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我國新鄉(xiāng)賢研究熱點和追蹤分析
——基于citespace知識圖譜可視化分析

2022-11-09 08:23:14王國新葉彤彤新疆大學政治與公共管理學院新疆烏魯木齊830046
寧夏黨校學報 2022年5期
關鍵詞:研究

王國新,葉彤彤 (新疆大學 政治與公共管理學院,新疆 烏魯木齊 830046)

改革開放以來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就,人民的生活水平實現(xiàn)了質的飛躍。但是我國長期以來城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾尚未改變,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后的根本問題尚未解決,現(xiàn)代化建設中的薄弱環(huán)節(jié)仍然在農(nóng)村。為破解現(xiàn)代化進程中農(nóng)村發(fā)展滯后的難題,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,黨和國家先后提出了“脫貧攻堅”和“鄉(xiāng)村振興”兩大戰(zhàn)略決策部署。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上代表黨和人民莊嚴宣告,“我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會……正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進”[1]。新時代,在朝向實現(xiàn)第二個百年奮斗目標邁進的進程中,鄉(xiāng)村振興擺在了社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置。

2021年中央一號文件指出,民族要復興,鄉(xiāng)村必振興……要把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務?!吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中指出,我國將全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2022年中央一號文件指出,推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎,接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵在人才,新鄉(xiāng)賢群體作為兼具城鄉(xiāng)雙重屬性的新型鄉(xiāng)村人才,是現(xiàn)代化背景下鄉(xiāng)村建設的重要力量,其參與鄉(xiāng)村治理在一定程度上能夠破解鄉(xiāng)村治理的難題,對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有極其重要的作用。如何正確認識新鄉(xiāng)賢群體,破除其回歸鄉(xiāng)村治理的困境,更好地發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的作用,是當前亟待解決的問題。鑒于此,本文通過對學術界關于新鄉(xiāng)賢研究文獻的梳理,為后續(xù)研究提供參考。

一、研究設計與研究熱點分析

(一)研究方法

本文采用文獻計量法和可視化分析方法,借助可視化工具citespace對新鄉(xiāng)賢文獻進行科學計量分析并制作相應的知識圖譜,通過分析我國研究新鄉(xiāng)賢的學者及所在機構的影響、合作網(wǎng)絡、關鍵詞的共現(xiàn)網(wǎng)絡和聚類結果,并結合代表性的文獻內容,分析和歸納我國新鄉(xiāng)賢的研究歷程與核心議題。

(二)數(shù)據(jù)來源

我國研究新鄉(xiāng)賢的期刊論文最早發(fā)表在2014年,為了確保樣本數(shù)據(jù)的科學性和完整性,本文文獻檢索起止年限設置為2014至2021年。在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(CNKI)中對“新鄉(xiāng)賢”主題詞進行高級檢索,共得到1 602篇相關文獻,人工剔除會議、碩士論文、博士論文、研究綜述、新聞、書評等無關書籍,最終得到1 002篇有效期刊論文。

(三)研究熱點分析

1.我國新鄉(xiāng)賢研究文獻發(fā)文趨勢分析

中國對新鄉(xiāng)賢文獻研究起步較晚。研究之初,對新鄉(xiāng)賢并沒有統(tǒng)一的概念定義,直到2014年光明日報發(fā)文《“新鄉(xiāng)賢”的歷史傳承與當代建構》,新鄉(xiāng)賢一詞才開始進入公眾的視野。因此,文章選取2014—2021年的中國知網(wǎng)期刊文獻作為研究數(shù)據(jù)。經(jīng)過整理分析,得到近年來有關新鄉(xiāng)賢期刊文獻的發(fā)表趨勢。(見圖1)

