鄉村資源視角下提升農村教育質量的路徑分析

□張琳娜

（1.夏津縣第四中學，山東 德州 253200；2.東北林業大學農業管理學院，黑龍江 哈爾濱 150006）

鄉村振興的關鍵是人才振興，人才振興的基礎是教育培訓。2019 年8 月，《中國共產黨農村工作條例》全面落實，明確要求各級黨委參與農村人才隊伍建設，培養出一支懂技術、有文化、善經營、會管理的高素質農民隊伍，為鄉村振興提供源源不斷的有生力量。農民教育培訓作為一項服務農業發展、農村繁榮的準公共產品服務，以農民為中心，加強農民教育培訓重視程度，堅持辦中國特色農民教育培訓。

《“十四五”推進農業農村現代化規劃》中指出，要健全農民教育培訓體系，加大涉農高校、職業院校、涉農專業建設力度，支持縣城職業中學結合當地農業產業建立試點社區學院，擴大農業職業教育招收農民學員規模，加強鄉村教師隊伍建設，開設面向農民的技能大賽，培養一批農村高層次人才。提升農村整體教育質量，促進農業發展與農業供給側結構性改革，是實施鄉村振興戰略必由之路。

1 鄉村資源與農村教育關系分析

所謂鄉村資源，是能用于農村經濟發展的各種社會資源和自然物質。一般劃分為外部資源和內部資源、社會資源和自然資源、現實資源和潛在資源、土地資源、資本資源和勞動力資源等。參照標準不同，劃分類型大相徑庭，但從學術層面看，目前還沒有一個標準統一的鄉村資源劃分依據。為滿足分析與研究需求，將鄉村資源劃分了3 個層面，分別為文化資源、人力資源、信息技術資源。

1.1 文化資源

文化資源包括鄉土資源、鄉村生活、民俗文化等，是一種歷經多年，經過長期文化選擇和認同的特定文化。農村教育開展的主要場所是鄉村某一特定生活場所，要想發揮教學成效，提升農民及農村學子教育積極性，應從鄉村文化資源入手，基于教育內容、目標，深入挖掘優質文化資源，進一步優化和改進農村教育內容，開展具有鄉土特色的農村教育培訓。

同時，教育的目的是滿足生產生活需要，農村生活會產生新的文化。在創建文明型現代化農村的背景下，教育者應扎根農村文化資源和鄉土文化氛圍，注重繼承與發揚優質文化，促進城鄉文化統籌融合與良性發展，逐漸形成一種富有現代文化活力的新型農村文化資源，并在教育中灌輸這種文化，在潛移默化中增加農村居民文化認同感，形成一種文化自覺。通過這種方式，不僅能增加農村教育鄉村特色，還能增加農民學習自主性，使其將鄉土知識應用在農村文化建設中，發展兼具傳統特色和現代氣息的鄉村文明。

1.2 人力資源

農村教育中人力資源以鄉村教師為主，其擁有豐富的鄉村生活知識、經驗和現代社會信息技術素養，在農村教育高質量發展中發揮關鍵作用。

一方面，鄉村教師長期生活在農村，對鄉村各方面均有了解，全面掌握鄉村特點。在教育開展過程中，能激發和挖掘農村學子潛能，培養其學習動態動機。另一方面，鄉村教師在農村中扮演知識精英的角色，部分鄉村教師生長于農村，學習和成長于城市，不僅了解農村生活習慣和文化習俗，還具備各種信息化技能和知識，了解當下社會的快速變遷。在農村教育實踐中，鄉村教師不僅承擔知識、技能、文化等方面教育工作，還能解決農民電子設備、信息技術等應用問題，積極引進各種新型觀念和技術，增加農村居民與現代化生活之間的聯系，使其認識到農村與城市之間的差異，激發農民學習新技術和新技能的內生動力。

