強化森林培育經營、提高森林質量效益

左 江，湯明亮，孔令遠

（1.吉林省林業勘察設計研究院，吉林 長春 130022；2.吉林省臨江林業有限公司省林草局駐局辦事處，吉林 臨江 134600；3.吉林省臨江林業有限公司森林資源管理處，吉林 臨江 134600）

我國目前針對林業生態建設的基本要求即提升森林質量，森林質量建設水平的高低，影響著森林整體的生態性功能。當森林的單位儲蓄量面積越高，則森林整體的蓄積年增長量就會越大，所以森林的整體質量和效益都會有所提升。在此基礎上，通過強化森林培育與經營的工作，森林效益可以得到顯著的提高。因而，針對我國森林培育經營中現存的不足，亟須尋求針對性措施加以解決，從而有效推動我國林業的健康、可持續發展。

1 森林培育經營的重要性

1.1 提高森林經濟收益

為了發揮出森林的經濟效益與當前木材行業的作用，林業部門和森工企業必須重視森林培育經營工作，這樣一來可以科學調整森林木材生產與林副產品生產兩方面的工作，并明確當下的森林培育經營目標，從而不斷提高森林經濟收益。

1.2 增強森林生態效益

可持續發展戰略是近些年指導我國發展的重要方針，林業部門與森工企業也需要根據方針要求，對當前的森林培育與經營模式做出相應的調整，多重視生態性方面的發展。而森林培育和采伐方面的工作，應該多利用先進的技術，以降低其對森林本身造成過于嚴重的破壞，從而盡可能提高森林保護的保護作用，并推動森林與生態環境保護等多方面的可持續發展。

1.3 增加森林社會效益

林業部門按照當前的能源需求，有效開展森林培育與經營工作，可以實現工作模式的轉變。利用先進科技不斷完善森林培育，并形成集約化的工作模式，可以快速提升森林樹木的成長速度，從而在滿足當前社會對森林資源需求的基礎上，進一步為社會提供更多的林木資源。

2 影響森林培育經營的不利因素及應對辦法

2.1 不利因素

近些年，各級政府雖然能夠給予森林培育經營方面一些資金支持，但是人工林的興建需要投入大量的資金成本，因此資金缺口仍然比較大。針對這個問題，地方的林業部門和森工企業需要提高對森林培育工作的只重視度，可以通過設立專項基金，來做好資金投入的工作，在一定程度上可以提高資金的使用率，并緩解森林培育經營的資金壓力。森工企業還需要積極地拓展資金渠道，使得林業經濟能夠得到整體發展，繼而提高森林培育經營的經濟效益。

雖然我國森林培育技術已經有所發展，但是很多單位和森工企業依然沒有掌握相應的技術，更沒有做到積極引進。故而目前所使用到的森林培育技術其實是比較落后的，所以影響到了培育經營工作的順利開展。從經濟角度出發，為了取得良好的經濟效益，必須提高森林資源的質量。而落后的培育技術會阻礙培育工作的有效實施。這需要林業單位和森工企業認識到林間管理、育苗和病蟲害防治的重要性，同時需要和相關的技術科研機構進行合作，以得到相應的技術支持。此外，針對不同地區的自然環境，有著不同的森林培育要求，這也需要使得森林培育技術也做出相應的調整，以使得培育技術的針對性更強。像是針對吉林省所需要采用到的森林培育技術，應該多以防凍傷為主，這樣才能切實提高森林培育的質量。

森林培育過程中林業部門會對林木的砍伐數量做出限定要求，但是因為林區分布范圍廣，使得工作人員很難做到全面監管，所以出現了諸多的超額看法問題。這需要林業部門加大宣傳力度，使得當地民眾與森工企業逐漸形成可持續發展的意識，從而自覺杜絕超額砍伐的現象，對于遇到的不良現象可以采用監督舉報措施，以有效約束管理。此外，森工企業與林業部門都需要盡快研發森林監測技術，從而實現對森林狀態的實時監控，可以有效地保護森林生態系統，并及時對已經出現的超額砍伐問題進行制止與管理。

