地方應用型高校產業學院建設功能觀察
——一項多案例研究

張振林，段麗君，任令濤

(1.湖北工程學院 教育與心理學院，湖北 孝感 432000； 2. 湖北工程學院 生命科學技術學院，湖北 孝感 432000；3.西南林業大學 園林園藝學院，云南 昆明 650224； 4.華中科技大學 教育科學研究院，湖北 武漢 430074)

一、問題的提出

“復旦共識”“天大行動”和“北京指南”等推動了“新工科”建設的產業學院實踐，2020年頒布的《現代產業學院建設指南(試行)》，更是將應用型高校作為重點，鼓勵其面向創業鏈建設產業學院，促進產教融合和轉型發展。[1]從實踐層面看，國家確定了50家首批現代產業學院，上海、廣東、江蘇、浙江等省份也都實施了地方性的產業學院建設計劃[2]。問題隨之而來：在近年來的產業建設實踐過程中，產業學院的實際功能到底如何？不同形態的產業學院在建設過程中有何成效和差異？圍繞上述問題，學術界從理論層面和實踐層面進行了討論。

一是理論層面。李寶銀等從理論層面對產業學院功能進行了設計，主要是學科專業建設、創新人才培養模式、開展應用型科研、優化實踐教學環境、建設應用型師資隊伍等五個協同[3]。宣葵葵等從組織理論、創新理論出發，認為產業學院建設能夠高效整合資源、建成獨特的專業集群、培養出高質量的畢業生，以此形成產業學院的核心競爭力[4]。勵效杰考察了中山和東莞市產業專業鎮和產業學院建設的互動關系，從系統論角度認為，產業學院具有直接服務產業發展、合作辦學、教學內容職業性的功能[5]。黃彬從課程開發的角度，探討了產業學院課程開發的“有效對接需求--敏捷導入技術知識--協同實施與過程優化--增值評價與持續改進”路徑，也指出了產業學院在課程建設方面的功能[6]。

二是實踐層面。黃大乾等以資源依賴理論為分析視角，介紹了廣東省共生型產業學院政策以及建設成效，主要是：眾多類型的產業學院促進了專業鏈對接產業鏈、治理創新、多方協同育人、師資雙向流通、協同科研創新和成果轉化[7]。福建省的產業學院實踐表明，產業學院像一所 “遠洋戰艦”，給學生提供專業認知、專業操作、專業實踐和應用等方面的直接優勢[8]。孫振中等以東莞理工學院先進制造學院(長安)為例，介紹了該院組織結構與運行模式，總結了三方面的成就，即構建了“校政企協”協同育人模式、積極為長安鎮產業提供多種形式的科技服務、促進了學生創新創業[9]。羅兵以常熟理工學院醫藥生物技術應用學院為例 ，從科研創新與轉化的角度，介紹了該產業學院在學科建設、應用型人才培養、科研成果轉化，尤其是學生創新創業方面取得的成就[10]。

上述研究從理論和實踐層面揭示了產業學院的功能，為指導產業學院建設實踐提供了可靠參考。一方面，理論層面對產業學院功能的研究，主要是基于理論基礎指導下的辯證推理，缺乏實證材料；另一方面，實踐層面對產業學院功能的研究，或基于一省的情況，或基于單個產業學院建設經驗總結，缺乏基于大學核心職能關照下的分析。基于此，本文擬通過文獻研究構建分析框架，通過多案例研究，考察產業學院建設的功能、成效。

