鄔春陽 吳金
在浙江省諸暨市東部有個楓橋鎮,20世紀60年代初,楓橋干部群眾創造了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的“楓橋經驗”。
如今,“楓橋經驗”不斷創新和深化,在全國得到廣泛推廣,并被賦予新的內涵。從社會治安領域擴展到政治、經濟、文化、社會、生態等領域,對基層治理進行新探索。
在湖南省長沙市長沙縣東北部有個高橋鎮,多年來堅持和發揚“楓橋經驗”,通過創新信訪矛盾化解“三分三調”模式,“用心用情用法”著力答好基層社會治理這一答卷。
在高橋鎮百錄村,蔡光是個“名人”。蔡光“出名”跟上訪有關。2005年,蔡光在長沙市區送貨時被車輛撞傷,當時他與肇事司機私自達成了和解。
沒想到車禍后身體落下殘疾,感覺自己吃了虧,蔡光心理失衡,便開始了長達十多年的上訪。村治安主任王輝文說,這些年,鎮村干部為了他的問題不知開了多少會,上了多少次門。
在頻繁的走訪、交流中,當地干部了解到,蔡光在事故之后身體留下了殘疾,與戀愛幾年的女友也分手了,一連串打擊讓他失去了生活的信心,這才產生了偏執的想法。
“他本來就有放棄自己的想法,我們更加不能放棄他。”王輝文說。在講道理、擺政策都無效的情況下,當地干部決定從情感上感化他。得知蔡光喜歡養魚,便幫他承包了魚塘在家搞養殖,日子也越來越有盼頭。
在長年接訪、調解的過程中,蔡光與民警郭斌成了老熟人,蔡光有事沒事常去找老郭。“有一次,我在給另一名上訪戶做思想工作,怎么也做不通,一旁的蔡光竟然主動站出來‘現身說法,勸說那名上訪人要相信政府。……