1.3 信息技術資源

隨著5G、人工智能、物聯網、云計算等信息技術快速發展，教育資源日益豐富，教育手段多樣化，推動了農村教育和農民培訓方式的變革，也為農村教育高質量發展創造了有力條件。具體來看，農村教育可以利用物聯網打破時空限制，由相關部門建立官方網站、微信公眾號等，定期發布農情農事信息、農技培訓活動等，及時解答農民生產生活中的問題，指導農業生產，建立長期指導關系，持續提升農民農技水平。利用網絡資源或者平臺，通過大學教師、創業創新導師等直播、網絡或面對面授課形式，為學員答疑解惑，確保農民能享受到低成本、高效率的優質教育培訓。

2 農村教育質量提升思路

2.1 以滿足農民實際教育需求為主導

農村教育是國民教育體系的基本組成。在開展農民教育時，必須堅持以農民為中心，全面貫徹黨的方針，服務于農民全面發展，符合農民學習與生產生活規律，幫助農民堅定理想信念，拓寬知識視野，加強品德修養，培養其生產經營和綜合能力，更好地服務鄉村振興建設。農村教育的本質是管用、好用、實用，與傳統職業教育或普通高校教育不同，農村教育更契合農村經濟社會發展需求，以滿足農民實際教育需求為主。通過培訓教育教授農民新的農業生產技術、生產經驗等，解決農民當前面臨的農業實用技術問題，為其調整農業生產結構提供信息支持，避免因不了解市場導致的經濟損失。

2.2 滿足農業、農村、農民實際發展

農村教育與義務教育不同，教育主體是農民，具有社會性和主體性特征，價值訴求十分明確。農村教育應更具實用性、直觀性，能有效發現和解決農民在生產經營和管理中出現的問題。因此，在開展農民教育時，為保障農村教育質量和效率，必須堅持開放辦學，將教學范圍向外拓展，擺脫圍墻教育束縛性，堅持辦學方式的多樣性、多元化和靈活性。帶領學員在田間地頭、合作社、家庭農場等開展教育活動。盡可能脫離課本，貼近農業、農村和農民，讓農民在學中干、干中學，真正實現產業育人、實踐育人的教育目標。

2.3 兼顧教育效率與公平

我國幅員遼闊，農民數量龐大，農村教育要具備全面性、形式和類型多樣等基本特征，才能滿足農村教育個性化和差異化教育培訓需求。在實踐層面，農村教育中，農民培訓與人才培訓不能齊頭并進，只能在產業發展需求、人才隊伍結構和鄉村資源現有條件下，盡可能堅持效率與公平并重，優化配置鄉村資源，提升農村整體教育質量。在開展農村教育時，要大力發展普適性農民培訓內容，如文化知識、科學技術、核心價值觀、健康生活等，塑造濃厚農村文化氛圍，全面提升農民整體素質水平，為農村文明建設夯實基礎。同時，針對重點工程和項目實施情況，統籌集中配置優質鄉村教育資源，優先培養出滿足農村重點工程和重點項目發展的優秀人才。

3 鄉村資源視角下農村教育質量提升路徑

合理配置資源是發展的前提和關鍵。在鄉村資源視角下，應探尋農村教育質量提升路徑，進一步完善與優化農村教育體系，持續性豐富農村教育相關研究與理論，以及跨越式提升農村教育質量。然而，分析鄉村資源在農村教育培訓實踐層面的應用發現，存在過度依賴外部資源、內部資源挖掘和利用不足等問題，導致農村教育發展動力不足，進而阻礙鄉村可持續發展。由此可見，鄉村資源是農村教育發展的關鍵，也是促進農村教育質量提升的動力所在，需要探究不同層面鄉村資源與農村教育之間的關系，厘清農村教育質量，提升思路能提升教育質量，搭建現代化、一體化、信息化教育平臺。具體提升路徑如下。

3.1 挖掘鄉土文化，吸引農民參與

在現代化發展趨勢下，大量農村勞動力轉向城市，導致農村“空心化”現象明顯，青年勞動力的大量流失，導致農村文化傳承出現斷層。農村教育也受到影響，主要表現為農村特色教育文化資源的挖掘與開發缺失，沒有編制獨具特色的校本教材。