二、分析框架與案例選擇

(一)分析框架

人才培養、科學研究與社會服務是高等學校的核心職能， 產教融合作為地方應用型高校轉型發展重要抓手，其意在通過校企產學研協同創新機制，實現大學的核心職能，故而人才培養質量、科研創新與成果轉化水平、生產服務能力是現代產業學院績效評價的核心要素[11]。陳國龍等基于福建省產業學院的研究指出，產業學院是依托高校建立的，有健全的運行機制的新型辦學機構，它以高校和行業企業共享資源、合作共贏為基礎，在人才培養、技術創新、社會服務等方面服務于某個行業企業[12]。《現代產業學院建設指南(試行)》的通知也指出，現代產業學院是力求“打造一批融人才培養、科學研究、技術創新、企業服務、學生創業等功能于一體的示范性人才培養實體”，并要求產業學院在人才培養、專業建設、課程建設、實習實訓基地建設、教師隊伍建設、產學研服務平臺建設、管理體制創新等七個方面進行探索，強化“產學研用”體系化設計，打造集產、學、研、轉、創、用于一體，互補、互利、互動、多贏的實體性人才培養創新平臺[1]。結合指南的要求、先行研究和實踐實際，本文將產業學院的三大核心功能進一步細分，即：將人才培養分為人才培養模式、課程建設、師資隊伍建設、平臺建設4個觀測點；將科學研究細分為研發經費、研發項目、研發成果、成果轉化4個觀測點；將社會服務細化為崗位就業、管理咨詢、培訓服務、產業水平4個觀測點。

高校核心職能的發揮依賴于政府、行業、大學的協同。《現代產業學院建設指南(試行)》強調(應用型高校)與地方政府、行業企業等多主體共建共管共享的現代產業學院，通過多元主體協同，創新共建共管的組織架構[1]。亨利·埃茨科威茲在研究知識經濟社會區域創新案例的基礎上提出的三螺旋理論，將大學、產業部門、政府視為三個重要的創新主體，三個主體都在進行人員循環、信息循環和輸出循環[13]。鄧志新借鑒三螺旋理論，分析了政府、學校和產業三方螺旋的角色，提出了產業學院“三方螺旋、四鏈融合、五業聯動”的協同創新邏輯[14]。由此可見，在產業學院中高校、政府和產業是三個主要的行動主體。

基于上述的分析，本文以大學人才培養、科學研究、社會服務三大主要功能為主線，以政府、大學、產業三元互動為輔線，構建分析框架，以此來觀察和揭示產業學院的功能和建設成效(見表1)。

表1 地方應用型高校產業學院功能與建設成效觀測表

(二)案例選擇

本文所選擇的案例學院的主要特征可以滿足本研究的目標。一是研究者參與了3個案例學院建設方案設計研討，聽取了階段性進展匯報，且通過訪談和收集資料的方式獲得一手資料。二是基于地方應用型高校產業學院功能與建設成效觀測表和分析框架，易于利用調研資料進行分類和整理，結構比較清晰，具有比較分析的基礎。三是案例背景一致，而3個案例學院的建設與運行區分度較強，具有一定的典型性。

本研究通過半結構化訪談、收集資料和查看產業學院運行三種方式，對H學校的3個產業學院進行了考察。H學校地處中部，建校歷史悠久，辦應用型本科教育22年，其多學科基礎為產業學院發展提供了更多的可能；自2017年以來實施“服務地方行動計劃”，加強了與地方政府和產業界的聯系，促進了人才培養、實習實踐、師資共享、科研轉化，校地良性互動為產業學院發展打下了堅實的基礎。2018年開始，H學校陸續建設了3所產業學院，分別是A學院、B學院、C學院。A學院的前身是建筑類中專，與大型建筑施工企業長期建立友好合作關系，為龍頭企業定制培養人才特點突出。B學院基于科研團隊和科研成果推動，與企業共建產業學院，不僅為企業培養人才，也為企業提供技術服務和成果轉化。C學院辦專業歷史悠久，通過對接H市現代特色產業農業，為產業發展提供了重要支撐。

三、研究發現：三個案例的呈現與分析

(一)案例1：校企合作人才培養型

H市是建筑業大市，建筑工人數量龐大，在全國多地尤其是東北三省成立了諸多企業。A學院是從改革開放之初成立建筑中專升格而來的，長期為建筑企業培養人才，畢業生多從事建筑行業。自2014年開始，A學院先后與重點企業合作，開設定制班，如中天建筑定制班(2014—)，湖北工建定制班(2019)、深圳中建裝飾定制班(2021)，并被冠名為中天建筑學院。本文以中天定制班為例進行說明。