2.2 應對辦法

森工企業需要根據相關政策的規定，積極地向國家申請森林培育補貼資金，這樣才能做到可持續經營，繼而全面提高森林培育與經營的水平。同時，還應該積極申請，并主動承擔國家和吉林省森林工程建設的任務。通過科學的將林業項目建設資金用于森林培育與經營工作，并將資金補貼下發給相應的森林經營者，從而激發森林經營者參與建設工作的積極性，并有效提高森林建設的整體水平。

森林經營方案編制與實施，對保護與鞏固天然林木、恢復森林資源有著重要的意義，同時它可以維系森林生態的穩定性，還可以提高系統的整體能力。方案的編制與落實，可以使得森林中物種多樣性受到保護，并改善生物的生存環境。此外，對提高經濟效益、改善林區經濟狀況有著積極作用。故而有利于推動我國整體生態文明建設的進程，并實現林業的發展轉型。

在編制森林經營方案時，應該重點關注方案的可實施性，因為人與自然之間的關系本應是和諧共生的，因此，必須要遵循自然發展的基本規律，這樣才能避免在開發和利用自然的過程中誤入歧途。在這一前提下，方案編制必須要端正思想，并使得方案具備基本的科學性與針對性。在編制方案的過程中，要在執行國家停伐的基礎上，重點提高森林質量，并以經營為核心，以培育健康的森林生態系統為最終目標。

自十八大以來，我國十分重視林業建設工作的開展，同時還給予了其重要的社會歷史使命。在發展林業建設的過程中，必須要將綠色發展與生態建設作為指導方針和重要任務，同時不斷推動其現代化建設，以實現林業改革。根據中央發布的林業發展重要指示，林區建設必須堅持保護優先與生態為本的發展原則，從而打造出具有國家林木儲備功能的生態林區。

森工企業可以通過聘請專業的科研人員和育苗專家來對培育技術進行專業化指導，從而提高當地森林培育經營工作的質量。在編制好的經營方案中，針對采伐、培育以及造林等經營拘束，需要做好相關的技術培訓工作，使得各場站的職工和管理人員都能夠掌握先進的培育經營技術。同時，還應該在建立森林培育技術培訓制度的基礎上，對一線職工、管理人員、中層干部和領導進行分專業、分工種的針對性技術指導，從而打造出一支專業性極高的林業技術工作團隊，以提升森林經營管理的質量。

3 吉林省國有重點林區森林培育經營工作的開展現狀

自2014年4月，停止商業性砍伐的區域將長白山林區與大小興安嶺正式納入，這樣就有效防止了對森林資源的過度開采。同時它標志著吉林省的一眾林業集團實現了生產方式的轉型。其轉變成了經營者，并發揮出了林區的生態性功能。通過實施天然林保護戰略、落實自然修復為主的方針；通過科學經營森林，彰顯人工干預、天人合一的理念，不斷提高森林生態系統功能，為實現綠色化提供物質基礎和生態支撐，成為灣溝林業和草原局新常態下森林經營的時代命題。

為了實現林區的全面改革，推動綠色生產、停止商業性砍伐，需要重點抓住森林生態保護服務的重要機遇，這樣才能不再以從林區獲取經濟利益出發，并給予林區更多的發展空間，從而全面實現吉林省國有林區的全面轉型。為推動所轄重點國有林區針闊混交林地帶性植被頂級群落正向演替，需要重點培養綠色化苗木，以及中藥材、珍稀樹種、林地林下經濟以及森林旅游等方面的經濟產業。為了率先實現吉林省地區的綠色化轉型發展，吉林省國有重點林區于2017～2019年間完成了各森工局森林經營方案的編制工作。

經營編制方案以我國的森林法等相關法律為依據，同時按照森林經營編制的要求，進行了全面的編制與實施。其中，關于森林的數據資源、方案內容進行了數據的更新，并且根據目前森林資源禁止商業開采與吉林省林業改革為基礎背景，重點強調要堅持做好天然林木的保護工作，并且不斷深化林業改革與林區的轉型發展。為了實現特色化的森林經營模式，重點強調要協調林業的整體發展、達到統籌經營的目的，并且實現經營制度、規劃制度、良種制度以及培育制度的有機融合，最終在多種制度合二為一的前提下，積極推動吉林省林業經營的優化與落實工作。