圖1 2014—2021年我國新鄉(xiāng)賢研究文獻發(fā)文趨勢

圖1顯示(2014—2021年期間),我國新鄉(xiāng)賢研究文獻年度曲線呈現(xiàn)較大波動。我們可以將其分為兩個時期:第一個時期是2014—2017年為緩慢增長時期,在這個階段,文獻數(shù)量逐步增多,這說明該領域開始引起國內學者的關注。究其主要原因是在2014年,時任中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆提出新鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土、貼近性強,蘊含著見賢思齊、崇德向善的力量,至此新鄉(xiāng)賢進入學者們的視野。2015年,中共中央、國務院制定了《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》(以下簡稱《意見》),該《意見》指出要創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化,要以鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設,以促進鄉(xiāng)村文明的發(fā)展。第二個時期是從2017年至今,文獻數(shù)量開始快速增加,呈現(xiàn)出高速增長的趨勢,雖然2020年的發(fā)文量稍有回落,但不影響整體發(fā)展態(tài)勢。在黨的十九大報告中,習近平總書記提出發(fā)揮農(nóng)村鄉(xiāng)賢的作用;黨的十九屆四中全會、2020年和2021年中央一號文件提出,要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理是新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要內容[2]。這一時期,有關新鄉(xiāng)賢的研究成果大量涌現(xiàn)。

2.機構影響及合作網(wǎng)絡分析

我們將node types設定為institution,運行citespace共得到節(jié)點883,連線372,密度為0.001,可見各機構之間的合作強度不大,合作關系并不是十分緊密,尚未形成較為廣泛和緊密的合作網(wǎng)(如圖2所示)。

首先,從機構發(fā)文的數(shù)量來看(見表1),發(fā)文數(shù)量最多的是福建農(nóng)林大學馬克思主義學院(16篇),南京農(nóng)業(yè)大學人文與社會學院(10篇),西安電子科技大學馬克思主義學院、湖北大學、廣西師范大學政治與公共管理學院、延安大學經(jīng)濟與管理學院和西北農(nóng)林科技大學經(jīng)濟管理學院5所院校各發(fā)文8篇,江蘇師范大學法學系(6篇),湖州師范學院農(nóng)村發(fā)展研究院、福建農(nóng)林大學公共管理學院、湖北大學政法與公共管理學院、紹興文理學院馬克思主義學院共發(fā)文(5篇)。其他普通高校發(fā)文相對較少。其次,從節(jié)點還可以看出,關于新鄉(xiāng)賢研究的一級研究機構主要包括高等院校和研究院所兩大類;二級機構主要集中在高校的公共管理學院、馬克思主義學院、經(jīng)濟與管理學院等。最后,從研究機構之間的合作關系來看,機構之間的合作關系比較少。但就所呈現(xiàn)出的機構之間的合作網(wǎng)絡關系而言,機構之間的合作主要集中在同一高校的不同學院之間或同一地區(qū)不同高校之間。

表1 我國新鄉(xiāng)賢研究前12位研究機構的分布及發(fā)文數(shù)量

3.關鍵詞詞頻統(tǒng)計分析

運行citespace可視化分析軟件對1 002篇新鄉(xiāng)賢的內容進行共現(xiàn)分析,采用以下策略:“Time Slicing=2014—2021,Years Per Slice=1,Node Types=Keyword,g-index=50,剪裁:pathinder、pruning sliced networks”,得到新鄉(xiāng)賢關鍵詞共現(xiàn)圖譜(如圖3所示)。圓圈大小代表關鍵詞詞頻,頻次越大則圓圈越大,線條則表示關鍵詞之間的聯(lián)系,線條粗細代表共現(xiàn)的強度,線條越粗表示兩個關鍵詞之間的共現(xiàn)強度越強。由圖3可知:新鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)賢文化、新鄉(xiāng)賢文化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)賢理事會、社會主義核心價值觀、基層治理等關鍵詞位于圖譜較為中心位置,字體較大,較為突出,與周邊關鍵詞聯(lián)系較為緊密,主題聚焦這些關鍵詞開展研究。