1.修訂人才培養方案。 定制班采取競爭性選拔方式選拔學生，進行“2+2”“3+1”培養，具體而言，在A學院4個專業(土木工程，建筑工程方向；土木工程，道路橋梁方向；給排水科學與工程；工程造價)中，通過“個人申請--綜合考試--面試”的形式，每年選拔40人左右(約占屆別學生的1/5)到雙方共建的省級土建類專業學生實習實訓示范基地學1—2年。重組后的班級，由學校和企業共同制定人才培養方案，將獲得工程師能力的基本訓練，獲得土木工程師、給排水工程師、造價工程師職業資格證書打下堅實基礎作為培養目標。

2.學習內容與指導方式。在基地學習期間，學生們主要在企業導師(每名導師最多指導不超過3人)的指導下，與學校師資一起完成部分偏重實踐課程的學習(如高層建筑工程、高層建筑施工、工程項目管理等)、工程管理規章制度和國家標準的學習、專業實習和畢業論文(設計)三項內容[15]。在課程設計、畢業設計中，以真實項目為驅動，極大地激發了學生學習的主動性，提升了學生的實踐動手和創新創業能力[16]。在協同培養的過程中，雙方共同開發課程，以土木工程(道路與橋梁工程方向)為例，共同開發了《工程事故分析》《城市立交設計》《橋涵設計》等課程。

3.平臺與師資隊伍建設。平臺建設方面，中天建筑投資170萬元，與A學院的建筑工程實訓中心共建了700平方米的道路工程和建筑測量實驗室，該實驗室一方面供教學科研使用，另一方面為企業在H市及周邊項目部分檢測和實驗項目提供支持。師資隊伍建設方面，A學院選派部分教師到基地從事理論教學工作，部分具有職業資格證書的教師還到中天建筑實體項目擔任分項目負責人，在生產一線實踐鍛煉，且解決部分工程施工技術問題。

4.效果。經過建設，A學院的土木工程專業成為省級一流專業建設點，學生參與造價技能、結構設計、結構力學競賽屢獲殊榮。在學院事業發展的同時，也為企業發展提供重要支持，據統計，中天定制班學生畢業后，絕大多數學生可與中天建設集團達成雙向選擇就業協議，目前部分畢業生成長為項目負責人，在2020年疫情防控武漢保衛戰火神山、雷神山醫院建設中閃耀著他們的身影[17]。中天集團也迅速成長為中國建筑企業50強，其中，定制班合作模式貢獻不少。

(二)案例2：校企合作科研成果轉化型

B學院建院早，擁有省級重點建設學科群和重點特色學科，師資以教授和博士為主，建有省級協同創新中心。與湖北宇電能源科技股份有限公司、湖北中一科技有限公司、湖北大洋塑膠有限公司開展了以包括科研成果轉化為重點的科研服務合作。2015年與大型鋰電新能源企業——宇電能源，共建產業學院，學院被冠名為宇電學院，本文以宇電學院建設為例進行說明。

1.科研成果轉化。B學院的省級協同創新中心研究團隊通過反復試驗，將殼聚糖衍生物與海藻酸鈉復合物作為粘結劑用于商品化石墨復合負極材料，使電極材料的可逆容量和電極循環性能得到明顯提升，在獲得專利的同時，與宇電能源簽訂500萬元產學研合作協議，共同推進富氮型生物質基復合電極材料產品產業化。此外，動力與儲能電源創新團隊還先后轉讓技術專利20余項，轉讓經費300余萬元，宇電能源負責人在評價專利“鋰電池電極材料研究技術”時就說：“新產品原料成本僅是老產品的十分之一，而且質量更好[18]”。

2.技術入股。B學院的動力與儲能電源創新團隊利用生物質復合材料，在新型電池粘結劑方向已經取得了技術突破，有效提高了電池的使用壽命，相關研究論文發表在J. Power Sources， Electrochim Acta等電化學國際主要學術期刊上。2014年5月，投資9000余萬元的湖北宇電能源科技股份有限公司在H市成立，團隊課題組以技術入股，占比10%[18]。

