淺析汽車維修數據綜合應用

延邊州交通運輸管理處 李光春

吉林省運輸管理局 吳東風

2021年12月8日至10日，中央經濟工作會議在北京召開，交通運輸部辦公廳、生態環境部辦公廳、商務部辦公廳、國家市場監督管理總局辦公廳也于2021年12月10日聯合印發了《關于深化汽車維修數據綜合應用有關工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出了4個方面、共15點指導性意見，就進一步落實汽車維修電子健康檔案、推進汽車維修行業轉型升級、提升服務質量等問題提出了新的要求。

1 汽車維修行業轉型升級的必要性、迫切性及其意義

1.1 堅持穩中求進，是汽車維修行業頭等大事

堅持穩中求進、更好服務于“六穩（穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期）”“六保（保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉）”是汽車維修行業的頭等大事。在結束的中央經濟工作會議上，黨中央在充分肯定我國經濟發展和疫情防控所取得成績的同時，也清醒認識到我國經濟發展面臨著需求收縮、供給沖擊、預期轉弱等三重壓力。近期李克強總理再次強調，繼續創新實施宏觀政策，更大激發市場活力，穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間。簡單理解就是，新冠疫情對我國居民消費和社會消費都產生了不利影響，而國外對我國實施的科技和產業封鎖，也給我國企業和群眾在投資和消費方面帶來了信心不足等問題，因此堅持穩中求進，在實踐層面持續扎實做好“六穩”“六保”工作，成為我國當前工作的總基調。

國務院辦公廳于2021年4月發布的《關于服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作的意見》中，明確提出要“建立健全政務數據共享協調機制，加強信息共享和證明互認”“實施更加精準更加有效的監管”“完善全國一體化在線監管平臺，推動監管信息共享，加快形成統一的監管大數據，強化監管信息綜合運用，提升監管質量和效率”。根據公安部統計，截至2022年3月底，全國機動車保有量達4.02億輛，其中汽車3.07億輛，汽車維修作為一個勞動資金技術密集、上下游產業輻射廣、規模經濟效益高的產業，是促就業、保穩定、求和諧的民生服務業。在汽車保有量和維修量同比增長的同時，也會帶來汽車養護、汽車裝飾、汽車美容等市場的繁榮，帶來具有中國特色的汽車文化產業和旅居業的發展，汽車后市場將成為重要的民生基本消費。

1.2 加快提高汽車維修行業服務水平，推動汽車后市場高質量發展

加快提高汽車維修行業服務水平，推動汽車后市場高質量發展迫在眉睫。與發達國家相比，我國的汽車后市場具有車型品牌和種類多，使用條件差異大等特點，我國汽車維修企業總體上也呈現小、散、弱等局面。由于我國幅員遼闊，不同地域的氣候條件、道路條件差異性較大，車輛運行條件和技術狀況的衰減也有很大的不同；不同車型品牌的質量也存在差異，零配件質量及技術狀況衰減規律也有不同；城、鄉不同區域汽車維修企業在配件、消耗性材料的供給獲取方面也存在較大差異；且隨著我國人口紅利機會窗口期的逐漸關閉，汽車維修相關的技術人才供給也變得越來越不足。這些因素將在一定程度上影響汽車維修企業的經營發展，制約汽車后市場全產業鏈工作效率和服務質量的提升。

《通知》明確“挖掘數據信息資源，拓展服務領域”的要求，提出“推動提升維修服務品質、促進改善車輛技術水平、提高汽車排放檢驗與維護制度實施效果、助力二手車透明交易、推進固體廢物信息追溯管理”的意見。

要開辟依托于汽車維修電子健康檔案平臺的深度應用，一是要實現以數據留存、大數據分析為汽車維修、檢測提供第一手技術痕跡服務，搭建汽車使用、維修、檢驗檢測和二次消費數據庫，為汽車消費服務鏈上各類需求提供可靠、人性化的服務，讓有限的汽車維修技術信息和人力物力資源得到最大程度的充分利用，促進我國汽車維修水平的提升；二是要將目前散落分布的各類汽車維修經驗、數據、各類典型故障案例及相關檢驗檢測診斷維修工作實踐，能夠在汽車維修電子健康檔案數據庫中得以有序匯集和長久留存，依托于大數據應用技術使其成為活的汽車維修智庫，使汽車遠程智能診斷和汽車維修服務成為普惠，緩解汽車維修高技能人才短缺的矛盾，更好地服務于汽車后市場產業鏈；三是要通過汽車安全技術和汽車維修狀況實時跟蹤反饋，為汽車設計、制造企業提供相關基礎數據分析，不斷提升汽車設計、制造水平，改善汽車售后服務質量，實現汽車全產業鏈貫通、全生命周期溯源管控。此外，汽車維修電子健康檔案平臺還可以為汽車保險服務、二手車透明交易、綠色汽修、固體廢物信息追溯、提高I/M制度實施效果、開展遠程專家智能維修服務等延伸應用創造基礎條件。

