文/劉一佳
堅持黨的全面領導,推動黨中央路線方針政策和上級重大決策部署落實見效,督促落實全面從嚴治黨政治責任,才能保證權力在正確軌道上運行。國有企業是國民經濟的主導力量,要做好政治監督,確保國有企業風清氣正、方向正確、動力強勁,推動企業高質量發展。
部分國有企業對開展政治監督的認識理解有偏差,政治的敏銳性和政治鑒別力不夠強,不能從政治上發現問題、糾正偏差,或準確界定問題性質。部分國有企業沒有找準政治監督和日常工作的結合點,政治監督工作不平衡,全天候、近距離、常態化監督作用發揮不夠充分。部分國有企業政治監督系統優勢未得到有效發揮,紀檢機構和業務部門分別開展監督檢查,會導致監督內容不具體、監督事項不到位。部分國有企業對領導人員開展監督有顧慮,不敢監督不愿監督,缺乏監督主動性,導致政治監督受到制約。或只針對領導班子整體監督,缺少對領導個人和具體事項的監督。
國有企業可將政治監督融入業務部門黨風廉政建設監管履責監督,看業務系統范圍內廉潔風險點找得準不準、防控措施實不實,看業務部門廉潔教育、約談提醒是否及時到位,有無違規違紀行為,是否存在重業務輕黨建等問題。注重以下看上,通過基層工作檢驗上級業務部門監管情況,透過業務部門工作看主管領導黨風廉政建設“一崗雙責”情況。業務系統著重推進業務問題整改,紀檢機構著重推進思想作風、形勢任務教育,以及問責處置、整改監督等后續工作,進一步推動政治監督系統化、制度化、規范化。
在巡察工作中,紀檢機構要進行全過程跟進,巡察前期開展紀檢業務培訓答疑,巡察中期開展調研督導,定期聽取巡察階段性匯報及問題反饋,巡察結束要審核把關巡察整改方案、巡察整改報告,對重點問題要區分是政治立場問題,還是履責不到位問題,是直接領導責任,還是具體執行人責任,要具體問題具體分析,有針對性地提出整改意見。將巡察整改監督納入日常監督重點,加強紀檢與巡察協同配合,雙向監督同步發力。
紀檢機構要協助國企黨委明確“一把手”及領導班子成員對下級具體監督措施及重點監督事項,將其作為領導人員開展黨風廉政建設“一崗雙責”內容。一是制定監督清單,明確分管領導每季度與黨風廉政建設簽約人主動開展約談,主動匯報廉潔從業從政情況,主動報備重大事項,主動在民主生活會上開展批評和自我批評,主動披露巡察、審計反饋工作中存在的問題及整改情況;二是制定談話清單,分管領導充分運用談心談話機制,做到任職必談、重要節點必談,出現苗頭性問題必談,巡察、審計問題整改必談;三是制定監督反饋清單,領導人員向同級黨委和上級紀委定期反饋對下級監督情況,將監督與被監督情況納入領導人員年度述職及績效考核,推動領導人員監督工作有效開展。
國有企業要積極拓展政治監督方法路徑,以調研指導代替監督檢查,通過作風建設督導推進政治監督,在各領域形成新風正氣。要結合履行崗位責任、弘揚嚴實作風工作,監督各級黨組織開展學習、問題查擺、案例剖析、通報曝光情況。要對執行黨的政治紀律和組織紀律、落實黨風廉政建設責任、執行民主集中制、選人用人等方面開展督導,突出整治形式主義、官僚主義問題,持續糾“四風”樹新風。