基于SWOT分析的水源保護區船舶污染防治研究
——以廣州市番禺區沙灣水道飲用水資源保護區為例

◎ 周紫妍 廣州番禺海事處

1.引言

水資源保護是一項民生工程，是保障人民美好生活的基礎。近年來，隨著國家關于水污染防治法律法規的出臺，生態文明建設的重要性日益凸顯，與群眾切身利益緊密相關的飲用水安全逐漸得到公眾重視。船舶作為水生態環境污染風險源頭之一，船舶生活污水、船舶垃圾、污油水等污染物若不慎進入水體，將會對飲用水水質造成污染，嚴重威脅著群眾的身心健康。海事部門作為防治船舶污染的主管部門，如何運用創新手段實施飲用水水源地船舶智慧監管，是亟需推進的一大課題。本文以廣州市番禺區沙灣水道飲用水資源保護區為例，通過態勢分析法（SWOT分析法）整理目前珠三角飲用水源保護區內船舶水污染防治工作普遍存在的問題，并提出相應的對策和建議，為水源保護區內防治船舶污染監管提供參考和借鑒。

2.沙灣水道飲用水資源保護區概況

沙灣水道飲用水資源保護區于2003年經廣州市政府批準成立，位于珠江三角洲河網區，全長約21.7公里，水域面積達24.21平方公里，所在的沙灣水道是連接兩大運輸干線—西江和獅子洋之間的主干河道，供應著番禺區90%群眾飲用水和70%企業生產用水，是一條繁忙的經濟航道，也是當地百姓的母親河。

沙灣水道飲用水資源保護區內設置一級保護區和二級保護區，目前一級保護區內各類船舶年通航量約12萬艘次，船舶類型主要有油船、貨船、集裝箱船、砂船、水泥運輸船及鄉鎮農用船等，運輸貨物種類主要包括成品油、鋼材、水泥、木材、非金屬礦石、糧食等。……