圖3 我國新鄉(xiāng)賢研究文獻關鍵詞共現(xiàn)知識圖譜

關鍵詞出現(xiàn)的頻次和中心性是判斷該研究領域研究熱點的重要指標,也是判斷學者們關注焦點的重要依據(jù)。通過對關鍵詞共現(xiàn)知識圖譜的進一步挖掘,得到高頻關鍵詞頻次總體分布表,節(jié)選了前10個高頻關鍵詞(見表2)。由表2可知:中心性較高的關鍵詞有“新鄉(xiāng)賢(0.36)”“鄉(xiāng)村治理(0.33)”“鄉(xiāng)村振興(0.25)”“鄉(xiāng)賢文化(0.3)”“新鄉(xiāng)賢文化(0.33)”,詞頻分別達到556次、323次、275次、126次、76次,均代表了新鄉(xiāng)賢研究的熱點話題。這與目前我國鄉(xiāng)村振興背景下重視新鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興中的作用的發(fā)展趨勢基本契合。

表2 我國新鄉(xiāng)賢文獻的關鍵詞中心性與頻次統(tǒng)計

4.關鍵詞聚類及研究熱點分析

為進一步了解新鄉(xiāng)賢相關研究熱點的知識結構,本文采用關鍵詞聚類,在citespace軟件中進行如下參數(shù)設置:“Years Per Slice=1,Node Types=Keyword,g-index=25,剪裁:athinder、pruning sliced networks”,進而繪制出2014—2021年關鍵詞聚類可視化圖譜(見圖4)。其中,Q值=0.6968(大于0.3),S值=0.9106(大于0.5),說明此聚類視圖是顯著且合理的。從關鍵詞聚類視圖來看,形成了#0新鄉(xiāng)賢、#1鄉(xiāng)村振興、#2鄉(xiāng)村治理、#3鄉(xiāng)賢、#4鄉(xiāng)賢文化、#5鄉(xiāng)村法治、#6鄉(xiāng)村精英、#7鄉(xiāng)風文明、#8對策、#9鄉(xiāng)村善治、#10鄉(xiāng)村旅游、#11鄉(xiāng)村文明、#12困境共13個聚類群。關于新鄉(xiāng)賢的研究主要圍繞這些聚類展開(見圖4和表3),通過整理聚類群信息并結合現(xiàn)有文獻的內容可以發(fā)現(xiàn),新鄉(xiāng)賢研究主要涵蓋以下幾個方面的內容:新鄉(xiāng)賢的內涵、新鄉(xiāng)賢的回歸、新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理、新鄉(xiāng)賢促進鄉(xiāng)村善治、新鄉(xiāng)賢文化促進鄉(xiāng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

表3 新鄉(xiāng)賢研究文獻聚類群分析

圖4 新鄉(xiāng)賢研究文獻關鍵詞聚類可視化圖譜

二、中國新鄉(xiāng)賢研究的主要內容

(一)關于新鄉(xiāng)賢內涵的研究

關于新鄉(xiāng)賢內涵的研究,學者們通過追溯鄉(xiāng)賢的歷史淵源并結合當前的時代背景提出不同觀點。趙浩[3]基于倫理精神的視角,從“鄉(xiāng)”和“賢”兩個層面對新鄉(xiāng)賢進行論述,他認為當代新鄉(xiāng)賢不必再強調其在鄉(xiāng)性,而應以其對當?shù)厮龅膶嵸|貢獻加以評判,且對新鄉(xiāng)賢德業(yè)的評價須包括職業(yè)道德和社會公德兩方面。胡鵬[4]認為,有知識、有道德、有情懷、有資產(chǎn),能夠影響農(nóng)村政治經(jīng)濟社會生態(tài)并愿意為之作出貢獻的賢能人士皆可稱作新鄉(xiāng)賢,他尤其強調新鄉(xiāng)賢的在鄉(xiāng)性。李曉斐[5]通過梳理地方精英與民間權威的概念和內涵,強調作為新鄉(xiāng)賢的關鍵是要遵從并滿足當?shù)匚幕^念下普通村民的普遍期待。姜方炳[6]基于民間認同和支配能力兩個維度,認為新鄉(xiāng)賢應該是以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,熱衷于公益事業(yè)并被民眾認同的復合型精英。殷民娥[7]認為,新鄉(xiāng)賢必備的要素是地域、道德品格、能力和聲望。肖正德[8]認為,在民主、平等、法治的時代背景下,新鄉(xiāng)賢是指有道德、有才能、有資產(chǎn)、有聲望、有影響,熱心鄉(xiāng)村社會發(fā)展而深受村民敬重的賢達人士和民間精英。