1.3 改善汽車維修售后服務質量，更好地維護消費者合法權益

隨著汽車產銷量和維修量的同步快速增長，汽車維修行業也難免會出現服務不規范、消費不透明等問題，還將面臨如何有效控制過度維修、合理減少汽車維修材料消耗、對汽車維修產生的固體廢物進行充分回收再利用、提升汽車維修服務質量等一系列政府監管能力的挑戰。促進汽車維修行業轉型升級、保障消費者權益、提升便民服務、改善人民群眾汽車生活品質是汽車維修行業需要解決的重要課題。《關于促進汽車維修業轉型升級 提升服務質量的指導意見》就曾提出，“充分運用互聯網、大數據、云計算等技術手段，創新機制和模式，積極推進行業信息化建設。要建立覆蓋全國的汽車維修電子健康檔案系統，為健全汽車維修數據檔案、促進汽車三包、二手汽車公平交易和缺陷汽車產品召回等提供有效手段和依據。圍繞提升行業數字化監管能力，鼓勵各地道路運輸管理機構建立汽車維修服務質量評價網絡平臺，督促企業誠信經營、優質服務。鼓勵維修企業建立健全維修服務管理信息系統，提升企業管理效率和水平。”

汽車維修電子健康檔案的深度應用將會有效推進汽車維修行業的轉型升級和服務質量提升，一方面可以強化汽車維修現場車輛使用、汽車維修與檢驗檢測的痕跡管控，逐步建立健全汽車維修數據檔案，形成適合我國汽車制造質量、汽車售后服務質量、汽車配件及消耗品品質的評價機制和評價體系；另一方面也可更好服務廣大車主，逐步培養和引導車主建立科學、正確汽車維修消費觀和消費習慣的重要路徑，最大限度地解決汽車維修市場消費者與經營者信息不對稱的問題，實現陽光下維修、陽光下消費，為促進汽車三包、二手車公平交易和缺陷汽車產品召回等提供有效手段和依據。

2 汽車維修電子健康檔案建設需要深耕細作

汽車維修電子健康檔案雖然已經建立了交通行業標準，并取得了一定的成效，但應該看到，其中也存在一些制約因素，需要我們長期持續努力推進。

2.1 汽車維修電子健康檔案建設是一項社會系統工程，需要各層面協同發力、同頻共振

汽車維修電子健康檔案建設涉及的層面很多，想要得到深入推進和有效應用，既需要政府相關部門的支持與大力配合，更需要廣大車主和汽車維修企業的認可與積極參與。

一是要讓車主在汽車維修過程中，切實感受到汽車維修電子健康檔案帶來的便利性，切身體會到享有透明消費和誠信服務，真切體驗到信息化和大數據帶來的高品質、高效率的汽車維修診斷服務。隨著汽車維修質量和服務品質的提高，提升車主自主參與汽車維修的積極性。二是要讓汽車維修企業也能感受到汽車維修電子健康檔案提供的疑難故障案例、遠程技術服務和高端資源歸集帶來的便利、效率和實惠，解決汽車維修高端技術人才供給短缺的市場短板，讓汽車維修企業充分享受“放管服”釋放出的紅利，不斷提高汽車維修企業參與系統數據維護的自覺性和積極性。

2.2 汽車維修電子健康檔案建設需要持之以恒、鍥而不舍

汽車維修電子健康檔案的數據匯總本身就是一項浩瀚工程，而要深度應用更需要持續的數據維護和經驗積累提升，還要隨著實際面臨的問題不斷加以改進、完善和擴展。

汽車制造和汽車維修涉及了機械、電子、液壓、化工、智能技術等多個領域，既與汽車生產廠家車型、配件信息密切相關，也與公安部的車輛管理、工信部的汽車設計制造管理、商務部的汽車銷售與信息反饋管理密切相關，還與汽車維修與檢測信息的收集歸納與分析密切相關。此外，技術標準和規范性文件雖然出臺，但后續還需要配套的技術、資金、人力及物力等投入保障措施的持續有效跟進。投入保障措施要可操作、接地氣、高效便捷，能夠給汽車維修市場帶來促進作用，給汽車維修企業經營者帶來轉型升級、提升服務質量的動力，只有這樣，汽車維修電子健康檔案建設才會真正具有生命力。

推動汽車維修電子健康檔案應用之路將是十分漫長的，絕不可能畢其功于一役，這就需要求真務實、實事求是，以持之以恒的決心、堅忍不拔的毅力、為人民服務的宗旨和信念，處處以汽車維修企業和消費者需求為出發點，一切圍繞激勵經濟發展、服務民生、振興行業展開，在規范汽車維修企業誠信經營、提升服務能力和業務水平的前提下，遵循市場規律、消費習慣及服務需求，不斷拓展汽車維修電子健康檔案功能。

