□葛亞軍 劉彥彥
近年來,濟寧市任城區人民檢察院聚焦主責主業,依法全面履職,不斷加強和改進民事、行政檢察監督工作,深入推進公益訴訟檢察工作,法律監督質量和效果得到進一步提升。
深化虛假訴訟監督。任城區檢察院靈活運用調查核實權,加大對民間借貸、分家析產等易發生虛假訴訟領域的打擊力度。充分整合內部資源,建立案件線索雙向移送機制,強化各部門間的信息通報流暢性;加強與公安、法院等部門溝通協作,增進對虛假訴訟罪適用標準的共識,依法共同嚴厲打擊虛假訴訟犯罪行為。
著力提升生效裁判監督案件質效。準確把握和適用相關法律法規及司法解釋的規定,充分聽取案件雙方當事人的意見,嚴格遵循舉證責任分配原則和證明標準,正確行使調查核實權,強化辦案的準確性和實效性。建立健全結案后跟蹤問效和審查機制,強化對法院維持原判案件的分析研判,同時對抗訴和再審檢察建議案件及時關注后續情況。
加大民事執行檢察監督力度。注重監督和支持法院依法行使執行權,協調解決執行工作中的重大問題和重要事項,有效促進執行監督工作規范化和常態化。積極主動作為,組織開展涉民營企業等專項監督活動,常態化開展農民工討薪討債糾紛專項監督工作,充分運用好檢察建議、移送違法線索、支持起訴、督促履職等多種監督方式,依法服務企業發展、維護群眾合法權益。
加強和改進生效行政裁判監督。對違法的生效裁判,及時依法提出抗訴,增強行政檢察監督的權威性和公信力。對存在瑕疵的生效裁判,運用檢察建議提出糾正意見,特別是發揮再審檢察建議監督作用,節約司法資源,方便群眾申訴。對合法的生效裁判,積極做好釋法說理、服判息訴工作,有效化解社會矛盾、維護社會穩定。
不斷深化行政非訴執行監督。加強對涉及食品藥品安全、非法占用農用地等領域行政非訴執行監督案件的辦理,更好保護公民、法人和其他組織的合法權益。聚焦“裁執分離”,通過“個案監督+專項監督”的方式,深入開展行政非訴執行監督,多渠道解決行政非訴執行審查裁定、執行實施等環節中的問題。
扎實推進行政爭議實質性化解。立足解決人民群眾多元利益訴求,充分運用行政檢察職能在糾紛解決中的優勢,做到在監督中調解,在調解中監督,大力推動行政爭議實質性化解,推動實現案結事了。加強與法院、行政復議機關等配合協作,形成矛盾糾紛化解合力,共同解決當事人合理訴求。
牢固樹立“雙贏多贏共贏”理念。嚴格落實“把訴前程序作為提起公益訴訟的必經程序、把與行政機關磋商作為提出檢察建議的必經程序”,最大程度以檢察建議方式督促行政機關自我糾錯、依法行政,獲得良好社會效果。
進一步完善線索排查機制。
深入開展檢察公益訴訟宣傳活動,大力提升檢察公益訴訟工作的社會知曉度,暢通群眾向檢察機關舉報公益訴訟案件線索的渠道。建立檢察機關內部協作配合機制,及時反饋移交涉及食品藥品安全、生態環境保護等案件線索,做到早發現、早介入、早審查;密切與環保、水務等部門單位的溝通聯系,加大信息溝通、資源共享力度。
加大提起公益訴訟案件辦理力度。積極踐行恢復性司法理念,在打擊環境違法犯罪的同時,對造成的損害依法提起刑事附帶民事公益訴訟,推動生態環境修復治理。
不斷增進良性互動關系。積極爭取黨委、人大、政府的支持,自覺匯報檢察公益訴訟工作開展情況,聽取意見建議,努力形成公益訴訟保護的整體合力。