(二)關于新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的困境與優(yōu)化路徑研究

長期以來城鄉(xiāng)二元對立發(fā)展的政策,導致鄉(xiāng)村社會面臨經(jīng)濟發(fā)展失衡、內生性權威缺失、社會治理弱化、倫理失序以及鄉(xiāng)村文化功利化等一系列治理困境。返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理在一定程度上能夠化解鄉(xiāng)村建設的難題,但值得注意的是,目前新鄉(xiāng)賢在參與鄉(xiāng)村治理的過程中還存在諸多困境,這些困境阻礙了新鄉(xiāng)賢治理的有效性發(fā)揮。主要包括:一是新鄉(xiāng)賢與村委會職能邊界存在模糊性[9];二是新鄉(xiāng)賢參與實踐的渠道、平臺有限[10];三是新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理缺乏配套的物質保障和精神保障制度[11];四是缺乏有效的監(jiān)督機制[12]。

如何化解這些困境,更好地促進新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理,學者們對此進行了深入研究,提出了許多有價值的觀點。肖可楊等認為,應通過制定規(guī)范化的制度機制,明確新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的權責界限[13],舒緩新鄉(xiāng)賢與村“兩委”職能邊界模糊的困境。高萬芹等提出應健全新鄉(xiāng)賢回歸的保障機制。各地要因地制宜地采取合適政策,促進各類新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興[14]。劉開君提出應在結合鄉(xiāng)村的民風與習俗的基礎上,制定詳盡的鄉(xiāng)賢權益保障辦法,解決鄉(xiāng)賢回歸后的醫(yī)療、租房等問題[15];許歡科等認為,應加強對新鄉(xiāng)賢的精神激勵,依據(jù)鄉(xiāng)賢的認定標準、組織程序、責任義務等進行認定和規(guī)范,增強鄉(xiāng)賢的政治認同[16]。陳寒非等提出在積極培育新鄉(xiāng)賢社會組織穩(wěn)步發(fā)展的同時,也應通過搭建互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智能化參與創(chuàng)新平臺,拓寬新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的參與渠道[17]。王守智認為,應將新鄉(xiāng)賢個人及組織的經(jīng)常性工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的指導和監(jiān)督范圍之內,接受多級監(jiān)督,防止權力的濫用[18]。

(三)關于新鄉(xiāng)賢對鄉(xiāng)村振興意義的研究

黨的十九大報告明確提出要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄髮嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略。新鄉(xiāng)賢作為農(nóng)民帶頭人和引領者,其價值和功能在于提供鄉(xiāng)村振興亟待解決的各種資源,促進鄉(xiāng)村人才振興、產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興[19]。人才振興是鄉(xiāng)村振興的前提,新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村社會公認的重要人才資源,新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)會吸引更多優(yōu)秀人才返鄉(xiāng),在一定程度上能夠彌補鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的困境[20]。依托自身人才智力的優(yōu)勢,新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興政策執(zhí)行過程中還發(fā)揮著政策宣傳、教育和影響的作用,有助于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項舉措的落地生根[21]。文化振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的靈魂。帶有“鄉(xiāng)愁”烙印的鄉(xiāng)賢文化能夠將社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村精神文明建設的各個方面,有助于傳承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育鄉(xiāng)風文明[22]。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵。新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的引領者,他們能夠利用資金、技術、信息、市場等方面的優(yōu)勢,助推當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉型和發(fā)展,帶動村民致富[23]。組織振興是鄉(xiāng)村振興的保障條件。新鄉(xiāng)賢能夠有效嵌入鄉(xiāng)村基層黨組織建設中,激活鄉(xiāng)村的內生性力量,為基層黨組織帶頭人建設增添新的血液和力量[24]。

