搭建“四個平臺”提升治理效能

綠水青山環抱中，一棟棟居民樓矗立在藍天下；村部前的廣場上，各種文體活動接連不斷、豐富多彩；依托村里四大產業基地，養殖、種植業蒸蒸日上……這個充滿幸福感的村莊，就是阜新蒙古族自治縣于寺鎮官營子村。

作為全國鄉村治理示范村，近年來，官營子村積極探索鄉村治理新模式，以黨建為引領，搭建法治和文化平臺、土地流轉平臺、產業平臺、綜合服務平臺等，實現了自治、法治、德治“三治融合”，推動鄉村振興不斷邁上新臺階。

實現鄉村有效治理，黨建引領至關重要。“想讓群眾信服你，除了政治素質過硬外，更要出于公心和實干。”村黨總支書記張慶年說。村黨總支從建強制度入手，積極推行“陽光三務”“一事一議”“四議一審兩公開”等制度，各項事務都公開透明，促進村民自治的規范化、正規化、合法化。

在村黨總支的帶領下，全體村民治理荒山禿嶺、調整產業結構、開發鄉村旅游，把一個昔日貧窮落后的小山村，發展成為富裕、文明、幸福的社會主義新農村。

在抓經濟發展的同時，村黨總支十分注重鄉風文明建設和村民法律意識提升，為村民搭建了法治和文化平臺。走出村部，就來到3 萬平方米的綜合性廣場，其中包括文化長廊、法治長廊、村史展覽及各種健身場地等，既能開展文化活動、進行普法宣傳，又能宣傳黨的方針政策。

土地糾紛在農村極為常見，而在官營子村，卻多年無一例，這主要得益于村黨總支搭建的土地流轉平臺。平臺遵循自然、自愿的原則，讓村民自己給土地分等，并參照上一年的玉米平均價格給土地定價，大家將自家零散土地流轉給農場，農場整合所有土地進行統一調配，從而形成了“按等定價、集中連片、市場化”的發展模式。土地流轉平臺的搭建，從根本上解決了土地糾紛，讓土地逐步走向市場化，提升了土地使用效益。

抓好鄉村治理，關鍵要拔窮根。為了實現村民整體富裕的目標，村黨總支積極搭建產業平臺，打造產業基地，讓家家有事做、有錢賺、有奔頭。經過探索實踐，確定了“一點帶四區”的發展理念，以家庭農場為根，形成“東養殖、西雜糧、南林果、北棚菜”四大產業格局。截至目前，養殖基地的養殖小區內，各類高標準養殖圈舍達5 萬平方米；林果基地、雜糧基地各2000 畝；棚菜基地發展蔬菜大棚千余棟。全村624 戶實現了家家有項目、有存款，人均年收入達3 萬元，每戶每年收入可達10 萬元。日子好了，人心齊了，整個村子和諧穩定，多年來無刑事案件、無上訪問題。

村黨總支搭建的綜合服務平臺，讓村民老有所養、幼有所教，生活便利、豐富多彩。2019 年，官營子村集中建設住宅小區，村民統一搬進裝有電梯的樓房。小區附近建有蔬菜大棚，每戶都有自己的菜地，一年四季蔬菜自給自足。說起現在的好生活，村民姚東紅高興地說：“兒子、兒媳婦養了20 多頭肉牛，我在村里的養驢合作社上班，一家人一年賺個20 萬元不成問題，還能住樓房、用自來水、逛超市，守家在地把錢賺，這日子過得真美啊！”

“四個平臺”建設為農村基層治理提供了“官營子樣板”。一個宜居、宜農、宜游、宜業四宜相合，生活、生產、生態三生相融的秀美村莊正闊步前行在鄉村振興的康莊大道上。