胡煒杰,賀祥林
習近平同志在黨的十九大報告中宣告中國特色社會主義進入新時代,緊隨其后提出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這是一個重大的政治判斷和與時俱進的科學表述。顯然,這是對黨原有并沿用多年的社會主要矛盾表述內容的合理繼承與理論創新。習近平同志的這種政治膽識與理論勇氣,正是在時代變化與中國特色社會主義建設的內容與實踐中步步深化而來,他以睿智的眼光踏著實踐的脈絡,在此前五年對我國社會主要矛盾問題作了有縱有橫的探索,這亦稱為孕育過程。回眸習近平同志就此探索的五個重要思想環節,有其相對獨立的理論價值,這對于理解與把握其關于新時代社會主要矛盾的全面創新,以及在當前實踐中緊緊扣住與正確處理社會主要矛盾,具有重要的理論意義與實踐意義。
2012 年11 月14 日黨的十八大勝利閉幕,在隨后召開的黨的十八屆一中全會上,習近平同志當選為中央委員會總書記,他在同中外記者見面時,發表了題為《人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標》的重要講話,這個題目實質上是把我們的思想引入了社會主要矛盾視域,確切而論是新時代社會主要矛盾的需求側,即“人民對美好生活的向往”,并代表黨認定這“就是我們奮斗的目標”。那么,人民對美好生活的向往,都包括哪些方面的具體內容呢?習近平同志一一道出:“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”這“十個更”的表述內容比“人民日益增長的物質文化需要”更豐富更具體,不僅合理繼承了“物質”與“文化”兩大最基本的需要,而且分別具體化為“更可靠的社會保障”“更舒適的居住條件”“更好的教育”等等,也特別提到了“更滿意的收入”這個帶有根本性的滿足,以及“更穩定的工作”“工作得更好”這個關涉就業的生存之基問題,還提到“更高水平的醫療衛生服務”與“更優美的環境”這個關涉人民生命健康與生態環境需要的可持續重大生存性問題,以及“期盼孩子們能成長得更好”與“生活得更好”等等,因而這“十個更”就是后來形成的“人民日益增長的美好生活需要”這個需求側系列所理解與把握的具體又重要的內容。
但是,人民對這“十個更”的期盼和向往即具體需要并不是黨中央及各級黨委和政府直接送來的,而是需要全體人民全身心投入各自的工作崗位,把自己的本職工作聚心力、出智慧地做好做強,這是一個實現個人價值和創造社會價值相統一的過程。正如習近平緊接著指明的“人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動來創造”,或如《國際歌》中所言的“要創造人類的幸福,全靠我們自己”,那么,“人民對美好生活的向往,就是我們奮斗的目標”該如何體現,習近平用“責任”二字做出了堅強有力的回答,并最后指出:“我們的責任,就是要團結帶領全黨全國各族人民,繼續解放思想,堅持改革開放,不斷解放和發展社會生產力,努力解決群眾的生產生活困難,堅定不移走共同富裕的道路。”黨中央代表人民的心聲,把人民對美好生活的向往的需求側講得非常清楚明白,也是習近平同志當選為總書記的當天,就社會主要矛盾思想的需求一側的首次探索,是其孕育過程的第一個思想環節。
2013年3月17日,在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上,習近平同志當選為中華人民共和國主席并發表重要講話,他再次從社會主要矛盾的需求一側指出:“我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待,保證人民平等參與、平等發展權利,維護社會公平正義,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,使發展成果更多更公平惠及全體人民,在經濟社會不斷發展的基礎上,朝著共同富裕方向穩步前進。”這段話除濃縮了前述的需求側的具體內容外,還敏銳地提出人民不僅有物質需要與文化需要,還有“平等參與、平等發展”和“公平正義”等政治的、法治的需要,拓寬了需求側的具體內容,也就是后來形成的“人民日益增長的美好生活需要”這個需求側所理解與把握的全新的具體又重要的內容。
