黨建視野

貴州榕江：“三向發(fā)力”促進組織效能發(fā)揮

貴州省榕江縣圍繞縣直部門職能發(fā)揮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力提升、行政末端綜合治理，推動干部教育方式方法創(chuàng)新，促進基層組織效能發(fā)揮。

“三向延伸”強化縣直部門職能發(fā)揮。邀請省、州理論專家對部門“一把手”開展交流培訓。選派優(yōu)秀青年干部“雙向掛職”，提升干部隊伍綜合能力。安排縣直干部深入一線實踐鍛煉，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在縣直部門、縣級專班輪訓，業(yè)務能力實現(xiàn)快速提升。

“三效融合”強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力提升。將黨支部“三會一課”、業(yè)務工作部署等會議融合開展，為黨員干部提供工作經(jīng)驗和思想感悟交流平臺。將駐村工作隊專項培訓、政治理論巡回宣講、業(yè)務技能遠程教育等學習內(nèi)容，與村“兩委”“寨管委”“樓管委”“人居委”等工作進行有效結(jié)合，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，結(jié)合鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織負責人培訓，助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“三方合力”強化行政末端綜合治理。依托“一對一”結(jié)對指導、“企業(yè)管家”駐點輔助的形式，實現(xiàn)各黨（工）委分管領(lǐng)導和“兩新”組織黨組織集中組建工作業(yè)務知識專題培訓全覆蓋，在村級黨組織換屆過程中搭建新老黨員、新老村干“傳幫帶”橋梁，迅速凝聚基層黨組織戰(zhàn)斗力。定期組織退休技術(shù)專家深入一線交流研討，將政策、技術(shù)和服務送達基層；將離退休老黨員吸納進入村、社區(qū)治理組織，通過文藝創(chuàng)作、民歌傳唱等方式豐富基層干部教育內(nèi)容。

（貴 新）

點評：

基層治理的好與壞，關(guān)鍵在于黨的全面領(lǐng)導。榕江縣通過加強對干部的教育，提升干部隊伍為民服務能力，真正做到把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能，從而實現(xiàn)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

湖南嘉禾：“書記工程”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟

湖南省嘉禾縣扎實推進提高全縣村級集體經(jīng)濟收入工作，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為“書記工程”，在系統(tǒng)謀篇布局中夯實縣、鄉(xiāng)、村書記責任，做實“一村一策”項目，確保村集體獲得實實在在的收益。

嘉禾縣委組織部連續(xù)三天分三批召集10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)人員開座談會，圍繞“集體經(jīng)濟收入目標和標準”進行探討。經(jīng)過充分探討，大家一致認為，“每個村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入達到10 萬元以上”的目標可以實現(xiàn)。

嘉禾縣委組織部結(jié)合各村歷史文化、發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等實際情況，組織專班制定集體經(jīng)濟發(fā)展“一村一策”方案。縣委組織部對照“一村一策”方案措施，以村收入作為標準，對全縣173 個村采取一月一考核、一月一排名、一月一通報，進一步壓實責任。

針對經(jīng)濟條件特別差的村，嘉禾縣制定了相應的“補短板”措施。如，通過涉農(nóng)項目資金傾斜，依托村集體經(jīng)濟組織，由村集體承建200 萬以下小型公共基礎設施，承接勞務項目，選派工作隊，加強對村集體扶持等舉措提高經(jīng)營性收入；通過與金融機構(gòu)對接，爭取支持；組建36 支、108 人的駐村工作隊。

（李秉軍）

點評：

基層黨組織是我黨發(fā)展的基層組織，基層黨組織書記是基層黨組織的主心骨，是黨員隊伍的帶頭人，發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁” 作用，強化基層黨組織書記責任，能夠促進村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

四川德陽：“微改革”疏通基層治理堵點

“房大爺，今天天氣好，我推您出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”前不久，四川省德陽市方亭街道鼓樓街社區(qū)公共衛(wèi)生委員會委員王琴說。針對基層公共衛(wèi)生服務體系不健全、水平不高、力量薄弱等短板，德陽市實施村（社區(qū)）公共衛(wèi)生委員會建設“微改革”項目，專門招募一批基層黨員干部、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開展助殘助老志愿服務，讓公共衛(wèi)生服務精準貼心。

2021 年以來，聚焦基層難點痛點和群眾急難愁盼，德陽市小切口精準發(fā)力，實施基層治理現(xiàn)代化“微改革”工程。比如，針對鄉(xiāng)村振興專業(yè)人才不足等問題，實施“鄉(xiāng)村振興實踐工作站”建設，引入高校師生到基層一線開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等實踐活動；著眼解決城市社區(qū)建設缺乏美感等問題，組建200 余名“人才庫+ 顧問團+ 營造師+眾智組”社區(qū)規(guī)劃師隊伍，參與社區(qū)改造項目；聚焦小區(qū)治理人少事多等問題，實施小區(qū)治理“領(lǐng)航行動”，選派200 余名干部直沉小區(qū)抓黨建、抓治理、抓服務。

為確保項目責任全覆蓋，他們建立定期跟蹤問效評估機制，強化結(jié)果綜合運用，將“微改革”成效作為基層治理工作目標考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（中國組織人事報）

點評：

“微改革”關(guān)鍵在基層。針對基層改革的難點痛點堵點，德陽市鼓勵基層干部果斷試、大膽闖，毫不松懈地推進微小改革，具有很好的借鑒意義。

云南越州：黨建引領(lǐng) 跑出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“加速度”

云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)，走出一條“產(chǎn)業(yè)跟著組織走、群眾跟著合作社走、合作社跟著龍頭企業(yè)走、企業(yè)跟著市場走”的路子。

引入企業(yè)建基地。建立集中連片流轉(zhuǎn)土地、發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)。先后投入項目資金3300 萬元，完善了園區(qū)的溝渠路網(wǎng)配套設施建設和用水、用電保障，引入10 余家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

整合資源搭平臺。整合溝渠路網(wǎng)、水利、土地等資源，積極與企業(yè)、協(xié)會合作，搭建了3個平臺，成立了農(nóng)民專業(yè)合作社46 家。爭取高標準農(nóng)田、水利等項目支持，以溝渠路網(wǎng)和后續(xù)服務的方式與企業(yè)聯(lián)結(jié)，村委會和村小組各有每年每畝200元固定收益。農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)方式與企業(yè)建立關(guān)系，每年每畝固定流轉(zhuǎn)收入1400 元，每五年每畝增加200 元，同時帶動就地務工近2500 余人。

利益聯(lián)結(jié)促增收。通過引入企業(yè)建設“一縣一業(yè)”藍莓基地，搭建平臺、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保集體、公司、群眾收入持續(xù)增長。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，培養(yǎng)了農(nóng)村種植能手1000 余人，村組每年直接收益480 萬元，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入1800萬元，帶動長期在園區(qū)務工人員800人（2880萬元），3 個月以上季節(jié)性用工1500 人（1350 萬元），實現(xiàn)農(nóng)戶工資性務工收入4230 萬元。

（范琳玉）

點評：

越州鎮(zhèn)因地制宜，結(jié)合鎮(zhèn)實際和鎮(zhèn)域特點，按照產(chǎn)業(yè)向片區(qū)集中、片區(qū)按基地劃分、加工向園區(qū)集中的原則，準確把握黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項目建設內(nèi)在聯(lián)系，突出黨建引領(lǐng)作用，把黨建活力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的強大動力。