民辦高校學生黨員在學生組織中的作用探究

劉云輝，程剛

（柳州工學院 經(jīng)濟管理學院，廣西 柳州 545005）

學生干部和學生黨員作為高校學生組織和黨的陣地建設中極其重要的組成部分，不僅直接代表了廣大學生的思想和行為動態(tài)，還具有強大的群體號召力，對學生工作的開展、學生組織建設等方面有著重要的引領(lǐng)和模范帶頭作用。學生干部和學生黨員既是受教育者，又是學校和學生組織的參與者和管理者，必須具備較高的政治素養(yǎng)和思想品格；同時學生干部還是一支學生領(lǐng)導隊伍，對學生成長成才與個人素質(zhì)發(fā)展有著十分重要的關(guān)聯(lián)性。因此，強化學生黨員和學生干部的管理教育培養(yǎng)，對大學生思想政治教育工作的高質(zhì)量發(fā)展起著尤為關(guān)鍵的作用。

一、面臨的問題及現(xiàn)狀探究

筆者結(jié)合實踐經(jīng)驗及對同類院校的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在民辦高校中，發(fā)展學生黨員人數(shù)占學生總?cè)藬?shù)的10%左右，人數(shù)規(guī)模相對較大，但是學生干部隊伍中學生黨員人數(shù)極少。此類“怪現(xiàn)象”的出現(xiàn)，不能不引起民辦高校教育工作者的關(guān)注、思考和重視，并亟待形成有效的解決方案。在實際工作中，通過走訪調(diào)研省內(nèi)外民辦高校，發(fā)現(xiàn)同類高校學生黨員與學生干部的培養(yǎng)發(fā)展及作用發(fā)揮等方面，普遍存在幾個突出的共性問題：

（一）學生組織中學生黨員人數(shù)偏少

目前絕大多數(shù)民辦高校的學生組織與學生干部隊伍存在學生黨員人數(shù)偏少或沒有學生黨員的現(xiàn)象，學生黨員發(fā)展、培養(yǎng)與學生干部培養(yǎng)、任用存在相互脫節(jié)、業(yè)務不相融合“兩張皮”的現(xiàn)象；在業(yè)務工作過程中，學生干部的理想信念教育的培養(yǎng)相對比較“脆弱”，在工作理念上得不到彰顯，絕大多數(shù)學生干部并沒有提交入黨申請書。這類問題，從一定意義上講，主要是學生干部或社團主管部門對學生干部理想信仰的教育存在重視不足、認知不到位或缺失這一模塊的必要教育所致。

（二）學生干部導向性教育程度不夠

在實際工作中，民辦高校普遍存在忽視培養(yǎng)學生干部將思想政治理論與工作開展相結(jié)合的短板，致使學生干部思想政治能力提升緩慢，理論聯(lián)系實際方面存在嚴重不足，工作的目的性和導向性與實際工作要求存在一定程度的偏差，究其主要原因是業(yè)務主管部門對學生干部的培養(yǎng)仍停留在業(yè)務培訓上，缺少系統(tǒng)的思想政治理論培養(yǎng)，從根源上分析，則在于管理部門在“三會兩制一課”“兩學一做”等制度的落實上出現(xiàn)了忽視或重視度不夠。

（三）學生干部任用不以學業(yè)為遵循的現(xiàn)象較為普遍

民辦高校在飛速發(fā)展的過程中，制度滯后的現(xiàn)象或“制度帶速”不夠的現(xiàn)象較為普遍，這也是制約民辦高校發(fā)展的一大因素。顯然，民辦高校團學組織的管理也存在這種現(xiàn)象，因管理制度不完善或制度不科學或重業(yè)務輕管理思想的存在，致使民辦高校學生干部在選拔任用上存在制度缺陷。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，存在絕大多數(shù)學生干部學習成績班級排名靠后、課程考核不及格等現(xiàn)象，甚至頻繁發(fā)生在主要學生干部身上，這種窘?jīng)r發(fā)人深省，這種育人模式存在導向失衡的問題，高校亟待站在“立德樹人”根本任務角度審視教育出現(xiàn)的“尷尬”狀態(tài)，力求從根源上系統(tǒng)地解決問題、難題。

