鄉村、社區、海上，“楓橋經驗”的新實踐

鄔春陽　吳金

在浙江省諸暨市東部有個楓橋鎮，20世紀60年代初，楓橋干部群眾創造了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的“楓橋經驗”。

如今，“楓橋經驗”不斷創新和深化，在全國得到廣泛推廣，并被賦予新的內涵。從社會治安領域擴展到政治、經濟、文化、社會、生態等領域，對基層治理進行新探索。

把“上訪戶”變成“勸訪人”

在湖南省長沙市長沙縣東北部有個高橋鎮，多年來堅持和發揚“楓橋經驗”，通過創新信訪矛盾化解“三分三調”模式，“用心用情用法”著力答好基層社會治理這一答卷。

在高橋鎮百錄村，蔡光是個“名人”。蔡光“出名”跟上訪有關。2005年，蔡光在長沙市區送貨時被車輛撞傷，當時他與肇事司機私自達成了和解。

沒想到車禍后身體落下殘疾，感覺自己吃了虧，蔡光心理失衡，便開始了長達十多年的上訪。村治安主任王輝文說，這些年，鎮村干部為了他的問題不知開了多少會，上了多少次門。

在頻繁的走訪、交流中，當地干部了解到，蔡光在事故之后身體留下了殘疾，與戀愛幾年的女友也分手了，一連串打擊讓他失去了生活的信心，這才產生了偏執的想法。

“他本來就有放棄自己的想法，我們更加不能放棄他。”王輝文說。在講道理、擺政策都無效的情況下，當地干部決定從情感上感化他。得知蔡光喜歡養魚，便幫他承包了魚塘在家搞養殖，日子也越來越有盼頭。

在長年接訪、調解的過程中，蔡光與民警郭斌成了老熟人，蔡光有事沒事常去找老郭。“有一次，我在給另一名上訪戶做思想工作，怎么也做不通，一旁的蔡光竟然主動站出來‘現身說法，勸說那名上訪人要相信政府。……