(四)關于新鄉(xiāng)賢文化的研究

鄉(xiāng)賢文化是中華傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村的一種表現(xiàn)形式,是扎根于中國鄉(xiāng)村的母土文化,凝聚著農(nóng)民千百年來的生活習俗、情感信仰、治村智慧乃至鄉(xiāng)風文明,具有“見賢思齊、崇德向善、誠信友善等特點”[25]。新鄉(xiāng)賢文化則是對中國古代鄉(xiāng)賢文化的歷史傳承。隨著時代的發(fā)展,新鄉(xiāng)賢文化的思想內涵被賦予了新的時代價值,呈現(xiàn)出更為明顯的地域性、道德性、知識性和公益性。當今新鄉(xiāng)賢文化的建設有助于傳承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和解決鄉(xiāng)村治理的困境[26],其在鄉(xiāng)村治理中的作用主要體現(xiàn)在,培育鄉(xiāng)村道德新風尚、構建德法結合的鄉(xiāng)村治理體系、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟復興和鄉(xiāng)村基礎設施建設等方面。在社會主義現(xiàn)代化建設新時期,鄉(xiāng)村社會面臨著鄉(xiāng)賢人才急劇流失、鄉(xiāng)賢文化逐漸物化、傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文明遭受新思想沖擊等眾多困境,亟須通過健全鄉(xiāng)賢回歸的保障機制、法律法規(guī)體系和增強人們對鄉(xiāng)賢文化的認同等方式,為鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)造條件,發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的作用。

三、研究結論與展望

(一)研究結論

本文基于CNKI數(shù)據(jù)庫,運用citespace知識圖譜分析軟件對國內新鄉(xiāng)賢的研究文獻進行梳理,得出以下結論:從文獻年度分析來看,我國新鄉(xiāng)賢研究發(fā)文數(shù)量經(jīng)歷了緩慢增長和高速增長的兩個階段,尤其是2017年以后發(fā)文量明顯增加。究其原因,黨和國家政策牽引作用明顯。從發(fā)文機構來看,關于新鄉(xiāng)賢文獻的研究機構主要集中在高校,其次分布在科研院校、黨校等機構。其中福建農(nóng)林大學發(fā)文量最多,影響力最大。從研究內容來看,對關鍵詞圖譜、高頻關鍵詞及相關文獻進行綜合分析,梳理出我國新鄉(xiāng)賢研究內容主要涵蓋新鄉(xiāng)賢內涵、新鄉(xiāng)賢文化、新鄉(xiāng)賢對鄉(xiāng)村振興的意義、新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興的困境與優(yōu)化路徑等方面。

(二)研究展望

本文借助文獻計量學的研究方法對我國新鄉(xiāng)賢的相關研究進行了可視化分析,全面展現(xiàn)了我國新鄉(xiāng)賢研究的核心議題和發(fā)展歷程。從研究結果來看,我國新鄉(xiāng)賢研究仍存在薄弱之處,新時代我國新鄉(xiāng)賢研究應從以下幾個方面深入開展。