（四）黨建引領(lǐng)的核心作用發(fā)揮不明顯、不突出

發(fā)揮好學生黨員在高校管理力量上的優(yōu)勢是黨建引領(lǐng)、黨建先鋒模范作用的內(nèi)在要求，是黨員主動擔當作為的品質(zhì)內(nèi)涵，更是初心和使命的具體反映，但是民辦高校學生干部隊伍中，黨員的作用并不能得到很好發(fā)揮，很重要的原因在于部門領(lǐng)導或主管部門對學生黨員身份不夠重視或者對學生黨員在學生組織中應發(fā)揮的作用認識不足、教育不精準；學生干部隊伍是培養(yǎng)黨員的“沃土”，是培養(yǎng)鍛造一名優(yōu)秀黨員最佳的對象范疇，是高校黨員發(fā)展規(guī)律的必然要求，但根據(jù)調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，部分優(yōu)秀的干部、有能力的學生卻不是黨員，或者絕大部分被發(fā)展的學生黨員卻不在學生干部隊伍中，這一方面說明部分高校在實際工作中已經(jīng)淡化了學生組織作為黨員培養(yǎng)的重要陣地，另一方面也反映出部分民辦高校的黨建工作對學生黨員發(fā)展規(guī)律的認識和方法掌握上還存在不足。

二、學生干部與學生黨員之間的辯證關(guān)系

學生黨員和學生干部培養(yǎng)發(fā)展工作是高校工作中關(guān)于人的教育和培養(yǎng)最本質(zhì)的要求，是立德樹人的關(guān)鍵渠道，也是高校黨建工作能否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的決定性因素。因此，基于民辦高校發(fā)展的實際，在學生黨員培養(yǎng)發(fā)展過程中既要重視學生干部教育發(fā)展的必要性、導向性，又要重視和認清學生干部工作崗位及工作平臺的特殊性、要義性，要為學生黨員搭建好渠道和平臺去踐行黨的宗旨，因而在工作中一定要將學生干部培養(yǎng)和學生黨員發(fā)展結(jié)合起來，辯證地處理好人才素質(zhì)培養(yǎng)與政治能力發(fā)展的關(guān)系，使之適應不斷發(fā)展的民辦高校所面臨的新要求、新機遇、新挑戰(zhàn)。

（一）學生干部與學生黨員在工作性質(zhì)與“內(nèi)核”要求上具有統(tǒng)一性

學生干部是高校思想政治教育與管理中的重要依靠力量，其作用在黨的教育辦學方向上必然要彰顯思想政治教育的“紅色”意識與“紅色”導向，學生干部是廣大學生中思想最活躍、行動最上進的積極分子，代表著最廣大學生的根本利益，是經(jīng)常深入學生中間全方位、全過程開展學生工作的主力軍，是高校管理力量中最堅實可靠的部分，更是紅色旗幟的領(lǐng)跑者。學生黨員是學生群體中的最先進、最優(yōu)秀的分子，是緊密聯(lián)系廣大師生、服務廣大師生的“勤務兵”，是一粒粒散播在高校師生中的“信仰種子”，并在師生中“生根發(fā)芽”形成最為強大的根系，筑牢黨辦教育的方向，引領(lǐng)著廣大學子朝著社會主義合格建設者和可靠接班人的目標不斷發(fā)力、不斷前行。因此，從工作性質(zhì)上看，學生黨員和學生干部雙方工作的出發(fā)點和落腳點是不謀而合的，是相互統(tǒng)一的，與教育對人培養(yǎng)的本質(zhì)要求是完全相同的，是不可割裂和拆分的有機整體；從人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)上看，學生黨員和學生干部都是學校重點培養(yǎng)、教育和發(fā)展的對象，其業(yè)務能力、政治思想素質(zhì)以及個人內(nèi)在要求都是較為優(yōu)秀的中堅力量的代表，是學校育人的成果體現(xiàn)，因此學生黨員和學生干部兩者在人的“內(nèi)核”硬件上也是相互統(tǒng)一的。

（二）學生干部與學生黨員在培養(yǎng)、發(fā)展的教育方向上存在一脈性

學生干部的培養(yǎng)與黨員發(fā)展教育的過程不是矛盾體，它們是相互融合，相互促進的統(tǒng)一體，在方向上具有一脈性。學生干部是學生群體的助力者、領(lǐng)跑者，工作宗旨和根本遵循是全心全意為廣大師生服務，其思想培養(yǎng)教育更加體現(xiàn)信仰性、政治性，并使之著力成為學生黨員發(fā)展的重要選擇對象。

