改革不停頓　開放不止步

胡果　劉志強(qiáng)　王珂

109枚公章，靜靜躺在天安門東側(cè)的中國國家博物館里，成為“放管服”改革的特殊烙印。

2014年5月20日，天津市濱海新區(qū)行政審批局掛牌成立。1枚公章，取代109枚公章。同年11月，廢棄的公章來到國家博物館。

時任國家博物館黨委書記、副館長黃振春感慨：“這些公章是政府簡政放權(quán)的生動見證，也是中國當(dāng)代改革開放史的重要文物。”

180平方米，肖特集團(tuán)在中國國際進(jìn)口博覽會的展位面積，記錄著這個德國企業(yè)與中國從邂逅到擁抱的緣分。

“起初，我們抱著試試看的心態(tài)參加進(jìn)博會，后來卻被現(xiàn)場深深震撼。中國大市場的機(jī)遇，就這樣鮮活地擺在面前。”肖特集團(tuán)中國區(qū)總經(jīng)理陳巍笑言，今年，肖特又參加了第五屆進(jìn)博會。

引進(jìn)高端生產(chǎn)線，設(shè)立藥用玻管廠，成立亞太區(qū)研發(fā)中心，與進(jìn)博會同行4年多，肖特的展位面積擴(kuò)大了5倍，同時擴(kuò)大的，還有對中國開放機(jī)遇的信心。

全面深化展宏圖

群山連綿，碧波蜿蜒。一條赤水河，橫跨云貴川，牽起沿途美景。

誰能想到，十多年前，赤水河曾“疾病纏身”：上游水土流失、中游煤礦遍布、下游酒廠超排。

劃定保護(hù)紅線，壓實“河長”責(zé)任，引入第三方治理，創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償……貴州率先發(fā)力，一舉推出12項生態(tài)制度改革舉措，云貴川三地齊抓共管，跨區(qū)域治理。短短幾年，赤水河水質(zhì)得到根本性改變。群眾豎起大拇指：“英雄河、美酒河，而今成了改革河！”

從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進(jìn)、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，全面深化改革的壯美畫卷徐徐鋪展。

金秋小崗，稻花香，農(nóng)家樂。

“農(nóng)民成了股東，日子更有奔頭！”拿到安徽省第一張土地承包經(jīng)營權(quán)證書，加入村集體資產(chǎn)股份合作社，開超市、搞鄉(xiāng)村游……嚴(yán)金昌，年近八旬的“大包干”帶頭人，心勁兒不輸年輕人。

2016年4月25日，習(xí)近平總書記在小崗村考察時指出：“小崗村發(fā)生的翻天覆地的變化，是我國改革開放的一個縮影，看了讓人感慨萬千。實踐證明，唯改革才有出路，改革要常講常新。”

2014年11月15日，國家博物館工作人員搬走天津濱海新區(qū)109枚封存審批公章。付文超/新華社

老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。新時代改革開放堅持以人民為中心的發(fā)展思想，書寫溫暖人心的民生答卷：

一份個稅“禮包”，送出真金白銀。贍養(yǎng)老人、子女教育費用可申請個人所得稅專項附加扣除，上有老、下有小，成都市民肖鴻很踏實。

一次藥品降價，點亮生活希望。歷經(jīng)兩輪9次談判，近70萬元一針的諾西那生鈉注射液降至3.3萬元，苦苦等待的北京患兒果果，用上救命藥。

真刀真槍抓推進(jìn)

患病已久的居民翁華過去總往醫(yī)保賬戶“貼錢”，如今“年有結(jié)余”；從醫(yī)多年，醫(yī)師謝漢剛收入比10年前翻了兩番；醫(yī)改數(shù)載，醫(yī)保基金從一度虧空變?yōu)楸３钟唷?/p>

“三醫(yī)”聯(lián)動改革，福建三明，樹起標(biāo)桿。

瞄著“三明醫(yī)改”，全國公立醫(yī)院取消藥品和耗材加成，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，更多群眾，看病不再難。

基層有真經(jīng)，一線有答案。上海政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、江蘇“不見面審批”、浙江“最多跑一次”；“群眾院壩會”、新時代“楓橋經(jīng)驗”、“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”……一項項新鮮探索，凝聚起億萬人民的智慧力量，激蕩起最為活躍的改革因子。

“村里路寬了、景美了，鄉(xiāng)親腰包鼓了、心氣足了！”

庭院整飭一新，樟樹華蓋亭亭。江西省鷹潭市余江區(qū)宋家村，說起“宅改”試點，村民蔡秋榮連聲稱好。

“過去，產(chǎn)品走海運到中亞得1個月，現(xiàn)在搭中歐班列‘長安號，只要7天！”

乘著“長安號”東風(fēng)，陜西小伙元朝輝甩開膀子，將代購小生意做成跨境電商平臺，去年銷售額過億元。

開行之初不足百列，去年呢？3841列，占中歐班列開行總量1/4！聯(lián)通亞歐的“長安號”，見證不沿邊、不靠海的古絲路起點，崛起內(nèi)陸改革開放新高地。

“中國不斷擴(kuò)大對外開放，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界……中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。”

2018年11月5日，習(xí)近平主席在首屆進(jìn)博會開幕式上的主旨演講擲地有聲，再次宣示了中國擴(kuò)大開放的堅定決心。

錨定目標(biāo)勇向前

經(jīng)濟(jì)增速位居世界前列，市場主體超過1.6億戶，民企數(shù)量十年翻了兩番……這十年，中國高質(zhì)量發(fā)展邁新步。

發(fā)展高度，來自改革力度。

一張負(fù)面清單，窺見全局之貌。2018年12月，我國開始全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，從此，市場主體準(zhǔn)入壁壘大幅破除。

一張負(fù)面清單，詮釋理念之變。“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，無先例可循的制度創(chuàng)新，展示出巨大的改革勇氣。

非凡十年，“中國之制”的獨特優(yōu)勢更加彰顯。

璀璨焰火，點亮鳥巢上空。

2022年2月4日晚，北京冬奧會如約而至。新冠肺炎疫情發(fā)生以來首次如期舉辦的全球綜合性體育盛會，生動定格“中國之制”。

世紀(jì)疫情突襲，各國政府治理能力經(jīng)受“壓力測試”。我們堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅持動態(tài)清零，因時因勢不斷調(diào)整防控措施，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。

這十年，“中國之制”的獨特優(yōu)勢在一次次大戰(zhàn)大考中反復(fù)印證——

五級書記抓扶貧，全黨動員齊攻堅，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，創(chuàng)造人類減貧史上的奇跡；

守住底線，未雨綢繆，糧食、能源、金融、網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)鏈、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域補(bǔ)短板堵漏洞，有力應(yīng)對“黑天鵝”“灰犀牛”；

做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生，中國經(jīng)濟(jì)無懼風(fēng)浪勇向前。

走過千山萬水，仍需跋山涉水。

站在歷史與未來的交匯點，高舉新時代改革開放旗幟，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，中華民族必將創(chuàng)造出讓世界刮目相看的新的更大奇跡！

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《人民日報》）