突出政治標準和打仗能力鍛造高素質專業化干部隊伍

陳 勇

習主席在中央軍委人才工作會議上的重要講話，立起了鍛造新型軍事人才的新目標、新愿景、新格局，發出了打好人才攻堅仗、主動仗的動員令，標志著人才強軍戰略邁入深入實施、體系推進的新階段。政治路線確定之后，干部就是決定因素。深入貫徹習主席關于人才強軍系列重要指示精神，必須突出政治標準和打仗能力，鍛造一批批堪當強軍重任的干部隊伍，為我軍發展壯大、走向勝利、邁向一流提供充裕人才保證和強大智力支持。

一、體悟統帥憂思關切，堅定人才強軍信念

強國必須興軍，軍強才能國安。我軍要實現國防和軍隊現代化新“三步走”戰略部署，躋身世界軍事強國前列，支撐社會主義現代化強國建設，必須牢固樹立人才是第一資源的理念，深刻領悟人才強軍戰略的深謀遠慮和戰略考量。

一是全面建成世界一流軍隊的戰略要求。強軍之道，要在得人。世界軍事競爭實質是一流人才的比拼，人才是推動我軍高質量發展、贏得軍事競爭和未來戰爭主動的關鍵因素。黨的十八大以來，我軍闊步邁進全面建成世界一流軍隊的宏偉征程，國防和軍隊建設實現跨越式發展，未來實現強軍偉業亟須鍛造一批批高素質專業化干部隊伍。革命戰爭年代，我黨我軍憑借名將輩出、群英薈萃，贏得了革命戰爭勝利，建立了新中國；和平建設時期，始終堅持人才優先戰略，才使我軍不斷成功實現戰略轉型。強軍號角催征程，關鍵是瞄準一流干部隊伍建設，推動我軍干部隊伍整體質量大躍升、結構布局大優化。

二是實現國防和軍隊現代化的要害所在。人才強則事業強，人才興則軍隊興。黨的十九大報告首次把軍事人員現代化列入軍隊“四個現代化”之一，足見新時代軍事人才隊伍建設的重要地位作用。現代化必須先“化”人、后“化”物，如果重物輕人，物的現代化也會落空。回望歷史，凡抓住機遇、趕上時代的軍隊往往戰功赫赫，反之則不然。拿破侖獨具慧眼集中使用炮火和發揮騎兵機動優勢，普魯士率先建立總參謀部和開啟軍官職業化先河，都建立了威震一時的強大軍隊。反觀腐朽沒落的晚清政府，雖重金引進大量先機槍炮和軍艦，但軍事人才建設沒有跟上，最終仍是屢戰屢敗、喪權辱國。可見，推進國防和軍隊現代化，首先要推進軍事人員現代化，關鍵是建設一支高素質新型干部隊伍。

三是提升履行使命任務能力的迫切需要。新時代黨和人民賦予我軍支撐中華民族偉大復興的光榮使命，能打仗、打勝仗永遠是我軍全部價值之所在，要求我軍能夠打贏具有智能化特征的信息化局部戰爭。習主席多次向全軍發出“勝戰之問”“價值叩問”“本領拷問”，念茲在茲“兩個差距很大”“兩個能力不夠”“四個不高”“五個不會”等現實差距。出現這些問題，很重要原因在于我軍干部隊伍建設整體水平還滯后于強軍實踐要求，專業能力與履行新時代使命任務還不相適應，結構布局與軍隊新的組織形態還不相匹配。實施新時代人才強軍戰略，必須加快推動干部隊伍能力素質、結構布局、開發管理全面轉型升級，鍛造德才兼備的高素質專業化干部隊伍，確保我軍干部隊伍履行使命任務能力極大提升、關鍵領域人才群體競相涌現，確保任何時候任何情況下召之即來、來之能戰、戰之必勝。

二、突出強化政治標準，確保絕對忠誠可靠

軍事不過硬，一打就垮；政治不過硬，不打自垮。堅持黨對軍隊的絕對領導，永遠是我軍建設的命脈和各級干部的底色。必須把絕對忠誠作為立根之本，打牢聽黨指揮、向黨看齊的思想根基，切實以實際行動堅決忠誠核心、擁戴核心、維護核心。

一是嚴肅政治訓練。政治能力作為黨員干部的“第一能力”不是與生俱來的，需要經過扎實務實的政治能力訓練和實踐砥礪。持續深化黨的創新理論武裝，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想，學懂弄通往深里走、常學常新往心里走、細照篤行往實里走，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，堅決聽習主席指揮、對習主席負責、讓習主席放心。堅定政治方向、站穩政治立場、亮明政治態度，堅持在參加重大政治活動、防范重大風險中摔打歷練、百煉成鋼，旗幟鮮明揭批各種錯誤政治言論，堅決果敢亮劍形形色色負面思潮，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，從容應對一切風險挑戰和任何矛盾困難，使政治能力與任職崗位相匹配，與強軍事業發展需要相適應。

二是嚴明政治規矩。堅持全面系統、及時跟進、聯系實際學習習主席關于全面從嚴治黨的系列重要論述，悉心領悟核心要義、深刻內涵和實踐要求，做到學思用貫通、知信行統一。著眼增強黨內政治生活政治性時代性原則性戰斗性，推動黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來，細化各級黨委支部組織生活制度規定，抓好事前、事中、事后、長期四個階段，確保組織生活全面從嚴從緊從硬。推動尊崇維護黨章、堅持黨的絕對領導、貫徹民主集中制、維護黨的團結認識到位、執行到位，把具體執行情況列入選人用人檢查重點內容，堅決查處落實打折扣、搞變通等問題。堅持從政治紀律高度推動個人重大事項報告全面有效落地落實，督促各級干部切實把請示報告和履職盡責統一起來。