從物質需要與文化需要的滿足狀況而言,在我國發展中已經出現了不平衡不充分的事實,在需求側的收入分配領域出現了兩極分化,有的富者很富,甚至出現了不少巨富,但有的群眾還未脫貧。在此,我們聯系孕育過程的前一思想環節來看,習近平先后兩次從供給側一方明確指出解決社會主要矛盾的目標或方向就是要使全體人民共同富裕,這就道出了中國特色社會主義生產目的之根本所在。因此,黨和政府就必須從上層建筑領域,特別是在頂層制度的設計與貫徹實施上保證廣大人民的平等與公正,使發展成果“更多”“更公平”地惠及全體人民,正如習近平在哲學社會科學工作座談會上的講話中引用宋代哲學家張載所言:“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學,為萬世開太平。”而新時代中國共產黨人引領中國的奮斗方向,就是要讓全體人民“朝著共同富裕方向穩步前進”,這是他當選為國家主席的當天,就社會主要矛盾思想需求一側的再次探索,是其孕育過程的第二個思想環節。
2014 年12 月19 日,中央召開經濟工作會議,其背景是2008 年美國引發的全球金融危機與經濟危機的陣痛尚未消散,投資拉動經濟作用不明顯,國內外需求疲軟,我國經濟增速已下調至7.5%,由此經濟發展正處于增長速度的換擋期、結構調整的陣痛期和前期刺激政策的消化期“三期疊加”階段。習近平同志這次發表的重要講話,就是專門從社會主要矛盾的供給一側發聲,他在廣泛調查研究獲得大量經濟數據事實的基礎上,果斷提出我國經濟發展進入了新常態,強調當下抓經濟工作要適應經濟發展新常態,具體闡發了經濟發展新常態的九個趨勢性變化與階段性特征:第一,指明我國消費需求在過去所具有的模仿型排浪式特征已基本結束,現在消費拉開檔次,個性化、多樣化消費漸成主流,保證產品質量安全、通過創新激活并供給需求的重要性顯著上升;第二,指明我國投資需求在過去空間巨大,投資在經濟發展中扮演重要角色,而今在傳統產業、房地產投資相對飽和的情況下,新技術的投資機會大量涌現;第三,指明我國出口和國際收支在過去的國際市場空間擴展很快,只要有成本優勢就能擴大出口,出口成為拉動我國經濟快速發展的重要動能,現在全球需求不振,我國低成本比較優勢也發生了轉化;第四,指明我國生產能力與產業組織方式在過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾,現在傳統產業供給能力大大超出需求,產能過剩條件下產業結構必須優化升級,企業兼并重組、生產相對集中不可避免;第五,指明過去我國生產要素的相對優勢在于低成本的勞動力,引進技術和管理就能迅速變成生產力,現在人口老齡化日趨發展,農業富余勞動力減少,要素的規模驅動力減弱,經濟增長將更多依靠技術進步和人力資本質量,必須讓創新成為驅動發展新引擎;第六,指明我國市場競爭特點在過去主要是數量擴張和價格競爭,現在正逐步轉向質量型、差異化的競爭,競爭必須把握市場潛在需求,通過供給創新滿足需求;第七,指明我國在過去具有相對較大的能源資源和生態環境空間,現在環境承載能力已經達到或接近上限,人民對優良生態的需求越來越迫切,生態環境越來越珍貴;第八,指明我國在過去經濟高速發展時掩蓋了一些矛盾和風險,現在隨著經濟增速放緩,各類隱形風險逐步顯性化,綜合而言風險總體可控,但化解以高杠桿和泡沫化為主的各類風險將持續一段時間;第九,指明我國過去是總需求增長潛在空間大,經濟短板很清楚,產業政策效仿先進國家就能形成產業比較優勢,現在需求的全面刺激政策的邊際效果明顯遞減,供給是既要全面化解產能過剩,又要通過發揮市場機制作用探索未來產業發展方向。這就是后來形成的“不平衡不充分的發展”這個供給側在經濟領域所理解與把握的具體又重要的內容。
這里從供給一側對經濟發展新常態的九個趨勢性變化和階段性特征,由“過去”到“現在”的兩端做了比較和系統論述,雖然只在第四個層次明確指出“過去”生產能力和生產組織方式供給不足是長期困擾我們時使用了“一個主要矛盾”的術語,但其縱向對應的“現在”之述也應看作是一個新的主要矛盾,如此上下類推八個層次的“過去”與“現在”之所述,都應看作是一個又一個新舊主要矛盾及矛盾的主要方面的具體表現和轉化,因為主要矛盾的基本內涵就是每一事物在發展過程的一定階段上居主導地位起決定作用的矛盾,它規定與影響著次要矛盾的存在與發展。因而這九個趨勢性變化與階段性特征就是經濟發展新常態中九個方面的事物呈現出的主要矛盾的九個具體表現,這是習近平就社會主要矛盾思想的供給一側的系統探索,是其孕育過程的第三個思想環節。
2015 年1 月23 日中共中央政治局就辯證唯物主義基本原理與方法論進行第二十次集體學習,習近平同志發表了題為《辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論》的重要講話。