3 汽車后市場的轉型升級需要大數據全程助力

數字化應用是社會經濟發展的必然方向，汽車維修電子健康檔案是一項實實在在的數字民生工程，也是我國制造業大數據歸集工程鏈上的一個重要環節，是構建強盛汽車產業、打造交通強國的利器之一，為整個汽車產業數據收集、分析、應用充當著基礎性服務角色，將成為銜接汽車消費服務鏈，溝通汽車前、后市場數據需求，提供車輛使用、維修與檢驗檢測基礎性數據和技術服務的承載平臺，起著承上啟下的作用。

隨著社會經濟的發展，汽車前、后市場必然走向全面包容，汽車后市場全產業鏈融合勢在必行。汽車維護與修理、汽車保險、二手車交易、汽車改裝和報廢拆解及再利用等，都需要一個數字化技術平臺來承載。汽車維修電子健康檔案的深入推廣，將有助于進一步深化汽車維修數據的綜合應用，為個性化汽車維修消費者提供平臺，激發汽車消費的轉型與升級，推動汽車后市場高質量發展。

4 促進汽車維修電子健康檔案應用是整個汽車消費服務鏈的關鍵所在

汽車維修數據主要來源于汽車維修企業，但為讓汽車維修企業愿意使用汽車維修電子健康檔案，并如實填報相關信息，就需要有激勵和制約機制，更需要契合和滿足汽車維修企業的實際需要。

汽車維修企業總體上還是呈現小、散、弱的結構，一、二類汽車維修企業占比相對較小，三類汽車維修企業還是汽車維修行業的主體，且汽車維修行業維修技師維修水平參差不齊，維修能力不足的現象普遍存在，汽車維修電子健康檔案建設和推廣應當充分考慮這些因素。

如果汽車維修電子健康檔案僅是在一、二類汽車維修企業中推行或僅融入部分三類汽車維修企業，那么汽車維修電子健康檔案將是不完善，甚至是存在缺陷的。汽車維修電子健康檔案建設要與汽車的安全技術檢驗檢測、汽車尾氣排放污染物檢測、汽車保險、二手車交易、汽車改裝和報廢拆解及再利用等行業數據相關聯，最終形成汽車消費服務鏈上所有環節全覆蓋，成為汽車后市場數字化應用服務的大平臺。

在汽車維修電子健康檔案推進過程中，出現一些汽車維修企業不愿意上傳汽車維修電子數據、填報信息不真實、不完善等問題也需要深入換位思考和理性看待。一、二類汽車維修企業，為了對維修技術進行保護和壟斷，忌憚維修技術外露和資源流失，就不愿意無償為其他汽車維修企業分享技術信息和汽車維修案例；三類汽車維修企業則是怕如實上傳汽車維修數據后，會暴露真實業務信息，帶來潛在的維修責任追溯或稅收追繳，但三類汽車維修企業對獲取汽車維修案例和技術援助的需求更為迫切。

想要讓汽車維修電子健康檔案數據做到真實可靠，不僅需要政策制度的支撐，也需要消費者的支持。消費者在汽車維修竣工后，要養成索要汽車維修竣工數據的習慣，在獲得汽車技術狀況變化的同時，也可以享受更為透明的消費體驗。可以組織消費者在網上分享汽車維修體驗，并對汽車維修企業和維修技師進行評價，這也是誠信維修企業和優秀維修技師推舉的重要渠道，讓消費者參與將促進汽車維修行業的優勝劣汰和良性循環，將促使汽車維修行業釋放出巨大的推動力。

5 汽車維修大數據的歸集、管理和應用重在執行力

無論是從產業端，還是從消費端來看，現階段汽車維修大數據的歸集、管理和應用在深度和廣度上都還不夠充分，仍需持續推進、深入研究挖掘與應用。在歸集和挖掘數據過程中對于產業端，要在依法行政前提下，遵循汽車維修消費的客觀規律，求真務實、穩步推進，不能急于求成；在消費端，則要充分研究汽車維修消費心理和習慣，結合家用汽車的普及應用，致力于消費習慣的培養和信息化應用能力的提升。

此外，汽車維修大數據的歸集不僅僅是簡單的數據收集與匯總，并非一紙公文就能一蹴而就，以單一部門難以推進到位，汽車維修大數據的歸集需要社會各層面的支持、理解和認可，也需要汽車維修企業全面配合與消費者的全力支持。在推進汽車維修電子健康檔案時，要充分考慮汽車維修企業和消費者的基本需求，開發設定好各類應用場景，讓汽車維修電子健康檔案更加便利、準確、高效。