郝亞琴
(重慶市巴南區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)中心,重慶 401320)
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍多以傳統(tǒng)生產(chǎn)模式為主,傳統(tǒng)耕種憑經(jīng)驗(yàn)施肥灌溉,不僅浪費(fèi)大量的人力物力,也對(duì)環(huán)境保護(hù)與水土保持構(gòu)成嚴(yán)重威脅,對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為響應(yīng)黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,助推產(chǎn)業(yè)繁榮和社會(huì)繁榮,各地方政府及企業(yè)堅(jiān)持“以農(nóng)為本”和“以人為本”,積極推進(jìn)模式創(chuàng)新,依托智慧農(nóng)業(yè)助農(nóng)富農(nóng)。然而在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,存在較多困難,本文擬從基礎(chǔ)設(shè)施投入、人才培養(yǎng)管理等方面進(jìn)行分析,探尋智慧農(nóng)業(yè)的落地與實(shí)施路徑。
2017年10月我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)村振興提出新的戰(zhàn)略部署,十九大指出,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)民的根本問(wèn)題,解決三農(nóng)問(wèn)題是重中之重,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。
就目前形勢(shì)而言,我國(guó)現(xiàn)在仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改革的時(shí)期,和法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家還存有距離,其中最主要的區(qū)別是發(fā)達(dá)國(guó)家是機(jī)械化生產(chǎn),是推動(dòng)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要手段,而在我國(guó)還是傳統(tǒng)模式生產(chǎn),依靠人力產(chǎn)量低,動(dòng)作慢,因此想要推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,就必須要接受創(chuàng)新,摒棄傳統(tǒng)思維,依靠科技手段。才能使農(nóng)業(yè)技術(shù)得到改善和推進(jìn)。其中包括最重要的兩個(gè)方面分別是:第一建立城鄉(xiāng)融合,政府有關(guān)部門(mén)建立一個(gè)完整的機(jī)制體系,真正做到二元體系走向一元,促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓多個(gè)城市響應(yīng)號(hào)召。第二是調(diào)整城市化發(fā)展戰(zhàn)略,從之前的重視“大城市”發(fā)展到“中小城市”發(fā)展,可以促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展。
2022年2月22日開(kāi)始,習(xí)近平總書(shū)記指出,沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。從22年頒布的全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn),就要制定農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo),如果還是傳統(tǒng)的種植模式,那么這一歷程只會(huì)更加艱辛險(xiǎn)阻,所以發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)是當(dāng)下重要趨勢(shì),發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)是直接關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的進(jìn)度。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,以法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為主,在農(nóng)業(yè)發(fā)展上都是屬于領(lǐng)先地位,除了他們當(dāng)?shù)氐牡睾蜻m宜外,還有以科技農(nóng)業(yè)為主。
如美國(guó)發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),利用各種智能系統(tǒng),在農(nóng)業(yè)上進(jìn)行精細(xì)化管理,科學(xué)澆灌,噴水,高效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如法國(guó)有專(zhuān)業(yè)的《農(nóng)業(yè)網(wǎng)站指導(dǎo)》網(wǎng)站占據(jù)700多個(gè)。如果澳大利亞就利用了互聯(lián)網(wǎng)獲取種養(yǎng)技術(shù),獲得農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)或者是政府部分技術(shù)指導(dǎo)。如德國(guó),早在2001年的時(shí)候,在有限的農(nóng)戶(hù)中基本都配有電腦,利用互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。如日本利用農(nóng)田地理信息系統(tǒng)(GIS)管理的耕地面積已超過(guò) 20%。
從20世紀(jì)末,中國(guó)開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),目前我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化主要是集中在云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。
在結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的大背景下,可以根據(jù)不同的需求和地勢(shì)特點(diǎn),利用農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)共享大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選,可以及時(shí)地對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行指導(dǎo),首先得結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡貏?shì)情況,區(qū)分利弊,進(jìn)行農(nóng)業(yè)智能化,標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)。
所謂智慧農(nóng)業(yè),是經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用體現(xiàn),是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的階段。這是由于5G時(shí)代的到來(lái),互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的普及,應(yīng)用技術(shù)的成熟,使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)可以靈活輕便的和云計(jì)算互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合為一體。而智慧農(nóng)業(yè)可以運(yùn)用技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行檢測(cè)和收集數(shù)據(jù),和無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預(yù)警、智能決策、智能分析、專(zhuān)家在線(xiàn)指導(dǎo),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)化種植、可視化管理、智能化決策。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
智慧農(nóng)業(yè)可以節(jié)省人們的勞作時(shí)間,減少時(shí)間成本,減緩農(nóng)民的壓力。合理地運(yùn)用智慧農(nóng)業(yè)可以有效顯著地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。
