鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村地區(qū)共同富裕與相對貧困分析

□葉素蘋，范 寧

（1.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東 泰安 271018；2.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山東 泰安 271018）

1 研究背景

黨的十九屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）提出，到2035 年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。《建議》強(qiáng)調(diào)了共同富裕應(yīng)該取得更為顯著的實質(zhì)性進(jìn)展，要“扎實推動共同富裕”。在黨的全會文件中采用上述表述方式尚屬首次，也為今后的奮斗明確了目標(biāo)。在馬克思主義理論中，共同富裕是重要的組成部分，也是中華兒女的共同愿景，更是中國共產(chǎn)黨為之奮斗的目標(biāo)。2020 年，我國取得了全面建成小康社會的歷史性偉大勝利，實現(xiàn)了貧困人口全面脫貧、徹底擺脫絕對貧困的目標(biāo)，這標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，即共同富裕階段。但是，絕對貧困的消除并不等于貧困消除，在走向共同富裕的道路上，尤其是在當(dāng)前至2035 年的重要時間節(jié)點(diǎn)，我國再次面臨的重大難題是對相對貧困的有效治理。

同時，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，農(nóng)村貧困問題顯得尤為突出。中國共產(chǎn)黨始終高度重視“三農(nóng)”問題，在黨的十九大報告中首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，隨后出臺了一系列有關(guān)鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃文件和重要工作部署。可見，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將是我國未來發(fā)展的重要內(nèi)容。

消滅絕對貧困的重點(diǎn)是在農(nóng)村，相對貧困的有效治理仍在農(nóng)村，特別是2022 年中央一號文件《關(guān)于做好2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》提出了“兩個底線”要求，其中之一就是防止規(guī)模性返貧。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是消除相對貧困、走向共同富裕的必經(jīng)之路。以國家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和解決實際問題為研究背景，從共同富裕的發(fā)展淵源、相對貧困的全面認(rèn)識來闡釋走鄉(xiāng)村振興之路的必然性。

2 對共同富裕的全面理解

2.1 共同富裕的歷史淵源

共同富裕是中華民族歷史文化中的重要組成部分，是勞動人民自古以來就擁有的美好愿景。《禮記》中有“黃帝正名百物，以明民共財”，即“人們共同享有獨(dú)特名字的財富”。不僅文化上如此要求，共同富裕也是治國理政思想的重要來源之一。孔子認(rèn)為，安置百姓應(yīng)先加以“富之”再施以“教之”。管子在《治國》《牧民》中提出“治國之道，必先富民”。古代，不僅是統(tǒng)治階級重視對共同富裕的認(rèn)識，勞動人民也經(jīng)常表達(dá)自己對共富的訴求。從秦末陳勝、吳廣起義的“茍富貴，無相忘”，到明末李自成公開打出的“均田免糧”旗號，再到中國歷史上農(nóng)民戰(zhàn)爭的最高峰——太平天國起義，起義軍提出的“凡天下田，天下人同耕”口號是對地主階層占有土地與剝削制度的一大否定，以期打造出一個理想的社會，在這樣的社會中可以“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”，其實質(zhì)就是向著共同富裕目標(biāo)奮斗。

中國共產(chǎn)黨在新時代的共同富裕理論源自馬克思主義經(jīng)典學(xué)者關(guān)于共同富裕的討論。馬克思指出，在共產(chǎn)主義社會中，生產(chǎn)的目的是為了全體人實現(xiàn)富裕目標(biāo)，全體人能夠自主支配的時間還會增多。列寧指出，社會主義的主要標(biāo)志就是全體人民共同勞動，并可以共同分享勞動果實，“不應(yīng)該有窮有富，大家都應(yīng)該做工。共同勞動的成果不應(yīng)該歸一小撮富人享受，應(yīng)該歸全體勞動者享受”。此外，列寧還認(rèn)為，“社會革命就是為了消除生產(chǎn)資料私有制……從而確保社會上每個人都能獲得足夠的福利以及自由的全面發(fā)展”。

1921 年中國共產(chǎn)黨成立，廣大黨員高舉馬克思主義旗幟并努力摸索，從而使共同富裕理論逐步得以完善，并扎實推進(jìn)各種實踐。中華人民共和國成立后，毛澤東于1953 年《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中第一次提出了“共同富裕”這一觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要讓農(nóng)民群眾可以逐漸完全擺脫貧困問題，并過上共同富裕以及普遍繁榮的生活。1955 年10 月，毛澤東重新指出必須帶領(lǐng)農(nóng)民群眾走社會主義道路，讓農(nóng)民共同富裕。實踐中，通過進(jìn)行三大改造為實現(xiàn)共同富裕奠定了全面的公有制基礎(chǔ)；建立單一的全民所有制以實現(xiàn)共產(chǎn)主義式的共同富裕。同時，毛澤東反復(fù)指出，一定要防止群眾之間收入差距過大，并強(qiáng)調(diào)不僅是反對平均主義，同時也要反對差距過大。