4 森林培育經營的問題表現及成因分析

4.1 問題表現

我國的森林覆蓋率屬于世界前列的水平，且從整體上來看，我國的森林分布范圍極廣。我國在建設過程中，離不開對樹木資源的大量需求，而隨著城市建設進程的加快，其需求量也日益增加，這就使得各方面的森林問題日益凸顯，其中最為突出的問題是林木存活率和過度砍伐兩方面的問題。

首先，由于我國的森林資源集中在江河源頭或者丘陵地帶。在客觀自然因素的影響下，林木的整體存活率并不高，甚至有些無法超過五年，因此需要人們進一步加強對森林的培育與經營工作，這樣才能使得自然林的生存率得到提升。

其次，目前我國林業經濟的覆蓋范圍廣且產業鏈條長，是我國重要的經濟綜合體，但是由于過度砍伐以及防災減災工作的遲滯，致使森林生態平衡遭受到了嚴重的破壞，同時導致森林質量與產量大幅降低，從而令我國區域林業經濟受到了重創。

4.2 成因分析

過去的森林培育和經營，由于所采用的經營方式不正確，導致亂砍濫伐現象比較嚴重，同時周邊居民也缺乏一定的培育經營理念，致使大量的森林資源被不加節制地利用。此外，作為森林的培育者與經營者，林業部門和森工企業的部分工作人員存在著瀆職的現象，在忽視了培育工作的同時，還使得大量珍稀的林木資源受到了嚴重破壞，更沒有形成先進的培育經營理念。這樣一來，不僅無法發揮出培育經營的作用，也阻礙了我國林業的穩定發展。

在具體的實踐過程中，很多工作人員對森林培育經營產生了片面性的認識，認為只需要加強管理，就可以提高森林的質量與效益。然而這樣的錯誤認識，使得人們只關注森林的建設與管理，而忽視了培育及其技術的創新。其中傳統的森林培育經營多以木材生產為核心，所以將森林生態建設與產業化建設拋諸腦后，無形中阻礙了森林行業的可持續發展，再加上幼苗培育缺乏先進的技術支持，所以影響了林木的整體質量。

森林培育與經營制度不完善的主要原因在于，我國眾多的森林培育經營管理人員的綜合素質偏低，而在監督管理制度不完善的前提下，森林培育與經營方針無法有效地實施，繼而出現了大量的違規現象。目前，不僅沒有做好違規亂象的預防工作，沒有對其進行有效治理，最終導致了森林培育經營工作無法正常開展。

5 加強森林培育經營提升森林質量的具體措施

5.1 創新森林培育經營觀念

森林培育部門和森工企業需要摒棄傳統的經營理念，同時要把森林培育經驗理念與社會的發展要求結合起來。具體需要加大資金方面的投入，繼而做好退耕還林、防治病蟲害等方面的工作，還應該針對林木資源消耗的問題進行有效的控制，以落實環境建設工作，甚至可以采取封山育林的措施，這樣才能保證森林的可持續發展。

5.2 做好林木的選擇與收集

為了提升森林的質量效益，需要對林木的種類做好選擇與收集工作，這直接關系到林木種苗的培育，同時也是推動森林可持續發展的首要工作。培育人員需要加強基礎設施建設，并利用先進的生態林培育技術方法，來推進林木區域的培育與開發工作，從而建立起較為完善的種苗培育空間。

5.3 建立森林培育監督機制

森林培育工作較為復雜，為提升培育與經營水平，提高森林質量效益，必須先加強管理人才隊伍的建設工作，以便于推動森林培育監督機制的建立，從而不斷提高管理與監督水平，這樣才能確保森林的培育與經營工作可以順利開展。

6 結語

森林的培育與經營是一項整體性建設工作。在此過程中，需要不斷加強森林資源的可持續發展，并在完善監督機制、遵循林業發展相應法律法規的前提下，有效開展林業發展中森林培育經營工作。其中，通過積極申請資金不提、編制森林經營方案、聘請專家做好相應的培育技術指導，可以有效解決部分不利因素對森林培育經營的影響，并強化工作人員對森林質量控制的信心，繼而建立相應的森林培育經營監督機制，采取有效的森林培育措施，并落實森林資源的保護與種苗培育方面的工作，才能使得我國森林質量效益得到全面的提高。