根據(jù)高校學生黨員發(fā)展的規(guī)律，學生黨員的培養(yǎng)、發(fā)展教育要緊盯重要陣地人群，而學生干部在高校育人體系中占據(jù)重要的作用，其工作陣地在師生群體中分布廣泛，理應成為學生黨員發(fā)展最堅實的可靠力量，這也是學生黨員將來能夠發(fā)揮主要作用的力量來源與動力所在。

三、民辦高校學生黨員在學生組織中發(fā)揮作用的策略及要義構(gòu)建

在經(jīng)驗方法以及精準掌握事物發(fā)展和運動規(guī)律的前提下，本著對實踐體驗的理論回應，探究學生黨員在學生組織中的作用發(fā)揮的前提是必須解決好學生黨員發(fā)展在學生組織中占有一定發(fā)展比例的根本性問題，并著眼于理順學生發(fā)展、培養(yǎng)及任用之間的矛盾關(guān)系，教育者應堅持“三全育人”基本方略，突出學生組織培養(yǎng)教育過程中的“紅色旗幟”“紅色陣地”“紅色引領(lǐng)”的關(guān)鍵作用，緊扣教育理念，更加注重學生業(yè)務能力與思想政治教育并重的過程培養(yǎng)，著力強化學生“想干事、敢干事、真干事”的思想，使培養(yǎng)教育模塊化、具體化、制度化。

（一）“紅色”教育是基調(diào)，強根基

學生干部隊伍管理部門或?qū)W生黨員管理機構(gòu)要不斷切實加強學生干部和學生黨員隊伍的紅色主題思想教育，激發(fā)學生黨員和學生干部的愛黨愛國熱情，增強先鋒模范作用，切實強化學生干部根基作用。一是要“傳承紅色精神，爭做時代先鋒”，對廣大學生黨員、學生干部要形成周密、系統(tǒng)性的有關(guān)黨的政治理論學習，不斷強化理想信念教育以及世界觀、人生觀、價值觀教育，進一步增強服務意識、擔當意識，敢為意識；二是弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，激勵廣大學生黨員和學生干部繼承傳統(tǒng)，始終做到務實工作，戒驕戒躁，勤廉剛正，奮發(fā)有為，在業(yè)務不斷提升的基礎(chǔ)上定向強化，夯實學生黨員和學生干部全心全意為人民服務的意識；三是經(jīng)常開展“學黨史、知黨情、跟黨走”黨史學習教育，“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極倡導“唱、看、讀、編、寫、講”等大學生紅色文化傳承教育，賡續(xù)好紅色血脈，進一步增強學生黨員和學生干部的“紅色”自信，根基自信。

（二）“紅色”條件是基礎(chǔ)，強保障

學生干部隊伍具有“旗幟”性，這是學生工作緊跟黨走的必要保障；學生干部是組織開展學生活動的主力軍，是做好大學生思想政治教育的關(guān)鍵因子。“用人之道，貴在慎始”，因此，在學生干部選聘條件的設置上應遵循這一規(guī)律，突出“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導”的中心思想，采用“黨建+”模式，始終確保學生組織是“紅色陣地”，始終在黨的領(lǐng)導下開展工作。“黨建+”模式構(gòu)建的核心要義是要根據(jù)黨執(zhí)政的寶貴經(jīng)驗、規(guī)律，把握和實現(xiàn)學生組織核心部門或主要領(lǐng)導機構(gòu)有一定的學生黨員主持工作的方向，進一步夯實黨的工作導向與組織堡壘作用。同時，學生黨組織要在學生干部隊伍中不斷堅持吸收和發(fā)展入黨積極分子，在教育引領(lǐng)的前提下，不斷強化學生干部心向黨的“靠攏意識”，并進行梯隊式發(fā)展。

（三）“學生黨代表”是抓手，強根系

新時代下的大學生思想政治教育工作，可以充分靈活運用“三灣改編”思想理論的寶貴經(jīng)驗，建立健全學生黨代表制度，發(fā)揮好學生黨代表在學生組織中的作用，不斷拓展思政教育工作的抓手和張力。學生黨代表制度是新時代大學生思想政治工作探索和研究的內(nèi)在要求，是強化黨建工作不斷走深、走實的根系保障。因此，積極探索推進學生黨代表制度的工作模式，是加強社團、學生會、班級、團支部管理與夯實大學生思想政治教育的一種有效創(chuàng)新途徑，是將黨的意志貫注于學生組織的最好組織形式，是實現(xiàn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保障和現(xiàn)實要求。