三是嚴格政治體檢。積極探索政治素質“一站式”體檢，通過細化量化政治表現指標、明確政治表現負面清單、建立健全政治素質考察機制，推動政治體檢脫虛變實、由淺入深、刪繁就簡。堅持政治體檢“察一時”與檔案監管“管長遠”相結合，定期把紀檢監察、巡視巡察、信訪舉報、經濟責任審計、軍事司法等途徑掌握的干部政治表現問題核準入庫，通過即時紀實、定期完善、實時預警等方式，適時動態掌握干部政治表現新情況新問題。堅持“一時”與“一貫”相印證、定性與定量相結合，定期召開執紀監督聯席會議，分析研判各級干部政治素質，把不同階段、不同場合的政治表現連貫起來評判，全方位、立體化“會診”政治表現，全面客觀準確評價政治素質。用好政治體檢結果，精準運用執紀監督“四種形態”，切實正“歪樹”、治“病樹”、拔“爛樹”，堅決清理偽忠誠、亞忠誠、不忠誠人員。

三、貫通成長成才鏈路，夯實能打勝仗能力

軍官培養是戰爭最艱巨的準備。抓住制約提高打仗能力的重難點問題，堅持把能打仗、打勝仗要求貫穿干部培養全鏈路、各環節，始終扭住提高打仗能力不放松，努力使軍事人力資源能夠轉化為實實在在的戰斗力。

一是抓好頂層設計聚才。充分釋放中國特色軍官職業化制度紅利，增強軍事職業吸引力，實行更加開放、更加有效的人才政策，廣納各方面優秀人才投身強軍事業。著眼強軍實踐和軍事人才成長規律，堅持分類施策，制定好聯合作戰指揮人才、新型作戰力量人才、高層次科技創新人才、高水平戰略管理人才隊伍建設規劃，明確各類人才準入條件、發展路徑、評價標準、激勵措施等配套制度。堅持把強軍人才納入黨和國家人才工作大盤子統籌推進，堅持軍事需求導向，搞好規劃對接、政策對接、工作對接，形成我軍人才工作高效推進的良好局面。加大緊缺專業傾斜力度，鼓勵高學歷和急需專業干部扎根基層沃土、奮戰科研一線，不斷夯實干部隊伍整體素質。優化軍官選拔補充來源結構比例，盤活各級各類人才隊伍結構，形成創新創造活力競相迸發的良好局面。

二是堅持三位一體育才。堅持院校優先發展戰略，全面貫徹新時代軍事教育方針，深入研究現代軍事教育特點和規律，堅持走提高質量為核心的內涵式發展道路，不斷提高立德樹人、為戰育人水平。堅持“三個面向”，構建與打贏具有智能化特征的信息化局部戰爭相適應的教育體系、學科體系和方法體系，切實在教學質量上有一個質的飛躍。發揮軍事訓練實踐“磨刀石”“孵化器”作用，引導各級干部在練兵備戰、重大任務一線集中精力研究軍事、研究戰爭、研究打仗，全面提高備戰打仗能力。健全完善軍事職業教育獎懲激勵機制，突出學習新理論、新知識、新裝備、新技術，引導各級干部為能打勝仗而學、為履職盡責而學，形成人人渴望成才、個個競相成才的生動局面。堅持統籌謀劃三位一體育人鏈路，切實打通堵點、銜接斷點、補齊盲點，構建標準化、規范化、專業化的人才培養路徑。

三是強化精準配置用才。準確把握強軍事業發展需要和干部成長進步的關系，做到事業需要什么樣的人就用什么樣的人、崗位缺什么樣的人就選什么樣的人。堅持把政治標準、打仗能力貫穿選人用人各方面、全過程，堅持因事設崗、按崗擇人、量能用人，及時發現、大膽提拔使用各層級、各年齡段的優秀干部，做到用當其時、用當其長、用當其位，確保人才資源得到最佳配置、發揮最大效能。堅持動態儲備“選苗子”、培養鍛煉“搭梯子”、政策傾斜“給位子”，積極為各級干部鍛煉成長創造機會、搭建舞臺，有組織、有計劃在重大斗爭一線識別干部、淬煉干部、考驗干部。廣泛開展崗位練精兵和質量排座次比武活動，在重點工作、重要活動、重大任務中壓擔子、壯筋骨、練本領、長才干，切實提高各級干部解決實際問題和駕馭復雜局面的能力。

四是構建科學體系量才。借鑒全軍大校以上軍官考評模式，按照任免權限成立各級考評委員會，加強對考評工作的組織領導，讓“專業的人干專業的事”，切實達到激勵先進、鞭策后進、促動中間的目的。區分平時考核、年度考核和專項考核，根據不同類型、不同銜級和不同崗位軍官特點，細化政治品質、專業能力、擔當精神、工作實績、廉潔自律五個方面內容，采用考核考察、述職述績、答辯實操等方式，既嚴格考核規定內容，又適度延伸輻射，確保考“全”、察“準”、核“實”。剛性運用考評結果，將考評結果作為評先評優、晉銜調級、表彰獎勵的硬指標，逐步形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良性局面。優化選人用人環境，大膽放手“扶上馬”，精準培養“送一程”，落實容錯糾錯機制，保護創新者、鼓勵探索者、寬容失誤者，切實卸下“想干事、怕出錯，干事多、出錯多”的思想包袱，為謀事干事者營造良好生態。