智慧農(nóng)業(yè)能有效地改變農(nóng)田和生產(chǎn)單位的生態(tài)環(huán)境,是因?yàn)閷⒎治鲋噶钆c各種控制設(shè)備進(jìn)行聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和管理,根據(jù)作物和土壤實(shí)際情況,合理定量施肥避免造成土壤板結(jié),經(jīng)過(guò)智能化處理排放的畜禽糞便避免造成環(huán)境污染,還能作為有機(jī)肥,發(fā)璞于土壤中,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有一定的保護(hù)作用。
智慧農(nóng)業(yè)還可以改變農(nóng)民的消費(fèi)觀念,因?yàn)樵谥腔坜r(nóng)業(yè)還沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用之前,務(wù)農(nóng)者都是通過(guò)自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行勞作和種植,不僅僅是種植效率低,并且時(shí)間長(zhǎng),難度大,豐收結(jié)果小,但是隨著智慧農(nóng)業(yè)的應(yīng)用,使更多的農(nóng)民改善了這種傳統(tǒng)的耕種模式,也逐漸改善了務(wù)農(nóng)者和消費(fèi)者對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)落后、科技含量低的觀念。
智慧農(nóng)業(yè)的廣泛使用讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率得到了很大的提升,因?yàn)橹腔坜r(nóng)業(yè)是使用傳感器實(shí)時(shí)采集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的詳細(xì)數(shù)據(jù),可以利用云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行多方分析和實(shí)驗(yàn),讓務(wù)農(nóng)者得到更合適的耕種方式,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化智能管理化,并且智慧林業(yè)可以代替務(wù)農(nóng)者進(jìn)行人力勞作,不僅有效地提高了生產(chǎn)效率,還解決了人民勞作力的緊缺問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,標(biāo)準(zhǔn)化,工業(yè)化,使弱勢(shì)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成為具有高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
智慧農(nóng)業(yè)主要是完善農(nóng)業(yè)和科技的相互結(jié)合,因此完成智慧農(nóng)業(yè)升級(jí)可以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系結(jié)構(gòu),提高科技服務(wù)的意識(shí),使務(wù)農(nóng)者能更準(zhǔn)確地掌握先進(jìn)的科技知識(shí),足不出戶(hù)就能提供農(nóng)副產(chǎn)品的供求信息,專(zhuān)家系統(tǒng)和信息化終端成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的大腦,只有跟進(jìn)科學(xué)技術(shù)才能更精準(zhǔn)地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),才能徹底改變我國(guó)傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式。隨著各省智慧農(nóng)業(yè)的普及和發(fā)展,使更多務(wù)農(nóng)者的生產(chǎn)規(guī)模都在不斷地?cái)U(kuò)大,對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益也是不斷地提高,徹底改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)農(nóng)村落后的消費(fèi)觀念,也讓大家更加注重科學(xué)種養(yǎng),學(xué)會(huì)合理利用互聯(lián)網(wǎng)和科技。建立了有規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和專(zhuān)業(yè)的智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)組織體系。
智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,只有通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的智能化識(shí)別、監(jiān)測(cè)、追蹤等。從當(dāng)前階段來(lái)看,除少數(shù)農(nóng)村地區(qū)能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)智能設(shè)備的大規(guī)模覆蓋以外,大部分農(nóng)村地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)均缺乏有效利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型的條件。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2019年我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入為16021元,相比2018年來(lái)說(shuō)雖增長(zhǎng)了9.6%,但依然難以滿(mǎn)足智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的高額成本。
智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展成本主要包括2個(gè)方面,一是實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的機(jī)械化設(shè)備,二是地區(qū)的信息化平臺(tái)建設(shè),二者缺一不可。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),尤其是貧困地區(qū)的農(nóng)戶(hù),難以負(fù)擔(dān)機(jī)械化設(shè)備的高額成本,大部分農(nóng)戶(hù)仍以小范圍的家庭生產(chǎn)模式為主,加之網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低,直接限制了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。除機(jī)械及網(wǎng)絡(luò)覆蓋以外,智慧農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)還需要其他的硬件設(shè)施。例如,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電問(wèn)題,用水用電的便利性及充足性會(huì)直接影響智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
當(dāng)前在我國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力主要是留守的老年人和婦女,大部分文化文憑相對(duì)較低,對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化信息化的了解不多,認(rèn)知水平達(dá)不到意識(shí)較淡薄。基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)雖然每年都在開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn),但是當(dāng)前職業(yè)農(nóng)民教育體系還未建立,新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)少,培訓(xùn)過(guò)程走馬觀花,使我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民難以培養(yǎng)。高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人員匱乏,導(dǎo)致智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足。已成為困擾我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大難題,亟須解決。
