一些因素等勢(shì)必也會(huì)影響到財(cái)供工作的順利進(jìn)行，如局部工程改變了設(shè)計(jì)，超支了工棚及公路費(fèi)用，雨季施工及部分排水不善或不及時(shí)增加了稀泥及回填方數(shù)等等。羊昌河引水灌溉工程的財(cái)供工作基本沒有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，它是在邊修建邊調(diào)整工作方式的過程中不斷走向正軌的，這為以后水利建設(shè)的財(cái)供工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

二、工程主體：施工人員的組織勞動(dòng)

羊昌河灌溉引水工程得到了當(dāng)?shù)丶爸車癖姷闹С郑麄冊(cè)邳h和政府的組織動(dòng)員下投入到工程建設(shè)中，確保了工程預(yù)期完工。民工是工程建設(shè)主要的依靠力量，他們主要來自民眾中間。在工程籌備階段，平壩縣委下發(fā)通知，明確要求各區(qū)進(jìn)行廣泛的民眾動(dòng)員，“按照工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤的精神進(jìn)行動(dòng)員。在動(dòng)員辦法上、領(lǐng)導(dǎo)思想上必須明確這是一項(xiàng)巨大政治工作，教育干部群眾既不能耽誤工程建設(shè)，也不能耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全體區(qū)委做到自然防止強(qiáng)迫命令做法，深入耐心教育。”[5]經(jīng)過宣傳、教育和動(dòng)員，很多受益區(qū)的群眾參與進(jìn)來，同時(shí)也有很多犯人被發(fā)配到這里進(jìn)行勞動(dòng)改造。根據(jù)一位老人回憶，“這些犯人過多，比如參與攻打共產(chǎn)黨，還有那些小偷等，都被抓起來進(jìn)行勞動(dòng)改造，在施工過程中，有部隊(duì)成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。”②“1954年春末，由平壩縣調(diào)集民工1000名，調(diào)平壩果樹園藝農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)改造人員2500名參加，并有廣西、雷州半島、河南部分應(yīng)聘技工及本省桐梓縣、修文縣200余人。秋季后，平壩果樹園藝農(nóng)場(chǎng)再抽勞動(dòng)改造人員1000名，在平壩、安順、鎮(zhèn)寧、普定等縣動(dòng)員技工500名，總計(jì)為一個(gè)擁有5200名石、木、混凝土及普通工的綜合施工隊(duì)伍。”[2]施工隊(duì)伍成員來源較廣，成分較雜，增加了管理的困難，從外省聘用技術(shù)工人也說明當(dāng)時(shí)省水利技術(shù)人員的匱乏。這個(gè)龐大的施工隊(duì)伍在工地上被分成石工與民工兩大部分，“一般是根據(jù)工人來的地區(qū)進(jìn)行分隊(duì)編組。民工(普工)每中隊(duì)為百人左右，每隊(duì)民主產(chǎn)生正副隊(duì)長(zhǎng)各一名(不脫離生產(chǎn))，隊(duì)下設(shè)分隊(duì)或組，每分隊(duì)15或30人，分隊(duì)下可根據(jù)工作性質(zhì)和具體情況劃分臨時(shí)生產(chǎn)組。石工因工作地區(qū)分散，故編為組，每組7至20人不等，選組長(zhǎng)1人領(lǐng)導(dǎo)。”[4]這種分工明確、管理較為科學(xué)的組織方式，對(duì)工程有序的施工尤為重要，防止了一哄而上、毫無目的的施工方式。

在施工中，這些民工還有自己的勞動(dòng)工資，這是因?yàn)檗r(nóng)村還處于互助組或初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社階段，他們關(guān)心自身勞動(dòng)的工資也很正常，畢竟需要通過勞動(dòng)付出來養(yǎng)家糊口和維持生活。“技工平均工資每人每天可達(dá)1元，普通工人每人每天可達(dá)0.7元，除每日開支0.3元伙食外，每月可余11元至20元，可維持2-3人的生活，最高工資每天可達(dá)2.2元，工資分配形式大都采取‘死分活評(píng)’的評(píng)分辦法，基本上貫徹了按勞取酬的分配辦法，工資是合理的。”[4]工資的發(fā)放能充分調(diào)動(dòng)這些民工的情緒和勞動(dòng)熱情。為提高工程建設(shè)速度和節(jié)約物資資金等，施工民工中間還廣泛開展了增產(chǎn)節(jié)約和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，為此，工地還成立了增產(chǎn)節(jié)約勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)，各工區(qū)成立了增產(chǎn)節(jié)約勞動(dòng)競(jìng)賽小組。“通過增產(chǎn)節(jié)約，勞動(dòng)競(jìng)賽，節(jié)約了103000元。提高了功效，如馬基會(huì)石工在王官莊山場(chǎng)由3個(gè)工提高到7.8個(gè)工。”“勞力的組合上采取了分工負(fù)責(zé)，互相督促的辦法，亦避免了工地窩工的現(xiàn)象。”[4]這些措施鼓舞了民工的勞動(dòng)熱情，能讓他們更好地參與到工程建設(shè)中去。