1.關于新鄉(xiāng)賢在推動構建“三治融合”的治理體系作用的研究,今后有必要在深入融合上進行深入研究。黨的十九大報告中明確提出要“加強農(nóng)村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系”[27]。通過“三治融合”的路徑實現(xiàn)治理有效的目標是新時代推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和破解鄉(xiāng)村治理困境的現(xiàn)實選擇?,F(xiàn)有關于新鄉(xiāng)賢在構建“三治融合”治理體系作用的研究中,大多呈現(xiàn)碎片化特點,整體性和系統(tǒng)性較為匱乏,而自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新經(jīng)驗的精髓是“融合”。因此,有必要增加對這方面的深入研究。

2.研究應進一步聚焦對新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)所遭遇阻滯因素以及如何引導返鄉(xiāng)新鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興的深入分析?,F(xiàn)有研究關于新鄉(xiāng)賢回嵌鄉(xiāng)土的研究文獻較少,針對新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)所遇阻滯因素的分析,也僅集中在合法性缺失、激勵保障機制不健全、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等方面。但當下鄉(xiāng)村人才回不來、留不住的根本原因在于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構下的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,城市與農(nóng)村之間在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場開放程度、基本公共服務供給等方面存在較大差距。因此,研究應進一步探索破解城鄉(xiāng)分割的制度和機制,引導新鄉(xiāng)賢長期扎根鄉(xiāng)村。一是應結合當前農(nóng)村宅基地所有權、資格權、使用權“三權”分置的制度設計,在保障農(nóng)民合法權益的基礎上,探索鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)購買宅基地使用權審批制度,為返鄉(xiāng)服務的新鄉(xiāng)賢提供住房保障;二是應在持續(xù)推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的過程中,探索如何通過多部門協(xié)作的方式制定專門針對新鄉(xiāng)賢的養(yǎng)老、醫(yī)療、子女教育等方面的保障政策,使其愿意返鄉(xiāng)并全身心投入到鄉(xiāng)村振興的事業(yè)中。

3.研究應進一步依據(jù)鄉(xiāng)村振興的評價指標體系,通過設計相關量化評價指標,探索新鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興的實際成效。當前學術界對新鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興成效方面開展的定量研究比較少,且對治理成效的討論主要集中在積極成效方面。鄉(xiāng)賢治村對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有極其重要的意義,但深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不僅需要扎實推進鄉(xiāng)村振興政策的實施,還迫切需要對鄉(xiāng)村振興實施進程和成果進行量化評價[28]。因此,研究如何依據(jù)實際情況,建立階段性的量化指標對新鄉(xiāng)賢的工作性質、工作內容以及成效方面進行績效考核評估,既有助于對新鄉(xiāng)賢“返場”后作用的發(fā)揮進行監(jiān)督和評議,也有助于保障新鄉(xiāng)賢治村和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略沿著正確的軌道前進。

4.立足于基層黨建視野,探索新鄉(xiāng)賢嵌入基層黨組織的運行模式還有很大的空間。辦好農(nóng)村的事兒,關鍵在黨。全面推進鄉(xiāng)村振興,必須加強黨對“三農(nóng)”工作的領導。農(nóng)村基層黨組織是確保黨的政策方針和決策部署在廣大農(nóng)村貫徹落實的基礎,加強農(nóng)村基層黨組織建設是實現(xiàn)黨對“三農(nóng)”工作總領導的重要抓手。在探索如何加強農(nóng)村基層黨組織建設的過程中,內生于鄉(xiāng)土社會的新鄉(xiāng)賢,能夠利用其獨特的地緣優(yōu)勢及人緣關系成為農(nóng)村社會基層黨組織帶頭人,從而規(guī)避風險,破解村莊治理關鍵主體缺乏的難題??梢姡锣l(xiāng)賢群體在加強基層黨組織能力建設方面的價值不言而喻。但是目前學術界對這類問題探討不足。因此,立足于基層黨建視野的思考,積極探索新鄉(xiāng)賢內嵌于基層黨組織的運行模式,也是新時代開展新鄉(xiāng)賢研究工作的新方向。

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