產業鏈黨建串聯產業發展強大合力

□Q：《非公有制企業黨建》雜志記者 陳紅艷 湯馨怡

A：舟山市委組織部部務會議成員、市委兩新工委專職副書記 張龍云

Q 近年來，舟山市在自貿口岸、保稅船用燃料行業、石化新材料、

海洋電子信息等產業建起了一批產業鏈黨建聯盟，結合自貿區建設中心工作和產業特色，聚合起各方資源，成為助推舟山市高質量發展的強大合力。請介紹下舟山產業鏈黨建工作的主要做法。

A

舟山產業鏈黨建工作主要從以下幾個方面來開展：

重塑組織體系“建鏈”。條塊結合建好黨建鏈條。打破黨組織隸屬關系、企業所有制性質壁壘，以生產要素、合作鏈條為紐帶，按照產業發展鏈條建設黨建聯盟，串起上中下游企業黨組織，建設縱向延伸的子聯盟；將機關、科研和金融機構等黨組織融合進來，推進結對共建，建立橫向貫通的子聯盟。比如，岱山石化新材料黨建聯盟聚合機關、企業、科研院所等單位黨組織130余家，共同打造生產基地核心島、產業開發海岸線、政企合作連心橋“一島一線一橋”三大黨建陣地，構建“產業鏈聯盟—黨工委—黨組織—黨小組”一插到底的組織架構，并聯通內外建立完善公眾監督機制，形成區域生產共同體，促進石化新材料產業的發展壯大。

豐富組織活動“活鏈”。搭建樞紐式黨建平臺，完善管理架構，強化政治領航；完善黨建陣地和監督激勵機制，規范鏈上隊伍、制度、政治生活和主題活動。充分利用產業鏈黨建聯盟內部資源優勢服務企業成長和黨員職工的生產生活，發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，把黨建優勢轉化為企業發展優勢，形成全方位服務鏈。比如，舟山口岸聯合黨委整合舟山口岸監管單位和外代外事服務等企業，落實組織生活輪值制、主題黨日共建制等制度機制，發揮了黨組織在口岸監管體制改革中的政治領航作用。岱山石化新材料黨建聯盟建立成員單位黨建責任清單，明確成員單位之間的分工協作關系，規范產業鏈上隊伍、制度建設，調動各方黨員力量開展好生產車間、服務小組等最小“紅色單元”主題活動和政治生活，豐富了組織活動形式。

健全運行機制“興鏈”。豐富黨建聯盟運作方式，建強聯盟指揮部，實行融合性黨組織管理，構建開放式運行架構。建立黨建責任清單，明確黨建聯盟職責任務，建立工作例會、聯席會議、輪值制等制度，加強條塊互聯互動，推動聯盟成員定期交流議事、推進合作，夯實產業鏈黨建基礎。突出示范輻射作用，構建“機關+”“龍頭企業+”“科研機構+”等運行方式，開設創業實踐基地、實訓營，形成黨群齊心共進創新發展模式，孵化創新生態系統。舟山保稅船用燃料行業黨建聯盟依托浙江自貿區油品全產業鏈建設，聚合中石化、中化興中、浙油中心、舟山海關和海事服務、油品加工儲運、保稅油加注等22家聯盟成員單位，實行常態化聯席會議制度，構建1個總聯盟、4個子聯盟的“1+4”的組織架構，創新自貿區黨建體制機制，打造議事協調平臺、資源匯聚平臺和發展共進平臺，推動產業鏈和“舟山燃供”融合互動。

強化數字賦能“強鏈”。推動產業鏈黨建聯盟因地制宜建設一批“小而美”、實用性強的應用場景，推進與各類黨政智能服務系統的互聯互通，完善需求、資源和項目“三張清單”，共建共享產業發展生態。舟山口岸聯合黨委打造智能服務系統，針對口岸通關效率等問題，迭代升級數據聯通、審批流程、監管手段、規范制度，優化“一件事”辦理流程，實現各部門之間數據共享互認，通關時間由原來的10多天縮短到2小時左右。新城海洋電子信息產業鏈黨建聯盟建立線上線下聯動黨建陣地，借助各類黨建網絡公共平臺集中發布和動態更新聯盟信息，推進“藍芯庭”黨群服務中心規范化建設，充分利用黨建聯盟的內部資源優勢服務企業成長和黨員職工的生產生活，探索以政府購買服務，形成融黨建工作、群團服務、社會事務、園區展示于一體的全方位服務鏈，促進產學研用一體化合作。

Q

舟山產業鏈黨建探索最大的特色亮點是什么？

A

目前為止，我們在全市已成立舟山口岸聯合黨委、舟山保稅船用燃料行業黨建聯盟、定海雙橋汽車城產業鏈黨建聯盟、新城海洋電子信息產業鏈黨建聯盟、嵊泗縣民宿行業黨建聯盟等7個產業鏈、工作鏈黨建聯盟，初步形成以黨組織為依托的共建共享產業鏈生態圈。舟山產業鏈黨建聯盟是在全市經濟社會發展各領域推行全域黨建聯盟建設的有效樣板，充分發揮了黨建在產業鏈條全過程建設中的統籌引領作用，全面推動了全域黨建和產業發展融合聯動。

為推進黨的建設和經濟發展、組織生活和市場活動“兩個深度融合”，推動部門的行業主管優勢轉化為黨建指導優勢、黨建的政治引領優勢轉化為產業發展優勢、黨的組織優勢轉化為企業管理優勢“三個轉化”提供了參考路徑。通過組織共建、產業共促、黨員共進、資源共享，落實“鏈上”黨組織主體責任，發揮黨員先鋒模范作用，推動主管單位、產業鏈上下游企業、其他相關單位黨組織通過黨建聯盟結成“紅色生產共同體”，以組織體系重塑促進資源整合，串聯產業發展強大合力。實現了部門經濟資源與產業黨建資源、市場資源與組織資源“兩個共享”，推動黨組織與“產業鏈”“工作鏈”同步延伸，組織活動與經濟活動同步開展，以高質量的基層黨建帶動高質量發展。

Q

能否談談這項工作到目前取得了哪些成效？

A

通過產業鏈黨建聯盟結成了“紅色生產共同體”，以組織體系重塑促進資源整合，串聯產業發展強大合力。一是強化了政治領航。產業鏈黨建以組織體系重塑促進資源整合，產業鏈上各單位、企業凝聚在黨旗下推進“產學研用”一體化合作，共繪發展藍圖，共同攻堅破難，共享發展成果。產業鏈黨建帶動工作鏈黨建，比如舟山口岸聯合黨委不僅推進了自貿區口岸監管體制改革，還在海上救助中展現出強大組織動員能力。二是建強了產業隊伍。產業鏈黨建聯盟組織開展產業鏈招商引資，招才引智，舉辦產業鏈人才高峰論壇，有效拓寬了人才的就業選擇范圍和渠道，增強了舟山對各類人才的吸引力。產業鏈黨建聯盟協同開展“把技術能手培養成黨員、把黨員培養成技術能手、把黨員技術能手培養成管理人員”三培養工作，拓展了人才培養平臺，提高了人才培養實效。三是激活了創新動能。產業鏈黨建聯盟依托聯席會議，擴大合作扇面，推進攻堅破難，激發創新活力。比如舟山保稅船用燃料行業黨建聯盟植入項目、人才、技術、資金、培訓等資源，加速推動改革成果落地，創新突破了保稅燃料油一船多供、混兌調和等系列關鍵政策，改革創新成果約占浙江自貿區161項成果的四分之一。