首先,他從物質決定意識的原理出發,強調世界統一于物質。一方面認為,遵循這一觀點“最重要的就是堅持一切從客觀實際出發,而不是從主觀愿望出發”,認為當前中國最大的客觀實際“就是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段”,這是沒有變化的,這也是我們認識當下、推進事業的客觀基點,不能脫離這個基點,否則就會犯顛覆性的錯誤;另一方面認為“客觀實際不是一成不變的,而是不斷發展變化的”,并聯系經過30多年改革開放,“我國社會生產力、綜合國力、人民生活水平實現了歷史性跨越”等變化了的新的客觀實際,明確提出“我國基本國情的內涵不斷發生變化(這可理解為基本國情的具體表現不斷發生變化——引者注),我們面臨的國際國內風險、面臨的難題也發生了重要變化”,進而提出“過去長期困擾我們的一些矛盾不存在了,但新的矛盾不斷產生,其中很多是我們沒有遇到、沒有處理過的”。在這里,實質上是隱性地把我國社會主要矛盾及其新表現問題全面地提出來了。
其次,他從唯物辯證法關于事物矛盾運動的基本原理出發,強調要“積極面對和化解前進中遇到的矛盾”,強調增強問題意識“要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口”,首次提出“不能簡單以國內生產總值增長率論英雄”的論點,并提出要“加快轉變經濟發展方式”“調整經濟結構”“化解產能過剩”等問題,認為這“都是針對一些牽動面廣、耦合性強的深層次矛盾”,提出要“注意把握好主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的關系”,既要“對各種矛盾做到心中有數,同時又要優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,以此帶動其他矛盾的解決”。那么,這個“突破口”要“優先解決”的主要矛盾和矛盾的主要方面是什么呢?習近平同志指出:“我們提出要協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,這‘四個全面’是當前黨和國家事業發展中必須解決好的主要矛盾。在推進這‘四個全面’過程中,我們既要注重總體謀劃,又要注重牽住‘牛鼻子’。”在這里,提出“四個全面”是當前黨和國家事業發展中必須解決好的主要矛盾,這是對社會主要矛盾的一個過渡性的表述,應該看作是探索或孕育過程的一個思想環節,這個過渡性的表述,比較習近平后來在黨的十九大報告中全面而科學的表述而言,雖有差別,但卻具有同一性,這是他當時從探索或孕育環節給出了應當以“四個全面”的總體宏觀視角去揭示或提升新時代社會主要矛盾的思路,從抽象走向具體地分辨了社會主要矛盾與次要矛盾等個案表現。
習近平同志緊接其后就分別從“四個全面”各舉一例,其中既指明社會主要矛盾的具體表現,又指明了矛盾的主要方面,還指明了它們同次要矛盾、矛盾的次要方面的關系,特別是強調了兩點論與重點論的理論和實踐意義。“比如,我們既要注重總體謀劃,又要注重牽住‘牛鼻子’。比如,我們既對全面建成小康社會作出全面部署,又強調‘小康不小康,關鍵看老鄉’;既對全面深化改革作出頂層設計,又強調突出抓好重要領域和關鍵環節的改革;既對全面推進依法治國作出系統部署,又強調以中國特色社會主義法治體系為總目標和總抓手;既對全面從嚴治黨提出系列要求,又把黨風廉政建設作為突破口”;最后還特別指出“在任何工作中,我們既要講兩點論,又要講重點論,沒有主次,不加區別,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的”。這是習近平就社會主要矛盾思想在哲學高度的一次探索,其宏觀上有一個過渡性表述,其具體性上又有個案分說,是其孕育過程的第四個思想環節。
2016年1月18日,省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班在京舉辦,習近平同志圍繞新發展理念發表了重要講話。他結合歷史與現實以及一些重大問題,從理論上做了宏觀闡發,其間集中具體而深刻地論述了社會主要矛盾思想。
首先,他提出要運用唯物辯證法對貫徹落實新發展理念進行科學設計和施工,就此強調了“三個要”。“要堅持系統的觀點,依照新發展理念的整體性和關聯性進行系統設計,做到相互促進、齊頭并進,不能單打獨斗、顧此失彼,不能偏執一方、畸輕畸重。”這是從系統論視角說明貫徹落實新發展理念的整體關聯設計,實質上蘊含著哲學上的社會矛盾系統的歷史合力論思想,并由此提出人們要把握好發展中協調各方平衡充分發展的方法,這是把握新發展理念的總體性全面性要求。“要堅持‘兩點論’和‘重點論’的統一,善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面,區分輕重緩急,在兼顧一般的同時緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重點突破帶動整體推進,在整體推進中實現重點突破。”這是從社會矛盾系統提出人們要力求在歷史合力中兼顧一般的同時,更要力求找到突破口或牽住牛鼻子,以緊緊扣住主要矛盾和矛盾的主要方面這個主力和主要方向去帶動其他力量和各方推動整體合力的方法。“要堅持具體問題具體分析,‘入山問樵、入水問漁’,一切以時間、地點、條件為轉移,善于進行交換比較反復,善于把握工作的時度效。”這里具體問題具體分析具體解決的方法是馬克思主義的精髓,在矛盾的特殊性原理中體現運用得最廣泛深刻,而主要矛盾與次要矛盾原理是其中承前啟后最重要的內容和方法,具體內容的解決就是要深入把握時間空間的一度性與廣度性、把握主體與客體各自的條件尺度特別是其良性互動,既要求真務實、穩扎穩打,又要與時俱進、敢于拼搏。
