國有企業基層紀委如何發揮監督保障執行作用

文/苗雪蓮

監督保障執行、促進完善發展，既是紀檢監察機關的基本職責定位，也是服務保障高質量發展的有效路徑。當前，基層紀委的工作重心逐漸由事后查處向事前、事中監督轉變，通過“關口前移”，扎實有效地開展監督提醒工作，對廉政風險早發現、早提示、早管控。國有企業基層紀委要圍繞高質量發展主基調，立足職責定位，把監督落實到各項工作領域，保障黨委各項決策部署、政策措施落地落實，從而確保企業高質量發展目標實現。

目前，基層紀檢工作仍存在一些問題。一是部分紀檢干部對紀檢監察工作職責定位把握不準。主要表現在協助黨委落實全面從嚴治黨責任不到位；劃分黨風廉政建設責任范圍不具體、內容不明確；治本抓源工作虛化或弱化，出現該履行的職責沒履行，該監督的內容沒有監督，該化解的問題沒有及時化解。二是業務能力不足。主要表現在部分紀檢干部對開展監督工作業務不熟、能力不強，監督辦法不多、方式不新、形式大于內容；對政治生態和領導班子情況心中無數、畫像不準；知識結構和知識儲備跟不上新時代紀檢監察工作的發展，導致監督落實存在缺位。三是責任意識不強。主要表現在部分紀檢干部對工作重視不夠，以信任代替監督；對人員思想動態關注不到位，對違法違紀事實不掌控、不作為；查辦案件放不下情面，怕得罪人，有畏難思想。

一是學習機制。國有企業紀委要堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，與學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和十九屆中央紀委六次全會精神，同持之以恒推進黨史學習教育貫通起來，認真落實“第一議題”制度，通過黨委理論學習中心組學習等形式開展常態化學習教育。二是溝通機制。國有企業紀委要根據實際情況制定監督臺賬，通過定期約談、集體座談、基層訪談等方式，使政治監督可視化、能公開、易考核。三是提醒機制。國有企業紀委要堅持選取典型案件，利用警示教育會、處分決定宣布會、發案單位現場會等做深案例剖析、做細紀法解讀。加強新提任干部特別是年輕干部廉潔從業教育，扣好廉潔從業“第一粒扣子”。

一是緊盯“關鍵少數”。國有企業紀委要加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、執行民主集中制、依法依規履職用權、執行“三重一大”集體決策制度等情況的監督。二是緊盯“關鍵崗位”。關鍵崗位在企業生產、管理等方面起著重要作用，國有企業紀委要抓好干部履職履責管理，細化一崗雙責，壓緊壓實責任。制訂崗位職責清單，“曬”責任、“曬”任務，接受員工群眾監督。通過層層細化責任，做到履責有清單、盡責有抓手、問責有依據，增強日常監督的實效性。三是緊盯“關鍵環節”。國有企業紀委要聚焦重點流程，拴緊責任鏈條，把好質量關卡。在干部管理、評優選模、獎金分配、物資采購等重點工作上，關口前移、過程監督、結果跟蹤，確保各項工作公正透明、員工滿意。

一是靶向精準。國有企業紀委要強化專業檢查，可向專業部門借力，查找問題癥結，摸清底子、抓實里子，提高監督質量。二是施策精準。國有企業紀委要找準監督的入口，以巡察反饋問題、群眾反映問題、業務自查問題為抓手，善于運用“第一種形態”，防止監督失之于軟、失之于空。三是發力精準。國有企業紀委要聚焦生產經營全過程、黨員教育管理等工作，加強檢查，落實責任，積極整改不作為、慢作為等管理方面的問題，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，確保監督精準落地見效，真正做到業務延伸到哪里、監督就跟進到哪里。

國有企業紀委要發揮好監督保障執行作用，要把嚴的主基調長期堅持下去，不斷完善監督體系，提升監督能力，才能為企業推進高質量發展營造良好政治生態和發展環境。