三、工程概況：施工、竣工與管理

施工安全關(guān)系一線施工人員的生命，稍有閃失就會(huì)造成不良后果。在條件較為簡(jiǎn)陋的工地上，羊昌河引水灌溉工程指揮部黨委比較重視安全工作，并把它納入工程施工的重要環(huán)節(jié)來抓。工地成立了安全衛(wèi)生委員會(huì)，各工區(qū)成立了安全衛(wèi)生委員會(huì)分會(huì)，在工人隊(duì)伍中成立了安全衛(wèi)生小組，并對(duì)廣大民工進(jìn)行安全衛(wèi)生教育，這種層層機(jī)構(gòu)的設(shè)立雖然不能確保萬無一失，但能引起人們對(duì)施工安全工作的重視和支持。除了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和完善相關(guān)的施工制度外，在工地黨委領(lǐng)導(dǎo)下，“對(duì)新到工地的工人進(jìn)行安全操作規(guī)則及衛(wèi)生注意事項(xiàng)的教育，其次，對(duì)老工人(原有工人)進(jìn)行長(zhǎng)期的經(jīng)常教育，這一工作是結(jié)合中心工作來完成的，(如增產(chǎn)節(jié)約勞動(dòng)競(jìng)賽)并將它列為勞動(dòng)競(jìng)賽評(píng)比條件之一；再次，事例教育是對(duì)工人最現(xiàn)實(shí)的教育，我們通過工地通訊黑板報(bào)，廣播器和有關(guān)會(huì)議，以本地具體事例及外區(qū)通報(bào)的血的事實(shí)來說明發(fā)生事故對(duì)國(guó)家對(duì)個(gè)人的損失。”[4]由于對(duì)施工安全的重視，整個(gè)工期沒有發(fā)生嚴(yán)重的死亡和重傷事故，但也“發(fā)生了人身事故24起，傷工人24名，其中輕傷4名，微傷20名，受傷者占全體人數(shù)的千分之四。”[4]總體來看，該工程對(duì)施工安全抓的較緊，相關(guān)措施也較為符合實(shí)際，整個(gè)工期沒有發(fā)生重大傷亡事件，這在醫(yī)療衛(wèi)生條件差、施工安全度不高的情況下取得這樣的成績(jī)十分難得。

羊昌河引水灌溉工程于1954年5月21日開始局部施工，6月5日全面開工，歷經(jīng)9個(gè)月的緊張施工，在1955年的2月底按預(yù)定計(jì)劃完工，并在3月10日舉行竣工驗(yàn)收和典禮。全部工期共分三個(gè)階段，第一個(gè)階段，在開工初期由于水利建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)人員缺乏以及干部調(diào)配相對(duì)較遲，再加上組織管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏等，造成初期施工略微混亂的局面。第二階段在指揮部黨委的領(lǐng)導(dǎo)下迅速扭轉(zhuǎn)局面走向正軌，“對(duì)干部進(jìn)行整頓與調(diào)整，建立與健全了各項(xiàng)必要的制度，對(duì)工人內(nèi)部進(jìn)行了整頓，初步清洗了不純分子，工程上初步做出了切實(shí)的施工計(jì)劃，財(cái)供方面提出了‘邊清邊建’的方針，故在8月初結(jié)束了混亂局面。”[4]第三階段主要是在工程步入正軌后提出了勞動(dòng)競(jìng)賽和評(píng)模等激勵(lì)措施，以提高職工的積極性，克服冬季施工的困難，最終使工程得以完工。該工程實(shí)際自流灌溉面積為30,480市畝，人工提水灌溉為5,520市畝，攔河壩全長(zhǎng)120米，中段為漿砌石溢流壩，石壩最大壩高2.5米，長(zhǎng)60米，底寬7米。工程渠道共80.28公里，分總干渠、東干渠、西干渠以及支渠和分渠，渡槽、斗門等渠系建筑物624座，其中較大的15座。“全部工程計(jì)投入勞動(dòng)力678981個(gè)工日，完成渠道土石方776223.35立公方，完成建筑物安砌拱條料石10662.93立公方，澆灌混凝土565.77立公方。”[4]工程竣工后，群眾非常高興，有近萬人參加了3月10日的竣工典禮。隨著工程竣工，長(zhǎng)期受水旱災(zāi)害苦惱的農(nóng)民看到了生活希望，不僅農(nóng)業(yè)灌溉用水解決了，而且這時(shí)又經(jīng)過土地改革分到了夢(mèng)寐以求的耕地，翻身農(nóng)民從心底里感謝黨和政府。