同時，農村學校文化服務屬性也沒有得到體現，僅僅作為農民教育開展重要場所，主要開展農技培訓、農業生產技術培訓等教育活動，缺少農事宣傳、法律普及、文體活動等，沒有發揮農村農民教育場所在新農村建設中的陣地作用。為有效提升農村教育質量，應抓住農村學校這一載體，組織開展各種文化活動，吸引農民參與。

首先，優化創新課程設置，從鄉情、村情實際出發，圍繞地方特色文化、民族習俗及發展現狀，結合自身文化資源優勢和教育優勢，開發具有鄉土民俗特色的培訓內容和活動；確定教育目標和方法，增設關于繼承和發揚鄉村優秀傳統文化的課程內容。

其次，農村學校要充分發揮自身文化傳播功能，發揮其教育服務作用，立足學校這一特殊場所，逐漸向外輻射，傳播各種文化活動和內容；組織開展各種文體活動，豐富鄉村文化生活，提升農民精神文化水平，改變部分農村居民游手好閑、打牌賭博等不良風氣，營造濃厚鄉村文化氛圍。

再次，幫助農民更新農技、機械設備或其他謀生技能，增強其鄉土生存能力和文化自信，推動農民由傳統走向現代。

最后，通過農村教育，培養農村居民文化自信，促使其正確認識農村發展現狀，領悟鄉土文化魅力，激發農村文化認同和自豪感，從而樹立服務家鄉、建設家鄉、振興家鄉的堅定理想信念，為新農村建設與發展作出貢獻。

3.2 培養優秀人才，提升辦學層次

優秀人才是鄉村發展重要資源，也是提升農村教育質量重要因素。優秀教師的培養并非一朝一夕，要想快速培養高質量優秀人才，提升農村教育質量，應從多方因素著手，構建雄厚農村教育人力資源。

一方面，鄉村教師長期生活在農村，生活便利程度、活動空間、薪酬福利等與城市生活存在較大差異，長期下來，難免產生消極心態和職業倦怠。對此，鄉村教師要積極更新教育理念，改變教學方式，實現知識傳授—指導學法、維持現狀—創新探索、再現傳統—研究未來、單一學科教育—全能發展的4 項轉變，逐漸由經驗型教師轉化為現代科研型教師。同時，積極了解黨和國家最新政策和區域農業產業特色，優化教育內容和教學過程，及時向農民傳達國家和區域最新農業政策。針對農民發展不同階段，開展知識普及、技術技能、經營管理、發展模式等教育培訓和跟蹤指導，確保教育貫穿農民產業發展全過程。另一方面，鄉村教師資源的挖掘與開發，離不開社會力量的支持，加強與農廣校之間的聯系，建立教育培訓合作機制，定期邀請農廣校人員與鄉村教師，共同開展農村居民教育培訓需求調研。兩者相輔相成，不僅能增加農廣校對農村的了解，還能提升鄉村教師的專業知識和技能水平。因地、因事、因時做好實用技能培訓，解決農村居民實際共性問題，提高農民收益。積極發揮政府責任，定期選派優秀人才在農村開展教育工作，承擔當地鄉村教師培訓任務。完善農村教師信息技術專業培訓制度，不斷提升教師綜合能力，提升農村教育質量。增加鄉村教師薪酬福利待遇、增加生活補助、完善績效考核和晉升制度等措施，提升教師工作積極性，助力農村教育質量跨越式增長。

除此之外，還可以通過送教下鄉、開設產業小班、進村辦班等形式，邀請行業專家、大學教授、技術人才下鄉教學，將培訓班搬到村里，確保參訓農民在學習期間不耽誤家事、農事，切實達成農民愿意來、愿意學、方便學的目標。

3.3 注重信息化建設，促進提質發展

自《教育信息化2.0 行動計劃》實施以來，信息技術對教育資源傳遞與共享、分析與應用方面的助力，很大程度上緩解了教育資源不平衡、不充分的問題。然而，截至目前，在農村教育，尤其是農民培訓方面，信息化建設陷入遲滯狀態，信息技術手段較為落后，必須結合鄉村資源和新農村建設目標，統籌規劃和科學部署，并且基于具體農業項目進行融合教育，切實提升農村教育培訓針對性和實效性，為強化農村教育信息化建設做好布局。

