費縣：打通代表聯系群眾“最后一公里”

□郭夫香 劉天放

人大代表是人民代表大會的主體，是落實全過程人民民主、保障人民當家作主民主權利的重要力量。費縣人大常委會注重發揮人大代表在全過程人民民主中的重要作用，不斷健全代表聯系群眾保障機制，拓寬代表聯系群眾渠道，提升代表聯系群眾實效，使履職過程成為發展全過程人民民主的生動實踐。

“靶向聯系”實現代表聯系群眾全覆蓋

完善聯系群眾機制。制定出臺《關于省市縣鄉人大代表聯系群眾工作實施方案》，進一步明確代表聯系群眾組織保障、內容范圍、步驟流程等，為代表聯系群眾全覆蓋提供制度支撐。原則上，縣、鄉人大代表聯系原選區選民群眾；省、市人大代表根據工作實際確定聯系對象，推動代表進基層、進選區或選舉單位。

精準劃分代表小組。全縣1335名四級人大代表混合編組、多級聯動，共組成87個代表小組，分別劃分到鄉鎮和村兩級聯絡站。同時，在縱向混合編組的基礎上，以市人大代表為主體，按行業組成7個專業代表小組。人大代表通過互聯互動，更好解民憂、紓民困、暖民心。

“線上+線下”打造全方位履職平臺

做實代表聯絡站。本著“方便、共享、實效”的原則，在群眾接待大廳、人大辦公室等場所設立人大代表聯絡站12處，以鄉鎮（街道）工作區為基礎設立村級聯絡站74處。駐站人大代表與所聯系村的群眾建立微信群，方便溝通交流。目前，90%以上的縣鄉人大代表建立了微信群，推進人大代表與選民的溝通聯系常態化，讓代表實時在線聽民聲聚民智，讓群眾隨時“找得到人、說得上話、辦得了事”。

打造特色品牌工作站。創新設立市縣人大代表特色品牌工作站，圍繞助力社會公益事業發展、民生事業發展、高新技術企業發展等，充分發揮人大代表的專業優勢和行業優勢，積極解決經濟社會發展中面臨的困難和問題，為助推高質量發展貢獻人大力量。

用好“費縣數字人大”。陳立華代表59分，李傳林代表52分……在“費縣數字人大”APP中，有一項“履職評價”功能，部分人大代表今年以來的履職積分已接近60分。縣人大常委會以數字賦能推動人大履職提效，開發建設了集會議通知、動態發布、聯系群眾、互動交流等多功能于一體的“數字人大”系統，人大代表可隨時上傳履職動態，及時查看群眾訴求、情況反饋等信息，通過“線上+線下”融合互動，拓寬代表聯系群眾渠道，提升代表履職實效。

充分發揚民主 凝聚最大共識

用好民意表達“晴雨表”。3月5日，費縣四級人大代表聯系群眾工作日啟動儀式舉行。會議明確了代表聯系群眾的主要目的和內容，提出每月5日為代表聯系群眾工作日，通過把群眾“請進來”、讓代表“走出去”等多種方式，傾聽人民群眾呼聲，匯聚人民群眾智慧，全面掌握群眾的所思所想所盼，切實做到“民有所呼、我有所應”。

開通問題反映“直通車”。推薦政治素質好、政策法律水平高、善于做群眾工作、具有一定群眾公信力的人大代表進駐工作室，積極參與群眾訴求矛盾調處、重點事項聽證、疑難案件會審等工作，同時履行政策宣傳、收集社情民意等職責，當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁。

建好科學決策“建議庫”。建立費縣人大民主議事廳，打造人大代表、人民群眾以及相關部門、社會組織等廣泛參與的民主議事平臺。堅持重大事項決策前征求群眾意見，閉會期間對重大事項決策實行代表分組投票征求意見建議，提高人民群眾參與積極性，深入踐行全過程人民民主。