其次,他提出“從政治經濟學的角度看,供給側結構性改革的根本,是使我國供給能力更好滿足廣大人民群眾日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態環境需要,從而實現社會主義生產目的”。這是從政治經濟學視角對我國新時代社會主要矛盾的抽象表述,比起前面從“四個全面”視角的宏觀表述更具體化了一層,而且就這里以滿足人民日益增長的“物質文化和生態環境需要”作為實現社會主義生產目的這個基本內容而言,是一個結合社會主要矛盾問題的兩側對中國特色社會主義政治經濟學的理論創新。除此,他還對供給側和需求側及其關系的理論做了創造性發揮,一是指明“供給和需求是市場經濟內在關系的兩個基本方面,是既對立又統一的辯證關系,二者你離不開我、我離不開你,相互依存、互為條件”;二是指明“供給側和需求側是管理和調控宏觀經濟的兩個基本手段”,供給側管理重在解決結構性問題,需求側管理重在解決總量性問題,并根據世界經濟發展史提出“經濟政策以供給側為重點還是以需求側為重點,要依據一國宏觀經濟形勢作出抉擇。放棄需求側談供給側或放棄供給側談需求側都是片面的”;三是指明我國在較長一個時期內經濟發展面臨的問題是“供給和需求兩側都有,但矛盾的主要方面在供給側”,并列舉了一系列具體事實證明我國不是需求不足,而是需求變了,供給的產品卻沒有變,質量、服務跟不上。有效供給能力不足帶來大量“需求外溢”,消費能力嚴重外流;四是強調指出“這些問題的主要矛盾不是周期性的,而是結構性的,供給結構錯配問題嚴重。需求管理邊際效益不斷遞減,單純依靠刺激內需難以解決產能過剩等結構性矛盾”。這些重要論述對于我國供給結構的改善與經濟發展質量、經濟政策的供給與經濟管理能力的提升具有重要的指導意義。因此,必須把改善供給結構作為主攻方向,實現由低水平供給平衡向高水平供給平衡的躍升。這是習近平就社會主要矛盾思想,從哲學和政治經濟學二重聚焦,將需求側和供給側相結合的一次探索,是其孕育過程的第五個思想環節。
習近平同志關于我國社會主要矛盾的重要論述是一個重大的政治判斷和與時俱進的科學表述。他這一思想的形成經歷了一個孕育過程,呈現出五個思想環節:一是從新時代社會主要矛盾的需求側論述了“十個更”的具體內容;二是從社會主要矛盾的需求側拓寬了具體內容;三是從社會主要矛盾的供給側論述了主要矛盾的九個具體表現;四是從哲學高度對社會主要矛盾作出過渡性表述;五是從哲學和政治經濟學聚焦新時代社會主要矛盾并作了具體深刻論述。回眸習近平同志就此探索的五個重要思想環節,面對新時代社會主要矛盾作為全新政治判斷和科學表述,有四點啟示:一是有助于從偶然性為必然性開辟道路的視角認識這個全新政治判斷,作為偶然性的系列,其五個思想環節一步一步地為新時代社會主要矛盾的政治判斷通關奠基,正如沒有孕育新生兒就無從產生一樣。二是有助于從歷史與邏輯的一致性方法認識這個全新科學表述,其五個思想環節正是作為我國社會主要矛盾的歷史性變化事實,以及以對它的歷史性認識作為前提,才會得出與之相一致的理性邏輯結論即全新科學表述。三是有助于運用由抽象上升到具體的方法在實際中掌握這一主要矛盾需求側的豐富多樣性,其五個思想環節一步一步拓寬了曾沿用30 多年的物質需要與文化需要即兩需要之說,列舉了許多人民群眾實實在在的需要,而其后的全新科學表述也就是科學抽象,這就要求黨和人民在實際中全面掌握需求側一方,不僅對物質文化兩方面的要求更加強烈,而且對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長,即全面掌握主要矛盾需求側的豐富多樣性。四是有助于運用首先抓住矛盾主要方面的方法,在實際解決這一主要矛盾供給側一方加強工作力度,五個思想環節如實反映了供給側一方的種種不足,所以其后的科學表述中就有了“不平衡不充分”,也深刻揭示了供給側是“主要制約因素”即矛盾的主要方面,這就要求黨和人民在供給側一方加大加強工作力度,在生產鏈上加大投入,在供給鏈上保證暢通,在分配領域合理調整,在消費領域適度調控,更好和更有效地滿足人民對美好生活的需要。