首先，做好前期準備和調研，通過調研了解農村地區農民的文化水平、年齡階段、學習能力及發展需求，具體對接的產業振興、精準扶貧、鄉村治理等項目，建立農村居民檔案信息資源庫，利用大數據分析技術篩選關鍵信息和主要特征，將項目與農村居民一一匹配，選出最適宜項目發展的人才。

其次，建立在線交流學習平臺，利用網絡優質教育資源定期開展網絡教育，創建微信群、QQ 群等，滿足參訓學員討論交流、信息流通、資源共享等需求。然后，根據農村新產業（農村電商、森林康養、農產品展會等）、新業態（“互聯網+”“旅游+”“物聯網+”）發展特點和趨勢，不斷更新培訓清單，補齊農民教育培訓短板，加強信息技術培訓，幫助農民走出去。

再次，積極利用現代信息技術搭建各種農村教育、農民教育培訓平臺，改革教育培訓方式和組織形式，如云上智農APP、全國農業科教云平臺等，開展線上教育培訓。同時，注重線下田間教學、觀摩考察等培訓，確保參訓農民了解新型農業經營方式，包括種植養殖基地、電商銷售平臺、加工包裝車間等。還要積極創建教育培訓資源庫，共享培訓成果，為后續培訓工作開展提供參考經驗和成果。

3.4 聯系多方主體，形成強大合力

在鄉村資源視角下，農村教育質量提升是一項系統性、長期性工作，不僅需要農村自身努力，還需要借助社會力量和智慧，形成教育合力，共同推動農村教育高質量發展。

首先，加強與政府部門之間的聯系，強化政府主體責任。自鄉村振興戰略實施以來，農村教育成為各級政府和農業農村主管部門工作重點，必須堅持黨的領導，提高政治站位，全面貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》。為切實發揮政府保障作用，還應從頂層設計入手，將農業農村人才隊伍建設和鄉村人才振興納入政府發展年度計劃，提升農村質量，將農民教育培訓納入績效考核體系，從制度、資金、資源、制度等方面給予充足保障。

其次，注重社會力量參與。現如今，傳統圍墻式、知識型、專業型農民教育培訓方式已經無法滿足農村教育質量提升需求。應積極引進社會力量，構建開放、合作、共贏的培訓組織，充分發揮各類教育資源優勢，為農村教育搭建好平臺。例如，加強農村教育體系與上級行政部門、下級農村農民以及各個涉農機構之間的聯系，構建多層次教育協作體系，豐富農村教育資源和渠道。加強與農業科研推廣機構、涉農院校、農民專業合作社、農民企業等社會力量的聯系，發揮專家和企業優勢，形成發展合力。

再次，推進學校教育改革。2019 年6 月，我國啟動高素質農民學歷提升行動計劃，務農農民也能接受全日制高職教育。為打開農民職業教育通道，從機制、政策等層面入手，調整好辦學機制、學制與教學內容，使其滿足當下農民學習需求，建成具有中國特色的農民教育培訓體制，并實現培訓教育與高職教育、本科、研究生之間的順暢連接。

最后，強化農村學員學習動態動機。建立農民導師制，鼓勵高素質農民發揮自身帶頭和榜樣作用，將各種先進理念、技術和方法等傳播給其他農民。積極吸納各種“土專家”“田秀才”等優秀實用型人才，充實師資力量，借助現場診斷、經驗傳授、跟蹤服務等手段，促進農民成長，提升農村教育質量。

4 結束語

在鄉村資源視角下，農村教育質量的提升要準確切入國家基本戰略工程，基于地方產業特色、布局和新農村建設要求，設立嚴格多層次培訓目標和標準，選好培訓教師和教材，形成科學教育體系。從文化資源、人力資源、信息技術資源等方面探究鄉村資源與農村教育質量提升之間的關系，通過挖掘鄉土文化，特色教育吸引農民參與；吸納優秀人才，提升農村教育辦學層次；注重信息建設，促進農村教育提質發展；加快區域融合，更好地助力農村教育發展，為實施鄉村振興戰略作出貢獻。