改革開放后，鄧小平同志對共同富裕這一問題進(jìn)行了重新思考。他提出“先富帶動后富，逐步實現(xiàn)共同富裕”的觀點(diǎn)。這一提法將人們從“平均主義就是社會主義”的理論誤區(qū)中拉了出來，提出了社會主義本質(zhì)理論，具體來講就是窮并不屬于社會主義的標(biāo)志，而社會主義的標(biāo)志應(yīng)該是富，但這里的“富”是指所有百姓共同富裕。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，避免兩極分化是實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的關(guān)鍵，要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，處理好效率與公平的關(guān)系。

進(jìn)入新時期，以江澤民同志為代表的共產(chǎn)黨人豐富和發(fā)展了共同富裕的理論內(nèi)涵。黨的十六大報告指出，中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展方向以及長遠(yuǎn)目標(biāo)就是共同富裕，要讓全體群眾共同享有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果；并實行“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略。在國家經(jīng)濟(jì)增速迅猛，同時社會不公平等現(xiàn)象逐漸凸顯的大背景下，胡錦濤同志對實現(xiàn)共同富裕這一目標(biāo)進(jìn)行了探索，并形成了富有胡錦濤特色的共同富裕觀點(diǎn)，他認(rèn)為，應(yīng)將效率與公平二者的關(guān)系處理好，特別要重視社會公平。胡錦濤同志的共同富裕思想中心理念就是要以人民為本，從我國是農(nóng)業(yè)大國的實際情況出發(fā)，強(qiáng)調(diào)必須實現(xiàn)發(fā)展成果由群眾共享，而且應(yīng)維護(hù)好、發(fā)展好占國家人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾的切身利益。

中國特色社會主義邁入新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的新一代中國共產(chǎn)黨人根據(jù)時代要求對共同富裕這一理論作出了進(jìn)一步完善與創(chuàng)新。第一，最典型的表現(xiàn)就是自黨的十八大以后，習(xí)近平總書記反復(fù)多次指出，社會主義的本質(zhì)要求就是要實現(xiàn)共同富裕。第二，在實現(xiàn)共同富裕這一目標(biāo)時，務(wù)必要站準(zhǔn)根本立場，即堅持以群眾為中心。第三，要實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要條件是要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。第四，“兩個階段發(fā)展”戰(zhàn)略是實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的推進(jìn)思路。第五，實現(xiàn)共同富裕的主要渠道就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新發(fā)展的相關(guān)理念，共享發(fā)展成果。第六，打造人類命運(yùn)共同體是推動世界各國實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的中國方案。

2.2 對共同富裕的正確全面認(rèn)識

共同富裕包括兩方面的內(nèi)容，一是富裕，二是共同。就富裕來說，狹義層面的含意是重點(diǎn)傾向于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是指普遍真實的個體成為一個中等收入者，個人所處于的財富水平明顯高出溫飽生活水平，充足的物質(zhì)財富可以很好地支撐其生產(chǎn)生活及個人活動的需要。對于“富裕”一詞而言，也可從動態(tài)化層面加以剖析，在時間方面強(qiáng)調(diào)與之前有明顯的區(qū)別，比之前的財富水平明顯更好，擁有更為富足的物質(zhì)資料。“共同”從表面上看主要是指整體，共同富裕應(yīng)落實到全體人民身上，但是其側(cè)重點(diǎn)往往是具體的每個人。歸根結(jié)底，中國共產(chǎn)黨對共同富裕形成了統(tǒng)一認(rèn)識：要實現(xiàn)全民共富、全面富裕、共建共富、逐步共富的共同富裕。由原來“Wealth”到現(xiàn)在“Common Prosperity”的變化，就真實反映了對富裕認(rèn)識觀念的轉(zhuǎn)變。

