積極探索創(chuàng)新 增強工作實效

□壽光市人大常委會黨組書記、主任 林立星

壽光市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對人大工作的新要求，不斷探索創(chuàng)新，完善機制，狠抓落實，努力開創(chuàng)新時代人大工作新局面。

推行民生項目代表票決制，切實增進民生福祉

重大事項決定權(quán)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的重要職權(quán)。壽光市人大常委會自2017年開始推行民生實事項目人大代表票決制工作，這是新常態(tài)下縣級人大探索行使重大事項決定權(quán)、實現(xiàn)人民當家作主的有效形式，也是加強地方人大工作、更好發(fā)揮人大代表作用的創(chuàng)新實踐。工作開展以來，初步形成了“初選項目征集和項目實施由政府負責、實施項目由代表票決確定、實施過程由代表跟蹤監(jiān)督、完成結(jié)果由代表民主評價”的工作機制，推動了從“為民作主”到“由民作主”的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生了良好效果。在項目實施過程中，市人大常委會組織人大代表，通過視察、調(diào)研、專題詢問等多種方式強化跟蹤監(jiān)督，市政府及有關(guān)部門狠抓項目要素保障，精簡項目手續(xù)辦理，加大項目推進力度，各項民生實事項目得到有效落實，人民群眾的獲得感、幸福感得到提升。

改進監(jiān)督方式方法，不斷增強監(jiān)督實效

壽光市人大常委會緊緊圍繞全市工作大局，以增強監(jiān)督實效為著力點，不斷改進監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，努力推動市委科學(xué)決策、政府著力推進、群眾普遍關(guān)注的事項落到實處。提升調(diào)查研究實效性。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。市人大常委會堅持問題導(dǎo)向，綜合采取問卷調(diào)查、實地察看、“四不兩直”等方式，將明察與暗訪、專門委員會調(diào)研和代表小組調(diào)研相結(jié)合，有效提高了調(diào)研的深度和廣度，為常委會履職奠定了堅實基礎(chǔ)。尤其是在開展鄉(xiāng)村振興農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研中，選取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的一百個村，采取“村村到”的形式，逐個村實地察看、座談、填寫調(diào)查表，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和問題短板，提出精準意見建議，全力助推“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實施。推進專題詢問規(guī)范化。市人大常委會把專題詢問作為強化人大監(jiān)督的重要舉措，修訂出臺了專題詢問辦法，著力推進專題詢問的規(guī)范化、常態(tài)化。先后圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、民生實事項目實施情況等開展專題詢問，抓好“專題調(diào)研、開展詢問、跟蹤督辦”三個環(huán)節(jié)，實打?qū)嶉_展專題詢問，有力推動相關(guān)工作開展。強化決議決定執(zhí)行力。市人大常委會通過強化對決議決定的跟蹤監(jiān)督，推動決議決定落到實處。從2019年開始，每年6月份對全市落實河湖長、渠（溝）長制和防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行視察調(diào)查，10月份對農(nóng)田水利建設(shè)情況進行調(diào)查，以持續(xù)監(jiān)督促進關(guān)于加強水利建設(shè)的決定落實，提高了全市防災(zāi)減災(zāi)能力。此外，還對城市總體規(guī)劃、城市永久性綠地保護等4個決議落實情況進行調(diào)查，維護決議的權(quán)威性和嚴肅性。

創(chuàng)新代表聯(lián)系機制，發(fā)揮代表主體作用

習(xí)近平總書記指出，要充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應(yīng)。壽光市人大常委會創(chuàng)新代表聯(lián)系工作機制，進一步密切了常委會與人大代表、人民群眾的聯(lián)系，打通常委會聯(lián)系代表、服務(wù)群眾的“最后一公里”。健全完善“雙聯(lián)”工作機制。按照統(tǒng)一標準，建立了15個市人大代表聯(lián)絡(luò)站，53個鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)點，常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾每半年一次，選取社會普遍關(guān)注、群眾反映集中的問題作為重點意見建議轉(zhuǎn)交“一府兩院”辦理，并將落實情況答復(fù)代表，由代表反饋群眾，實現(xiàn)了“雙聯(lián)”工作常態(tài)化、機制化。推進代表服務(wù)信息化建設(shè)。搭建智慧人大平臺，向代表推廣“壽光人大”APP，代表議案建議全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，進一步暢通了代表聯(lián)系渠道，提高了議案建議辦理效率。