1955年3月下旬，經(jīng)省農(nóng)林廳水利局批準(zhǔn)建立了羊昌河灌溉工程管理所，地址設(shè)在釣魚灣，隸屬省水利局領(lǐng)導(dǎo)，并任命賈玉和為第一任管理所所長(zhǎng)，鄭國(guó)海為副所長(zhǎng)兼技術(shù)負(fù)責(zé)人，調(diào)配職工人數(shù)為25人。作為當(dāng)時(shí)全省最大的引水灌溉工程，政府非常重視管理和維護(hù)，在管理方面分為工程管理和灌溉管理兩大部分。工程管理主要是針對(duì)工程日常的維修等，“一是實(shí)行灌區(qū)由受益社隊(duì)代表11人組成灌區(qū)管理委員會(huì)，作為用水管理的權(quán)力機(jī)構(gòu)。以下按大隊(duì)為組，按各受益渠道分段，各段落實(shí)到村(大隊(duì))。以群眾按勞為主，劃片區(qū)包干，進(jìn)行管理、負(fù)責(zé)清淤、補(bǔ)漏、歲修和維護(hù)管理；二是由工程管理所主要負(fù)責(zé)建筑物的維修，管理和干支渠的配水以及灌溉實(shí)驗(yàn)等工作，安排督促歲修、防滲等工作”。[2]在灌溉管理方面主要是征收適當(dāng)?shù)乃M(fèi)，按照灌溉面積的常年產(chǎn)量比例，以糧代購(gòu)，這種方式主要在1961年之前實(shí)行，“自流灌溉收常年產(chǎn)量的5%，一級(jí)提灌收常年產(chǎn)量的2%，二級(jí)提灌收常年產(chǎn)量的1%，三級(jí)提灌收常年產(chǎn)量的0.5%。”[2]管理工作是延長(zhǎng)工程壽命、發(fā)揮最大效益的立足點(diǎn)，羊昌河引水工程根據(jù)受益區(qū)劃分管理渠段并明確管理所的主要職責(zé)，很大程度上既調(diào)動(dòng)群眾的參與性，也能確保工程發(fā)揮效益。

四、結(jié)語(yǔ)：工程效益澤被后世

羊昌河灌溉工程建成之前，當(dāng)?shù)厮O(shè)施較為分散、落后、簡(jiǎn)易，無力抵御旱澇災(zāi)害，糧食的畝產(chǎn)量很低，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活較為貧困，工程竣工后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)步明顯，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“工程未修建以前的常年畝產(chǎn)為280-360市斤，工程竣工后，1955-1985年平均單產(chǎn)為690市斤以上”[2]，昔日的望天田，如今有了充足的水源，旱澇保收，增加了糧食的產(chǎn)量，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)匕傩丈钏降奶岣摺Ｒ晃稽S土橋村的老人說：“沒有這個(gè)工程之前，這一帶一遇到旱災(zāi)尤其是大的旱災(zāi)，糧食作物都要減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)的，那時(shí)候洗衣服淘米用的水都要跑很遠(yuǎn)去挑，現(xiàn)在好多了，自從有了這個(gè)工程后，這里水田的稻谷產(chǎn)量不斷增加，人們用水方便多了，最關(guān)鍵的是有水了，糧食作物的產(chǎn)量就有保障，我們吃飯就不用愁。”②“前人栽樹后人乘涼”，羊昌河引水灌溉工程改變了平壩水利和農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史，使該縣成為貴州全省稻米的主要產(chǎn)區(qū)，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益影響深遠(yuǎn)。

注 釋：

① 2015年5月4日改名為平壩區(qū)，為安順市管轄。為尊重歷史，本文所用的行政名稱均以當(dāng)時(shí)的稱呼為準(zhǔn)。

② 根據(jù)2012年7月19日在平壩縣黃土橋村采訪劉某某老人的談話錄音整理。