3 關(guān)于貧困的概述

3.1 貧困的定義

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，首先必須對貧困有一個正確的認(rèn)知。需要明確的是，貧困是一個動態(tài)的相對概念，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升和文化觀念改變，人類社會的不同時代和階段，貧困的含義也是不斷變化的，正如葉普萬所說：“貧困隨著時間、空間以及人們的認(rèn)知而變化。”貧困作為一個全球性問題，一直是人們研究的難題和重點(diǎn)之一。國外對貧困及反貧困的研究早于我國。20 世紀(jì)60 年代，舒爾茨建立了貧困經(jīng)濟(jì)學(xué)，長期專注于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的研究，注意到了第三世界國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。在1979 年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎時，舒爾茨說：“世界上大多數(shù)窮人以農(nóng)業(yè)為生，因而如果我們懂得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，我們也就懂得許多窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)。”可知，所謂貧窮的主要人群是指處于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)民。《1990 年世界發(fā)展報告》對貧困作出了更為詳細(xì)的概括，貧困就是某部分人、家庭或者群體缺少能力，而且無豐厚的成本可以獲得社會共同承認(rèn)、普通人可以享受生產(chǎn)生活方面的舒適狀態(tài)，面臨困境，這正是貧困。馬克思與恩格斯對貧困的概念作了專門的研究，二人基于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的視角，將貧困概括為物質(zhì)方面的貧困匱乏以及精神層面的貧窮。

我國對農(nóng)村貧困和脫貧治理的研究起步于20 世紀(jì)80 年代。我國的扶貧開發(fā)是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，由政府主導(dǎo)，因此學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究呈現(xiàn)出與國家扶貧政策、措施、實踐發(fā)展過程相一致的特點(diǎn)。國家統(tǒng)計局貧困研究課題組在研究貧困概念時，基于物質(zhì)的貧困視角分析認(rèn)為，貧困就是個體或家庭的生活水平低于正常生存最低標(biāo)準(zhǔn)，面臨困境。康曉光（1995）在研究貧困的成因時，圍繞我國貧困與反貧困理論的內(nèi)容進(jìn)行分析，得出了論斷：致貧的主要因素包括缺少一定的基本物質(zhì)與服務(wù)，或者缺少一定的發(fā)展機(jī)會與手段。王健（2003）關(guān)于致貧原因的研究認(rèn)為，教育被剝奪、知識被剝奪是造成貧困的主要原因，因此，對貧困區(qū)域以及貧困群眾最有效的投資就是對相關(guān)知識基礎(chǔ)設(shè)施以及對居民的人力資本投資，這是最經(jīng)濟(jì)、最有效的投資。

3.2 相對貧困

在探討如何消除貧困時，學(xué)術(shù)界首先會對貧困進(jìn)行分類，以便于提出有針對性的實際解決方法。最常見和最常用的劃分辦法就是以貧困程度（一般以物質(zhì)豐富程度來計量）分為兩大類，即絕對貧困和相對貧困。對絕對貧困形成的基本共識就是指生活必需品的匱乏，是基本生活得不到保障，是物質(zhì)財富層面的貧困。絕對貧困問題解決的是人的第一生存要素——吃的問題，所以又稱為生存性貧困，其實質(zhì)是缺乏基本的生活物資。相對貧困的本質(zhì)并非僅限于貧困本身，也就是所謂物質(zhì)的短缺，其實質(zhì)是因為不均衡發(fā)展所引發(fā)的相對剝奪問題。羅爾斯用“最不利者”來指代弱勢群體，這個“最不利者”就是一種相對貧困的狀態(tài)，他們不僅是收入不富足，更多的是由于權(quán)利與機(jī)會不平等、社會歧視、基礎(chǔ)資源不均衡等所導(dǎo)致的缺少自由發(fā)展的機(jī)會。所以相對貧困又稱為發(fā)展性貧困，具有多維性，收入提高不是評判是否貧困的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而相對充分、均衡的發(fā)展環(huán)境條件才是其中心內(nèi)容，同時精神貧困的治理也是解決相對貧困的重要內(nèi)容。

絕對貧困是相對的，相對貧困是絕對的，二者是相互聯(lián)系的辯證統(tǒng)一關(guān)系，在特定的時段、地域和條件下絕對貧困是存在并可以消除的。但世界上沒有絕對的平均和公平，社會的發(fā)展也不可能是千篇一律、步調(diào)一致的，任何發(fā)展階段都會存在不平衡，所以相對貧困一定會存在。如果不承認(rèn)相對貧困的永恒性，就違背了馬克思主義哲學(xué)的基本原理。相對貧困一般是在絕對貧困解決之后才會受到人們的關(guān)注，也是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平高度的一個表現(xiàn)和必然要求。

經(jīng)過幾代人的不斷努力，尤其是精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略的偉大勝利，我國脫貧工作獲得了偉大的成就，引得各國矚目。截至2020 年，我國完成了當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，國家從此正式步入小康社會，走向共同富裕的新時代。但在走向共同富裕的道路中，雖然脫離了貧困，但這只是脫離了貧困的初期階段，即絕對貧困，下一步即將面臨更大的挑戰(zhàn)，即有效治理相對貧困。相對貧困的絕對性、發(fā)展性、多維性決定了相對貧困的解決必然是艱難的、長期的，只有真正解決了相對貧困問題，才能實現(xiàn)真正的共同富裕。