（四）個人素質(zhì)要過硬，強內(nèi)核

學生干部的培養(yǎng)過程是關(guān)于人的發(fā)展及素質(zhì)能力提升的一個關(guān)鍵問題，因此，學生干部個人要不斷自覺發(fā)奮學習，自覺堅定理想信念，自覺懷揣“紅色之心”積極向黨組織靠攏，不斷有效提升和強化自己的修為內(nèi)核。

一是思想境界要自覺不斷提高，要“不忘初心使命”，積極學習黨史知識和革命文化知識，要經(jīng)常吸收新時代思想傳播的知識能量，要主動參加團日活動、黨日活動、政治理論學習，主動吸收內(nèi)容精華；二是學業(yè)造詣要自覺提升，始終牢記學生身份的本位，堅持學業(yè)質(zhì)量提升為中心，善于統(tǒng)籌時間分配，既做學業(yè)上的排頭兵，也做工作業(yè)績突出的佼佼者，在廣大學生中發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用；三是要敢于自覺做師生的“勤務兵”，堅持以生為本，恪盡職守，勤服務、真奉獻，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。

（五）輔導員要發(fā)力，強營養(yǎng)

輔導員有培養(yǎng)學生干部的義務和責任，培養(yǎng)和發(fā)展學生黨員也是其重要使命。因此，輔導員既有工作業(yè)務，又有組織上賦予的重要使命，要在黨員培養(yǎng)過程中不斷為學生干部注入全方位的思想政治營養(yǎng)與業(yè)務能力提升技巧，要特別重視學生干部理想信念與學科教育相結(jié)合的目的性教育引導，更要注重在甘于奉獻、甘于作為、學業(yè)進步的學生干部群體中培養(yǎng)和發(fā)展中共黨員，努力培養(yǎng)學生干部形成主動汲取營養(yǎng)，自信學習、自信工作、自信作為的教育新格局。

（六）“星火燎原”要盡心，強使命

黨員學生干部要始終堅守初心、使命，在工作中要敢于發(fā)光、發(fā)熱，要盡己所能地幫助和發(fā)展其他學生干部積極向黨組織靠攏，切實增強共產(chǎn)黨員的使命感。要在工作中不斷發(fā)揮“黨員智慧”，創(chuàng)新工作方式與方法，多渠道融入黨的指導思想在實際工作中的運用，要善于團結(jié)和帶領(lǐng)學生干部致力于學校和學院（系部）建設與發(fā)展，要在工作中成為學生干部依靠和追求的方向。主管部門或領(lǐng)導（老師）更要重視黨員學生干部群體作用的發(fā)揮，要有“星火燎原”意識，要積極搭建平臺、創(chuàng)新工作機制，為黨員學生干部作用的發(fā)揮助推后盾之力。

（七）“黨建+ 團建”培養(yǎng)模式要構(gòu)建，強要領(lǐng)

堅持“紅色”條件作為選聘主要學生干部的基礎(chǔ)，重視對“紅色種子”的培養(yǎng)與教育，主管部門要積極構(gòu)建“黨建+團建”的培養(yǎng)模式，重點在黨的政治理論學習中帶團建，在培養(yǎng)平臺上促共建，在成長道路上“一幫一”，使這種模式成為學生黨員教育培養(yǎng)與學生干部優(yōu)秀發(fā)展的關(guān)鍵要領(lǐng)。構(gòu)建好“黨建+團建”培養(yǎng)模式的技術(shù)要領(lǐng)是“團建有龍頭，黨建有觸須”，以“看齊意識”作為團建的動力之源，切實強化共青團作為黨的助手和后備軍的優(yōu)勢，使更多學生干部成為“紅色種子”。

大學生黨員對學生組織建設和實現(xiàn)大學生“自我教育、自我管理、自我服務”的內(nèi)涵式教育有著極其重要的引導和推動作用，也是進一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)的最好施策者。

因此，學生黨員對于提高學生組織的管理水平和牽引思想政治教育的價值也有著極其重要的現(xiàn)實意義。民辦高校要進一步強化大學生黨員的思想教育，將學校搭建的平臺教育、干好事業(yè)的思想意識教育、黨員先鋒模范教育等方向納入學生黨員過程培養(yǎng)的關(guān)鍵內(nèi)容，使學生黨員能真正有能力干事、有思想干事、有平臺（渠道）干事。