堅定制度自信在新征程上續寫發展全過程人民民主新篇章

□莒縣人大常委會黨組書記、主任 戰玉現

在中央人大工作會議上，習近平總書記發表重要講話，系統闡述了全過程人民民主的豐富內涵和實踐要求，深刻回答了新時代發展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題。通過深入學習中央人大工作會議和習近平總書記重要講話精神，對于人民代表大會制度以及全過程人民民主所體現出的完整制度程序和參與實踐，都有了更為深刻的理解和認識，進一步增強了干好本職工作的責任感和使命感。接下來，筆者結合近期工作中的所學所思所悟，簡要談幾點認識和體會。

一、回望過去的路，實行中國共產黨的領導和人民代表大會制度，這是歷史和人民的選擇

習近平總書記指出：“人民代表大會制度是實現全過程人民民主的重要制度載體，是符合我國國情、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。”鞋子合不合腳，只有穿過的人知道。縱觀人類發展歷史，中華民族創造了悠久燦爛的文化。但是近代以來，由于西方列強的侵略擴張和封建統治的腐朽無能，中國逐漸淪為半殖民地半封建社會，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族面臨亡國滅種的劫難。以民族資產階級為代表的一批批有識之士奮起反抗，為了挽救民族危亡和實現國家富強奔走呼喊，進行了一系列艱辛探索，但都沒有找到救國救民的正確道路。

這一時期，陳獨秀、李大釗等新文化運動倡導者和共產黨早期的革命領袖，將馬克思主義與中國工人運動相結合，創建了中國共產黨。我們黨在建立之初就以實現人民當家作主和民族復興為己任，經過對“三三制”原則和民主聯合政府等思考和實踐探索，中國共產黨人在新民主主義革命取得勝利后創造性地實行了人民代表大會制度，并通過國家憲法的形式加以確認。這一清晰的歷史進程，不僅揭示了中國共產黨領導中國革命走向勝利的歷史必然，也說明人民代表大會制度與我們黨創立的初衷一脈相承，符合中國國情和具體實際，這不僅是歷史的選擇，更是人民在總結以往經驗教訓之后做出的最明智選擇。

二、審視當前的路，我們取得了舉世矚目的成就，更加凸顯出我們制度的優越性

習近平總書記在中央人大工作會議上，對評價一個國家政治制度是不是民主有效、一個國家是不是民主，提出了“八個能否”和“四個要看、四個更要看”的明確論斷，展現了強烈的自信和底氣。實踐才是檢驗真理的唯一標準。從1954年第一屆全國人民代表大會第一次會議召開到現在，60多年的歷史經驗和改革開放40多年的輝煌成就告訴我們，人民代表大會制度經過不斷堅持完善和發展，為創造“兩大奇跡”提供了重要的制度保障。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，全黨全國各族人民披荊斬棘、攻堅克難，進行了一場場艱巨斗爭，經受住了一次次嚴峻考驗，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。

斗爭異常艱辛，成績的取得來之不易，根本就在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導，在于我們始終堅持和完善人民代表大會制度這個根本政治制度，始終堅持以人民為中心，實行全過程的人民民主，充分保障人民當家作主，廣泛動員和集中全體人民以國家主人翁的身份投身社會主義建設，辦好一件件國家大事。當前，我省縣鄉兩級人大代表選舉工作順利完成，莒縣90多萬選民通過一人一票的形式，按照法定的程序選出1500多名縣鄉人大代表，實現了選舉工作風清氣正、選舉結果人民滿意。

日常工作中，縣人大常委會采取集中調研視察和聽取匯報等方式對相關國家機關工作人員實行依法有效監督，真正實現了民主選舉、民主管理和民主監督的閉合回路，這是全過程人民民主在基層的生動實踐。也正是這樣一種民主制度設計和人民參與實踐，讓億萬中國人民把國家和民族的前途命運牢牢掌握在自己手中，也讓支持和保證人民當家作主更多地體現在國家的政治生活和社會生活之中，再一次彰顯了包括人民代表大會制度在內的中國特色社會主義制度的巨大優越性和強大生命力。

三、眺望未來的路，只有堅持正確的道路走下去，才能真正實現中華民族偉大復興

習近平總書記指出：“制度穩則國家穩，制度強則國家強。我們要毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作。”2021年，中國共產黨迎來百年華誕，我國踏上全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。在這樣重要的時間節點召開中央人大工作會議，鮮明闡釋全過程人民民主的重大理念，就是要我們鑒往知來、繼往開來，把黨的百年奮斗、人民代表大會制度完善發展和偉大復興的宏偉目標貫通起來，健全各方制度設計，促進制度建設與治理效能合理有效融合和轉化，為迎接未來前進路上的困難和挑戰提供有力制度保證，增添開拓前進的信心和勇氣。具體而言，要實現中華民族偉大復興，就要堅持和發展中國特色社會主義，毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，充分發揮這一根本政治制度的作用，繼續通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中，這也是新時代賦予我們基層人大的一份崇高使命和光榮任務。

具體到我們縣級人大而言，就是要牢記人大走過的光輝歷程，繼續堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，不斷發展全過程人民民主，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，依法保證人民平等參與、平等發展的權利；依法行使好監督、重大事項決定和人事任免等職權，保證黨委決策部署得到貫徹落實；深化開展“雙聯雙通”活動，進一步密切人大代表同人民群眾的聯系；持續加強常委會自身建設，努力打造“四個機關”；以縣鄉人大換屆工作為契機，加強對鄉鎮街道人大工作的聯系和指導，切實增強全縣人大工作整體效能，鞏固和發展全縣生動活潑、安定團結的政治局面，推動全縣人大工作邁出新步伐、取得新成效，以實際行動為全縣經濟社會高質量發展貢獻人大智慧和力量，向黨的二十大獻禮！