黨建統領 推動企業高質量發展

□ 山西焦煤集團黨委

為了進一步堅持黨的領導，加強黨的建設，強化黨建工作與安全生產經營等中心的深度融合，山西焦煤集團黨委在全集團推廣“一個導向、三個堅持、四項功能”的“134”黨建深度融合工作法，以高質量黨建工作推動企業全方位高質量發展。

一、明確工作目標

按照“一個導向、三個堅持、四項功能”工作要求，分批在基層黨組織創建標桿黨委、標桿黨支部，總結經驗、以點帶面、推廣普及，逐步帶動集團公司所屬黨組織普遍實現黨建科學化水平提升。

二、明確黨建統領工作法

（一）一個導向

樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，在黨委的領導下，聚焦圍繞中心，讓黨支部在基層工作中唱主角，讓支部在本單位安全環保、成本管控、科技創新、員工薪酬等中心工作中充分發揮領導核心和政治核心作用。

明確工作任務，突出主體作用。嚴格落實黨章及《中國共產黨黨支部工作條例（試行）》規定的基本任務，突出國有企業特點，保證和監督黨和國家方針政策在本單位的貫徹執行，經濟效益“中心”要緊跟黨的領導“核心”，黨的領導“核心”要圍繞經濟效益“中心”，統領本單位重大問題的決策，把好企業發展的方向盤、管好全體干部職工、促實各項決策部署。

夯實基礎工作，強化政治功能。理順黨組織關系、優化支部設置，確保應建盡建；規范支委設置、選優配強書記，消滅空白班組，每個班組都至少有一名黨員，確保領導有力；健全完善統一規范的黨員活動陣地，足額安排黨組織工作經費，強化支部工作經費保障和陣地保障；要嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等制度，強化黨員教育管理。

引領企業發展，有效發揮作用。要抓好支部班子和黨員隊伍自身建設，健全工作制度；加強黨員教育管理，探索黨員量化考核、積分管理，把黨員先鋒模范作用量化、實化；堅持把生產經營骨干培養成為黨員，把黨員培養成為生產經營骨干；積極運用多媒體手段開展黨員教育管理，增強黨員隊伍吸引力；提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構；保障黨員基本權利，加強黨內關懷，把黨組織的關懷傳遞給每名黨員。

（二）三個堅持

堅持基層黨組織領導基層重大決策不動搖。堅持黨組織的全面領導，統領基層治理，制定黨組織研究決策事項清單，“三會一課”照單執行，不斷增強基層黨組織的政治功能和組織力，進一步強化黨的領導前置把關作用。

堅持黨政一體化考核不動搖。嚴格落實黨建統領目標責任制，堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，全面實施雙百考核辦法，制定集團公司《黨建統領目標責任制考核辦法（試行）》黨支部考核目錄，各級黨委細化、量化考核指標，以一體化考核傳導壓力、激發動力，不斷增強黨支部整體功能。

堅持發揮黨員模范帶頭作用不動搖。進一步鞏固拓展黨員先鋒模范作用，開展志愿服務、結對幫扶、黨員責任區、示范崗等品牌工作，確保黨員在重大任務挑大梁、關鍵時刻能擔當、危機關口沖在前、困難面前不退讓；實施黨員傳幫帶、建立黨員創新工作室，持續提高職工能力素質；強化黨員崗位責任心、執行力，樹牢黨員意識，激勵黨員發揮先鋒模范作用。

（三）四項功能

科學決策。黨支部堅持科學決策、真抓實干、深度融合，提升生產經營決策的科學性、合理性、可行性，為生產經營活動把握好方向。一要本著有利于黨內工作開展、有利于支部和黨員作用發揮、有利于促進中心工作的原則，結合實際制定黨支部議事規則，明確黨支部議事決策范圍、具體事項和程序，從源頭上落實黨的領導，促進黨建與生產經營深度融合；二要嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，基層重大決策必須經過集體討論決策，實行集體議事和會議表決；三要建立健全重大事項決策報告和公開制度，重大決策的制定要通過召開黨員大會、支委會等及時進行，視情況向上級黨組織報告，執行情況要向全體黨員和職工群眾主動公開。

組織指揮。黨支部要發揮好“最后一公里”，當好“前線指揮部”，毫不動搖把組織體系建設作為重點，有效實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。一要在嵌入上下功夫，樹牢“抓黨務促業務”理念，把組織設置、組織建設作為工作的第一步抓緊抓好，使黨的組織有效嵌入生產經營；二要在融合上下功夫，按照黨章“國有企業黨的基層組織，圍繞企業生產經營開展工作”的要求，在結合上尋找著力點、突破口，使黨的組織深度融入生產經營；三要在植入上下功夫，發揮支部管到人頭的特點，嚴格黨員教育管理監督，把黨員管住管好，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，充分發揮廣大黨員在生產經營中的先鋒模范作用。

統籌協調。黨支部要進一步強化基層黨支部統籌協調的功能，高效保障企業中心工作。一要善于領會上情，吃透上級精神，把上級指示融入自身實際，按照規章制度辦事，讓落實有章可循，確保工作落實不偏向、不漏項；二要善于統籌安排，黨支部工作與生產經營實際相結合，把對上與對下、重點與全面、當前與長遠統一起來，分清輕重緩急，科學分解安排，確保工作落實有要求、有載體、有回應；三要善于解決矛盾，緊盯主要矛盾，積極疏導協調解決矛盾問題，抓住困點難點，及時幫助解決實際難題，努力創造基層黨支部團結奮進、凝心聚力的生動局面。

政治動員。始終以政治屬性保障經濟屬性，站在講政治的高度推進基層生產經營活動。一是旗幟鮮明講政治，發揮黨組織的政治優勢，使講政治要求從外部要求轉化為內在主動，真正做到把講政治要求熔鑄于心、落實于行；二是堅定理想信念，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵；三是密切聯系群眾，保持我們黨的優良傳統，帶領職工群眾在思想上認同組織、政治上依靠組織、感情上信賴組織、工作上服從組織。

三、工作成效

山西焦煤集團黨委實現黨的建設與中心工作從“服務型”到“引領、組織、推動、保障型”的深度融合，形成了基層黨組織建設“標桿帶一般、先進帶后進”的工作格局，建強了基層堡壘，提升了生產效率，達到了預期效果。

一是按照焦煤黨建深度融合“134”工作法，創新“黨建+安全、黨建+生產、黨建+經營管理、黨建+成本管控”等工作模式，激發了全員斗志，2021年集團完成原煤產量1.74億噸，實現營業收入2300億元，利潤110.2億元。

二是完善管理加強黨的領導。集團及23戶子公司全部實現黨建入章；推行“雙向進入、交叉任職”，16戶二級子分公司黨委實行了黨委書記、董事長“一肩挑”；出臺了《黨委會董事會總經理辦公會議事規則》和《黨委前置研究討論重大經營管理事項清單》，2021年召開黨委常委會25次，對146項事項作出集體決策，前置研究討論57項董事會、經理辦公會議題，黨委“把方向、管大局、促落實”作用充分發揮。

三是抓基本功強支部。堅持“四同步四對接”，規范企業重組中的黨組織設置，及時接轉晉能控股劃轉的217個黨組織和3718名黨員關系，實現了黨的組織全覆蓋和工作全覆蓋。