2022年4月《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》印發(fā),進(jìn)一步細(xì)化了2022年的智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)。一是夯實(shí)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)覆蓋;加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用,構(gòu)建全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)“一張圖”。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)數(shù)字育種技術(shù)應(yīng)用,建設(shè)數(shù)字育種服務(wù)平臺(tái),加快“經(jīng)驗(yàn)育種”向“精準(zhǔn)育種”轉(zhuǎn)變,逐步發(fā)展設(shè)計(jì)育種。三是強(qiáng)化智能設(shè)備供給。加強(qiáng)高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造和供給。 四是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)字化水平。完善和推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)運(yùn)用。
至此,落地的政策規(guī)劃為投身其中的企業(yè)指明了方向。政策是多層面、多角度的,需要政府和企業(yè)逐一的落實(shí)到位,與銀行合作開(kāi)通專(zhuān)項(xiàng)綠色貸款通道,可以緩解企業(yè)前期投資壓力;對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以補(bǔ)助,可以提高企業(yè)創(chuàng)新的積極性;實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,可以減輕農(nóng)戶(hù)的采購(gòu)成本。政府統(tǒng)籌整合相關(guān)財(cái)政資金,從項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)政支持、土地供給、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、投融資政策等方面加大智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度。強(qiáng)化金融、稅收、保險(xiǎn)政策導(dǎo)向作用,通過(guò)貸款貼息、融資擔(dān)保等形式,吸引社會(huì)資本參與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成多層次、多渠道、多元化的智慧農(nóng)業(yè)支持格局。隨著政策、資本、市場(chǎng)需求等要素不斷聚集,智慧農(nóng)業(yè)將發(fā)展出一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,為深耕其中的企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)豐厚回報(bào)。
想要大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興,離不開(kāi)優(yōu)秀的人才,從2019年開(kāi)始,我國(guó)把培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)人才作為一項(xiàng)重要保障措施,作出了專(zhuān)門(mén)的部署。一是從高校開(kāi)放了此方面的課程,二是引進(jìn)優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。想要留住人才最關(guān)鍵的就是利用政府給到的資金獎(jiǎng)勵(lì),還有項(xiàng)目資金支持,以此提高參與智慧農(nóng)業(yè)人才的積極性和鼓勵(lì)性。再者可以引導(dǎo)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技人才駐守農(nóng)村,對(duì)當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行農(nóng)業(yè)科技化和現(xiàn)代化生產(chǎn)進(jìn)行培養(yǎng),可以更好地帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
此外,政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)加大力度,因?yàn)閯?chuàng)新,創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)人才是發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。要著重強(qiáng)化農(nóng)村的基層干部,對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的信息化普及,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的新認(rèn)識(shí),提高自主意識(shí),加強(qiáng)對(duì)器械化的應(yīng)用,學(xué)習(xí)器械化的設(shè)備。著重培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)手機(jī)和電子商務(wù)培訓(xùn),加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才,切實(shí)培養(yǎng)出“新農(nóng)人”。
為了重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的標(biāo)準(zhǔn),我部在2016年時(shí),成立了農(nóng)業(yè)信息化委員會(huì)。初步的設(shè)定就是以大數(shù)據(jù),互聯(lián)網(wǎng),電子信息設(shè)備等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)合開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的工作小組,在當(dāng)?shù)赝苿?dòng)農(nóng)業(yè)科技建設(shè)意識(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
政府可以積極推動(dòng)強(qiáng)化與知名高校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)合作,組建跨專(zhuān)業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),成立智慧農(nóng)業(yè)研究院。引導(dǎo)科研院所、企事業(yè)單位開(kāi)展智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用示范,促進(jìn)科技人員和社會(huì)各界廣泛參與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)本土人才培養(yǎng),著力提升各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部、技術(shù)人員和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用技能水平。
想要做好智慧農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,離不開(kāi)務(wù)農(nóng)者的努力。所以要遵循由小到大的過(guò)渡的原則,必須尊重農(nóng)戶(hù)的選擇,讓農(nóng)戶(hù)明白小規(guī)模是推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)的關(guān)鍵,得通過(guò)當(dāng)今智能的設(shè)備,大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享,進(jìn)行更多的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),降低小規(guī)模的耕作方式,實(shí)現(xiàn)智能化的農(nóng)業(yè),可以給人們帶來(lái)更大的利潤(rùn)。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢(shì)。全國(guó)智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地落實(shí),取得了一定的發(fā)展成效,但仍存在智能化設(shè)備配備和資金投入不足、高素質(zhì)人才短缺、集約化規(guī)模化程度低等問(wèn)題。因此,要加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),強(qiáng)化資金支持,加強(qiáng)人才培養(yǎng),也要提高農(nóng)戶(hù)參與智慧農(nóng)業(yè)的積極性。鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效,實(shí)現(xiàn)新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村風(fēng)貌。