聚焦“四個(gè)更加堅(jiān)定自覺(jué)”推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展

□寧津縣人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任 張會(huì)利

寧津縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞縣十四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，以喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)為主線，聚焦“四個(gè)更加堅(jiān)定自覺(jué)”，高舉旗幟、扎實(shí)工作，固本強(qiáng)基、守正創(chuàng)新，為加快構(gòu)建“一心三區(qū)一帶”區(qū)域發(fā)展布局，加快建設(shè)活力新城、幸福寧津貢獻(xiàn)人大力量。

提高政治站位，更加堅(jiān)定自覺(jué)深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

旗幟鮮明堅(jiān)定正確政治方向。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過(guò)程，牢牢把握人大工作正確政治方向，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代人大工作新要求。定期向縣委報(bào)告工作，做到重大問(wèn)題、重大決策、重大事項(xiàng)、重大活動(dòng)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，使人大各項(xiàng)工作始終圍繞縣委部署要求推進(jìn)。

持之以恒強(qiáng)化理論武裝。持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為必修課和基本功。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，把握精髓要義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)學(xué)思用貫通、知信行合一，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

人大依法作出決定與縣委決策部署相統(tǒng)一。適時(shí)作出決議決定，確保人大工作與縣委方向一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致。聽(tīng)取縣政府關(guān)于2022年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、2021年財(cái)政決算和2022年上半年預(yù)算執(zhí)行、2021年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)等報(bào)告，依法批準(zhǔn)2021年縣級(jí)財(cái)政決算。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更加堅(jiān)定自覺(jué)圍繞中心服務(wù)大局

把牢監(jiān)督重點(diǎn)。聚焦法律法規(guī)貫徹實(shí)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生改善等熱點(diǎn)問(wèn)題，加大監(jiān)督力度，切實(shí)把監(jiān)督實(shí)效體現(xiàn)在各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。開(kāi)展殘疾人保障“一法一辦法”執(zhí)法檢查，專題調(diào)研全縣文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，開(kāi)展高品質(zhì)精致城市中心推進(jìn)工作專題詢問(wèn)，聽(tīng)取縣政府2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成、2022年中心城區(qū)城建計(jì)劃、全縣“鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，確保嚴(yán)格執(zhí)法公正司法”情況等報(bào)告。

創(chuàng)新監(jiān)督方式。統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式，著力創(chuàng)新監(jiān)督工作方式，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和實(shí)效性。把人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，注重事后監(jiān)督向全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。出臺(tái)《關(guān)于對(duì)屆內(nèi)縣政府組成部門(mén)及有關(guān)單位工作開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)的意見(jiàn)》，制定《2022年度測(cè)評(píng)工作實(shí)施方案》，聽(tīng)取縣政府關(guān)于縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。

完善監(jiān)督機(jī)制。健全人大監(jiān)督“一府一委兩院”工作制度，及時(shí)辦理人大常委會(huì)審議意見(jiàn)和人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，推動(dòng)依法正確行使行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。出臺(tái)《關(guān)于對(duì)屆內(nèi)法官檢察官開(kāi)展履職評(píng)議的意見(jiàn)》，制定《2022年度法官檢察官履職評(píng)議工作實(shí)施方案》，聽(tīng)取全縣國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告，聽(tīng)取縣監(jiān)察委員會(huì)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)工作報(bào)告。

厚植人民情懷，更加堅(jiān)定自覺(jué)踐行全過(guò)程人民民主

在選舉任免中踐行全過(guò)程人民民主。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，精心組織，周密安排，確保選舉各項(xiàng)工作依法有序。堅(jiān)持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一，貫徹落實(shí)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法。認(rèn)真組織“一府一委兩院”擬任命人員進(jìn)行任前法律知識(shí)考試，落實(shí)好頒發(fā)任命書(shū)、憲法宣誓等制度。