3.促進人才培養。B學院產業學院建設早期，通過鼓勵學院進教師研究團隊、進實驗室，申請省級和學校大學生科研立項、創新創業訓練項目，培養學生動手能力；經過不斷建設，后期不少學生參加鋰電池研究課題組。如師生共同努力，制備出一種磷酸鐵鋰正極復合材料并申請專利[19]。在合作過程中逐步形成“成果轉化+工程教育+學科建設”的三位一體協同育人模式[20]，學生考研錄取率穩定在30%以上。

4.效果。通過科研成果轉化、專利技術轉讓，企業實現新的增長點，如“鋰離子電池—鎳氫電池關鍵技術研究”項目每年為宇電能源新增產值近2億元[21]；學校和企業雙方合作，共建了1000平方米的中試實驗室和產學研合作示范基地，建成全套鋰離子電池生產和測試中試生產線，既為企業節約了產品開發成本，也為人才培養和科學研究提供了便利，鍛煉了教師隊伍；通過產業學院建設，湖北宇電逐步成長為湖北省大型鋰離子軟包電池和動力電池供應商，具有日產50WAH的生產能力，并為華為、蘋果、飛利浦等企業供貨。

(三)案例3：校政企合作產業經濟型

C學院建院早，前身是成立于1976年的華中農學院孝感分院，建有省級重點學科群和重點特色學科，國家首批“卓越農林人才教育培養計劃”項目專業2個，省級一流專業4個，師資以教授和博士為主。在促進現代農業產業發展過程中，該市組建了“五個一”產業研究院[22]，2017年H市與學校合作，掛牌成立了H市現代農業產業學院，旨在高標準策劃開展系列產學研對接活動，培養人才并引導高校畢業生和農業科技人員等入鄉創業，培育農村創新創業新主體。本文以C學院為例進行說明。

1.為地方產業發展提供咨詢服務。C學院在做大做強H市農業產業過程中，研究團隊不僅進行研發活動，還通過政策咨詢助推適宜當地種植的農產品做大做強。比如，H市常年種植油菜面積達8萬 hm2，位居湖北省第1位，但油菜平均畝單產不到140kg，比萬畝示范片的平均單產低達70kg[23]。在此背景下，2015年，C學院的糧油重點產業創新團隊在國家油菜工程研究中心支持下，試種華油雜62，其后建言地方政府大力發展雙低油菜新品種。經過多年努力，H市油菜單產逐年提高，“雙低油菜輕簡化高效生產技術示范推廣”榮獲H市科技成果推廣獎一等獎，糧油重點產業創新團隊入選全國糧食科技創新團隊。

2.培養產業人才。自2016年開始，C學院積極舉辦新型職業農民培育工程項目，先后舉辦了茶葉茶藝、漁稻綜合種養、生豬養殖、農機、無公害農產品內檢員、休閑農業、龍頭企業負責人、沼氣工、水產養殖、青年農場主培訓班等27期45個班次的培訓，累計為H市培訓新型職業農民3000余人。同時，C學院響應“一村一名大學生”計劃和湖北省的“三支一扶”計劃，在普通招生中增列計劃，培養鄉村振興需要的卓越農林人才。

3.培育新產品，延長產業鏈。C學院科研一直致力于當地優質稻“太子米”、糯米的研究，水稻品質改良和病蟲害防治獲得湖北省科技進步二等獎，在此基礎上，研究團隊選育和推廣了紅糯優36、華兩優2809、嘉優926 、鄂優926等4個水稻新品種，并大面積種植推廣。此外，農產品深加工團隊，瞄準年輕消費群體喜愛的氣泡型、低糖型飲料市場，通過改進孝感麻糖的生產工藝，將麻糖從“吃”變“喝”，創新研發出五款低糖型的“液體麻糖”[24]，拓展了延伸了當地特色的產業鏈。