堅(jiān)持開(kāi)門(mén)監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)民生改善。緊盯人民生活品質(zhì)提高、社會(huì)治理效能優(yōu)化，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)監(jiān)督，擴(kuò)大人民群眾對(duì)人大監(jiān)督工作的有序參與。積極回應(yīng)人民期待，推動(dòng)解決群眾急難愁盼的問(wèn)題，邀請(qǐng)群眾列席會(huì)議，廣納民意，凝聚監(jiān)督合力。組織代表視察南部科技金融創(chuàng)新區(qū)示范應(yīng)用及數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公園養(yǎng)護(hù)管理、“噸半糧”核心區(qū)創(chuàng)建、城市防汛等工作，專題調(diào)研全縣康養(yǎng)結(jié)合發(fā)展、教育“雙減”、繞城公路建設(shè)推進(jìn)等情況。

牢記為民初心，確保決議決定造福群眾。把人民放在心中最高位置，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民意見(jiàn)和建議，接受人民監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。在作出重大事項(xiàng)決定前，廣泛了解社情民意，認(rèn)真聽(tīng)取相關(guān)群眾的利益訴求，努力在行使決定權(quán)中惠及民生、造福群眾。開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)全縣民生實(shí)事項(xiàng)目決定、“八五”普法決議開(kāi)展檢查，確保決議決定落實(shí)到位。

打造“四個(gè)機(jī)關(guān)”，更加堅(jiān)定自覺(jué)全面加強(qiáng)自身建設(shè)

著力打造自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)。堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)中不折不扣地落實(shí)黨委工作安排，以高度的政治自覺(jué)打造方向正確、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明的政治機(jī)關(guān)。認(rèn)真研讀中央指定的學(xué)習(xí)材料，組織開(kāi)展人民代表大會(huì)制度相關(guān)知識(shí)專題學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)、事事、處處對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)做到把理論學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常、見(jiàn)到成效，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

著力打造保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。始終做堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的堅(jiān)定實(shí)踐者。堅(jiān)持民主集中制，確保各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽(tīng)到來(lái)自人民的聲音，保證人大各項(xiàng)工作充分反映和體現(xiàn)人民意志和利益。把人民當(dāng)家作主現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到政策、措施、方案、步驟上，對(duì)代表重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行調(diào)研，確保人民群眾的呼聲和期盼有著落、有回應(yīng)。開(kāi)展選舉法、組織法、監(jiān)督法、代表法等法律法規(guī)專題講座，組織國(guó)家憲法日、民法典宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)廣大干部職工法律意識(shí)和工作能力，保障常委會(huì)及機(jī)關(guān)依法、有效為民履職。

著力打造全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)。認(rèn)真履行憲法賦予人大的職責(zé)，強(qiáng)化職能意識(shí)，打造務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鳈C(jī)關(guān)，讓人民代表大會(huì)制度更加深入人心。做好規(guī)范性文件備案審查工作，保證憲法法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。同時(shí)，加強(qiáng)人大干部專業(yè)能力培訓(xùn)，不斷提升學(xué)習(xí)能力、調(diào)研能力、監(jiān)督能力、審議能力。修訂常委會(huì)自身建設(shè)、議事規(guī)則、人事任免辦法等文件，開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大提升”活動(dòng)，制定《寧津縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作“規(guī)范、創(chuàng)新、鞏固”三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》《2022年寧津縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作“規(guī)范年”實(shí)施細(xì)則》。

著力打造始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。把代表同群眾保持血肉聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)同人大集體行權(quán)的基本原則緊密結(jié)合起來(lái)，生動(dòng)踐行全過(guò)程人民民主理念。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大代表工作，規(guī)范代表履職行為，創(chuàng)新方式方法，充分發(fā)揮代表主體作用，經(jīng)常組織代表深入基層一線，聽(tīng)真話、摸實(shí)情、出實(shí)招，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。開(kāi)展新一屆代表履職培訓(xùn)，出臺(tái)《寧津縣人大代表星級(jí)化管理考核實(shí)施意見(jiàn)》，深化拓展“雙聯(lián)系”機(jī)制，開(kāi)展“最美人大代表”評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)代表履職經(jīng)驗(yàn)宣傳。繼續(xù)落實(shí)“422”建議督辦工作法，提高建議辦理實(shí)效，推動(dòng)代表議案建議辦理取得新進(jìn)展。