4.效果。C學院的成立，客觀上推動了H市現代農業經濟的增長，第一產業增加值從2016年的281.52億元增加到2020年的343.14億元，2021年全市規上農產品加工產值1622億元，居全省第三[22]。在促進地方產業發展過程中，C學院不斷改革人才培養模式，面向產業發展需求設置了“三維度四模塊”的人才培養方案，依托重點平臺和基地，構建了分層遞進的“實驗—實訓—實習—創業”的實踐教學體系，“農科類專業人才培養與新農村建設相結合模式研究”獲湖北省高等學校教學成果一等獎。

四、主要結論

第一，產業學院建設促進地方高校更好地履行核心職能。人才培養是高校的核心職能之一，也是產業學院建設的中心任務。從案例1中可以發現，校企合作人才培養型的產業學院，通過定制班模式，培養了符合企業要求，滿足產業發展需求的人才；案例3展示了人才培養不僅僅包括普通本科生培養，還包括正在或即將從事產業工作的社會人員；3個案例都顯示，產業學院還可以培養雙師雙能型教師，因此，產業學院人才培養功能包括傳統意義上的國民教育系列培養，還包括在職人員的培訓和再提高。產業學院的科研具有典型的應用型科研特征。案例2和案例3表明，校企合作科研轉化型和校政企合作產業經濟型產業學院的研究團隊，通過技術研發、專利轉讓、科研成果轉化、技術入股、政策咨詢、延長產業鏈等方式，解決了企業生產實際問題、推動和引領產業發展壯大、轉型升級。產業學院社會服務職能集中體現在，其產生源于產業，發展壯大的基礎根植于產業，建設目的和功能價值體現在服務區域產業鏈和區域產業迭代升級。3個案例都表明，首先，產業學院通過改革人才培養模式、鍛煉雙師雙能型教師隊伍和加強實踐教學，提供了更加貼近產業發展需求的人才；其次，是通過應用型科研，促進了產業強鏈、補鏈和延鏈；再次，校企共建共享平臺，客觀上降低了企業的研發和中試成本，提升了企業競爭力。

第二，高校、政府和企業的三元互動，是產業學院功能發揮的基礎。依據共生理論，一方面地方高校的發展需要地方政府的政策、資金、信息等方面的支持，需要企業提供人才培養規格、企業師資、實踐教學資源、辦學資金等方面的支持；另一方面，地方政府和區域企業也依賴區域高校專業提供的產業人才資源、科研服務資源、科技創新資源，推動產業的發展。因而，高校、政府和企業三元主體存在共生性依賴關系，三元的合作和互動實現了知識領域、教育領域和產業領域有效結合[25]。在本研究中，案例1定制班模式，企業通過與高校合作，利用競爭性選拔和參與人才培養過程的方式，獲得了企業發展需要的人才，降低了其在人才市場招聘合適員工的成本；案例2中，企業通過獲取專利技術、轉化科研成果、合作研究等方式，建立了與高校的緊密聯系，減少了雙方“信息不對稱”，提高了應用知識產生的效率，降低了企業獲得技術促進生產的交易成本；案例3中，政府有發展產業的需求，高校主動回應政府期盼，通過與企業合作，促進了原有產業鏈發展，并補充和延伸了產業鏈。因此，通過組織創新，推動高校、政府和企業的三元互動，是產業學院功能發揮的基礎。

第三，合作模式是產業學院功能發揮差異化的重要因素。本文依據分析框架和3個案例的具體表現，將其劃分為校企合作人才培養型、校企合作科研轉化型和校政企合作產業經濟型三種類型的產業學院，其中可以發現，合作模式不一樣，是導致產業學院功能發揮差異化的重要原因。案例1中，定制班模式主要功能是高校培養了更適合企業需要的應用型人才；案例2中，高校的科研團隊應用型科研和轉化，推動了企業不斷發展壯大；案例3中，高校通過政策咨詢、具體實踐和人才培養，推動了區域產業補鏈、強鏈和延鏈。盡管3個產業學院建設案例表現出差異，但在促進大學的人才培養、科學研究和社會服務功能上都有體現，只是顯示度不一樣。至于為什么會采取不同的合作模式，可能與高校的學科專業發展基礎、區域產業基礎、產業學院運行模式有關，不同的產業學院根據實際情況作出了相對“最佳選擇”。